五年乘風破浪，五年重塑格局
對成都來說，這一年、這五年，最重要的關鍵詞之一，是「場景」。
這五年，歷經新常態，革新與轉型是關鍵：經濟學範式轉換、經濟發展模式轉軌、經濟增長方式轉變；
這五年，人民對美好生活的嚮往，成為城市的奮鬥目標。
大刀闊斧探索求解、突圍轉型，這五年，成都直面新時代大都市發展難題，緊緊圍繞「城市的核心是人」，從工業邏輯回歸人本邏輯、從生產導向回歸生活導向，寫下新發展理念的時代答卷。
▲成都市高新區，歐洲中心夜景
在成都的探索中，各具特色的場景正在重新定義城市經濟和生活，場景成為一種「給企業提供城市新機會，為市民提供美好生活新體驗」的重要方式——
它是清單裡的城市機會，從給優惠到供場景、給機會，打造一個「遍地都是機會、隨時充滿機遇」的機會之城；
它讓城鄉社區發展治理有了著力點，傳統社區空間正向融地域、生活、情感、價值等於一體的場景延伸；
它也是公園城市裡的場景機遇圖，激活生態價值，滿足市民美好生活需要。
場景營城，賦予成都建設全面體現新發展理念城市的新動能，也為這座管理著超2000萬人口的公園城市找到著力點，重新定義經濟和生活。
▲龍泉山城市森林公園
打破桎梏
內陸城市的動能突圍
今年春天，疫情之下，成都新經濟脫穎而出，主動發布了1000個新經濟產品和場景。
這是成都狠逼自己突圍轉型的選擇。深處內陸，遠離海運優勢的成都，難以享受沿海沿邊的紅利，成都不得不長期依靠承接沿海地區產能轉移尋求發展，但規模越來越大勢必面臨資源約束趨緊、環境容量受限的雙重壓力。
要實現後發趕超，成都就必須尋找到新賽道下城市轉型發展的新動能。 2017年4月，成都市第十三次黨代會報告明確，促進新經濟快速成長，全面提升城市創新力、創業力、創造力。同年11月9日，成都新經濟發展大會舉行，新經濟發展號角愈發嘹亮。
發展新經濟，最值得一提的是成都率先在全國提出的城市場景理論。通過發布機會清單，舉行「雙千發布會」，成都意在打造為「遍地都是機會、隨時充滿機遇」的「機會之城」。
▲IC設計產業園鳥瞰圖
「城市發展過程中會湧現大量建設需求和市場機會，而企業信息獲取的渠道相對有限，需要政府部門打破供需』信息孤島』。」成都市新經濟發展委員會副主任周成曾表示。比如，四川諦達諾科技有限公司就靠著「機會清單」，進入了29家溫江區公立學校，還收穫了主動上門的客戶。
截至2020年11月，成都已面向全球累計發布關於「政府需求」「政府供給能力」「企業能力」「企業協作」等方面8批次清單2800餘條供需信息，成功對接1400餘條，實現融資140餘億元，促進城市與企業相互賦能。同時，強化產業培育和場景供給，探索搭建「城市未來場景實驗室」，提供更多規劃導則和技術規範，形成適配性強的新經濟城市應用場景。
從企業級場景到產業級場景，成都新經濟的終極目標，是將城市打造成更宏大的新經濟場景，承載企業的機遇。「通過三年布局，成都已經站在宏觀、中觀和微觀的角度，形成了整座城市的場景矩陣，系統作戰。」
從「給優惠」向「給機會」，成都不僅通過新經濟實現了經濟動能的轉變，也重新定義了內陸城市的發展模式，打破經濟地理的桎梏。
▲成都露天音樂公園
經濟新動能下，場景也在改變著成都自身的經濟地理。近10年來，成都建成區面積擴大近一倍，平均每年增長約43平方公裡。如何更有效利用土地？成都統籌布局建設66個產業功能區，此後開始在其中布局高品質科創空間，打造生產場景、生活場景、生態場景，力爭85%的產業配套和85%的生活需求在產業功能區內解決。
