山西經濟日報記者 王曉華
一萬年太久，只爭朝夕！
今天之項目，就是明天之投資，今日之投資結構就是明日之產業結構。堅持項目為王，推動高質量轉型發展。
在我省一場由山西省財政廳精心指導，山西省公共服務與社會資本合作促進會（簡稱「山西省PPP促進會」）傾情策劃組織的「PPP服務百縣行活動」即將拉開帷幕。
「PPP服務百縣行」 活動開展正當時正當全省上下認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，全面貫徹落實省委經濟工作會議和省委十一屆十次全會精神，認真落實「六穩」「六保」，進一步聚焦「六新」，著力打造戰略性新興產業，全省轉型出雛型的關鍵時刻， 「PPP服務百縣行活動」的開展，這是山西省財政廳以及山西省PPP促進會貫徹落實財政部辦公廳《關於規範政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）和財政部《關於推進政府和社會資本合作規範發展的實施意見》（財金〔2020〕10號）等相關文件要求的具體行動；
是山西省財政廳、山西省PPP促進會按照省委「四為四高兩同步」總體思路和要求，堅持項目為王，推動高質量轉型發展的重要舉措；
也是山西省財政廳以及山西省PPP促進會強化轉型發展蹚新路的使命擔當，躬身入局、親力親為的主動作為；
更是山西省財政廳以及山西省PPP促進會到基層一線去，到困難問題多的企業去，到工作推不開的地方去，確保PPP為「兩新一重」建設提質增效促轉型的大膽創新。
近年來，省委省政府高度重視PPP發展。我省印發的《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的實施意見》中，明確提出要健全城鄉基礎設施分級分類投入機制，鄉村供水、汙水垃圾處理等有一定經濟收益的設施，在加大政府投入力度基礎上，積極引入社會資本，並引導農民投入建設。在《關於支持晉中國家農業高新技術產業示範區建設的若干意見》中，又明確提出從2020年起連續3年，省、市每年分別給予4億元和2億元的專項資金，支持統籌整合使用，主要用於基礎設施建設、主導產業發展、創新平臺搭建和引導基金組建等。山西金信清潔引導投資有限公司將充分利用這一機遇，通過設立山西農谷科技基金，更好地為農高區建設服務。
正是有了政策助力，我省PPP項目發展勢如破竹，一路表現不俗引人關注。最新統計數據表明，截至2020年5月末，全國PPP綜合信息平臺項目管理庫中山西省項目累計有401個，居全國第12位；項目投資額4404億元，居全國第14位；落地項目182個，落地率45.4%，落地項目投資額1825億元；開工項目60個，佔落地項目數的33%，開工項目投資額529億元。財政部全國PPP綜合信息平臺管理庫項目2020年5月報顯示，在庫項目投資額5月末比4月末淨增量：山西以476億元排名第一，今年以來在庫項目投資額淨增量：山西以735億元排名第二。山西的PPP項目始終保持快速上漲的勢頭，增速排名始終處於前列。
隨著全省「PPP服務百縣行活動」不斷深入，將為我省在轉型發展上率先蹚出一條新路來，打開廣闊空間、注入強大動能。
深入PPP項目現場 把脈問診送「錦囊」近年來，我省各級各部門按照省委省政府的統一部署，堅持規範與效率導向，通過頂層發力、上下聯動，實現了PPP工作的統籌推進，取得了顯著成效。截至2020年7月底，我省PPP入庫項目達402個，總規模4408億元，項目數、總規模均位居全國中上遊水平，實現快速、穩定增長。其中，落地項目達183個，落地率由2018年底的25%增長到46%，實現重大突破。在2018年財政部發布的《財政承受能力論證報告規範性分析》中，山西省取得了全國第一的優異成績。PPP工作的穩步推進，不僅為山西經濟注入了新動能，更增強了全省人民的幸福感和獲得感。
然而，經過幾年的發展，在PPP工作推進過程中，全省各地PPP項目仍然面臨項目落地率低、信貸融資難、民營企業參與程度不高、信息公開不及時、合同爭議得不到有效解決等問題。特別是2020年以來，新冠疫情來襲，我省經濟發展面臨巨大挑戰。因此，在前期PPP工作規範推進的基礎上，深入到各市縣財政部門、實施機構、項目公司等一線單位，通過資料審查、座談交流、實地查看等方式切實幫助PPP各參與方查找、解決問題，進而整合各方資源，撬動社會資本積極參與疫情防控和復工復產的大局，加快項目推進和落地實施，發揮PPP模式在穩增長、補短板、惠民生方面的積極作用，帶動區域基礎設施投資，改善公共服務的供給質效，實現經濟發展和民生改善的良性循環，顯得尤為重要。
充分發揮山西省PPP促進會「中立性、專業性、服務性、廣泛性」優勢，藉助專家團隊的智力優勢，全盤了解全省PPP項目進展情況，發揮行業協會專業性優勢，解決項目推進過程中存在的問題和難題，促使項目真正融資落地，為我省PPP規範健康、高質量發展蹚出一條新路。
在「PPP服務百縣行活動」期間，山西省PPP促進會及其專家團隊將深入全省11個市、117個縣（市、區）及山西省轉型綜改示範區進行服務指導。通過資料審查、召開座談會、實地查看等方式，就各地PPP項目基本情況、推進情況、規範運作情況、需要協助解決的問題等方面進行全面深入了解，並針對具體項目開展細緻的「問診」工作。通過「望聞問切」，查找項目問題、判斷項目運行情況，解決疑難雜症，從而幫助各市縣財政部門、實施機構、項目公司真正理解PPP改革的重大意義，切實掌握最新政策規定，加強項目全生命周期管理，提高PPP風險防控能力，規範開展PPP工作，共同努力推動我省PPP規範、健康、可持續發展，為我省經濟轉型升級賦能。
確保「兩新一重」PPP項目 落地、生根、開花、結果2020年，新年的鐘聲還在耳邊縈繞，但是「兩新一重」PPP項目開建已如火如荼進行中。
1月5日下午，在省林業和草原局與國家開發銀行山西省分行舉行的座談會上，雙方共同在項目融資合同上簽字，首期投資61.76億元。這是我省第一個省本級政府和社會資本合作（PPP）項目，估算總投資為174億元，標誌著我省林業生態扶貧走出了開發式扶貧的新路徑。
5月1日，總投資39億元的山西國道241、省道嵐馬線改線工程PPP項目開建，這是太原市、呂梁市公路網中的主幹線，也是婁煩縣與我省西北部各縣聯繫和交流的重要通道。
6月3日，省道路面改造工程PPP項目質量管理現場會在臨汾市召開。這是我省首次採用政府和社會資本合作（PPP）模式的項目，也是全省一次性開展2190公裡的路面改造工程，投資總規模62.7億元人民幣，覆蓋全省11個省轄市、75個縣（市、區）、231個鄉鎮。
……
今年以來，這些新型基礎設施、新型城鎮化和交通運輸、水利建設等重大工程（「兩新一重」）建設項目已經順利開建，在我省促消費惠民生、調結構增後勁的過程中表現特別活躍。
PPP作為我國一項重要的改革任務，是全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。我省在基礎設施和公共服務領域大力推廣PPP模式，引導、撬動著大量社會資本深度參與，不僅提高了財政資金使用效率，同時已成為我省推動公共服務項目建設的重要渠道。
金秋時節，三晉大地一派豐收景象，我省大量PPP項目進入收穫期，已是碩果飄香滿枝頭。「PPP服務百縣行活動」的開展，仿佛「雪中送炭」，甚是「普降甘霖」，更是錦上添花，我省更多的PPP項目將落地、生根、開花、結果，呈現出良好經濟和社會效益，真正實現「花錢少、多辦事、辦大事、辦好事」的發展目標，推進著政府和社會資本合作良性循環發揮積極作用。
謀定而後動，篤行以致遠。用非常之力、下恆久之功，奮力譜寫山西PPP高質量轉型發展新篇章。