在科技領域，一大波大科學裝置、國家實驗室也是成都的「場景」。在今年成都市科技創新大會上，中科院計算機網絡信息中心副主任遲學斌用「磁鐵」來形容成都超算中心將給城市帶來的變化：「超算中心是一塊巨型磁鐵，而科研院所、企業則是磁石。」
一座城市的區位坐標不會輕易「移位」，但城市內生動力與時代大勢互動之下，其進位坐標、影響力坐標，都會發生深刻改變。
▲成都超算中心
吸引力與歸屬感
構建現代化城市形態
在《場景：空間品質如何塑造社會生活》譯者祁述裕看來，對於成都這樣寸土寸金的特大城市來說，場景的營造其實具有非常特殊的意義。尤其是，為了保持城市吸引力，讓人時刻充滿歸屬感，場景也要注入情感，能夠引起大家的共鳴。
換句話說，對創新人才來說，選擇一座城市、一個社區作為工作生活的地方，實際上也是一種場景意向和價值取向。
成都也是那個用好場景的城市。作為西南生活中心城市，如今成都正在各具特色的「場景」正在重新定義城市經濟和生活，傳統社區空間正向融地域、生活、情感、價值等於一體的場景延伸。
成立的市委城鄉社區發展治理委員會，是成都跳出城市治理慣性的一次起點。2017年開始，成都依託社區黨組織、培育社會企業、發展社會組織，發動市民共同營造社區場景，結束了社區治理「九龍治水」的混亂局面，「讓城市更有國際範、人情味、煙火氣、幸福感！」
▲天府沸騰小鎮
「這裡沒有非常突出的標語，而是浸入到我們社區治理的各個環節中，自然而然發揮著作用。」玉林東路社區書記楊金惠說，社區打造了黨建和生活博物館，既有老黨員故事們也有玉林發展的見證，形成屬於整個社區共同的記憶，讓居民在社區裡有歸屬感。正是基於這一思考，成都市實施「愛成都·迎大運」城市共建共治共享七大行動，依託社區黨組織發動市民共同營造具有價值導向、文化風格、美學特徵、行為符號的社區空間場景、綠色生活場景、營城機會場景和文化浸潤場景，聚集城市高質量發展勢能，激發辦賽營城興業動能。
▲夜幕下的香香巷
邊發展、邊治理之下，一個個社區場景在成都開始布局。成都對社區綜合體、社區商業、社區營造等方面進行部署規劃，提出將營造「一社區一場景」，首次明確社區綜合體的功能業態設置和運營模式，實施便民服務、教育、醫養、體育、文化等5大特色主題場景的社區綜合體配置模式等。
成都有多元體驗的社區生活場景，包括15分鐘服務圈、複合多元的功能設施體系，讓每一個熱愛生活的人都能找到家的感覺。成都營造詩意棲居的社區生態場景，用美學雕琢綠地小品，用設計點亮小道林蔭，打造小尺度街區、人性化空間，讓市井生活與良好生態相得益彰。
▲成都玉林社區 圖源：IC photo
到今年底，成都每個區（市）縣都將營造2-3個主題社區，用3-5年時間將示範社區建設成為特色鮮明、場景驅動、服務宜人、資源集成、智能宜居的高品質示範公園社區。
公園城市的未來社區，還有另一種期待：TOD。
2017年，成都啟動TOD綜合開發工作，編制完成了相關專項規劃和城市設計導則，其中場景是核心要義——創新引入和打造更多消費新場景、新業態，促進交通圈、商業圈、生活圈「多圈合一」，以綠色出行改寫城市生活，加速軌道公交慢行「三網融合，推動商業業態躍升和城市品質提升，更好滿足市民美好生活需要。
軌道交通改變城市布局，TOD開發改變城市形態。從「TOD+5G」公園城市社區示範項目開工，到首個TOD項目陸肖站亮相，在這裡，人、城、境、業和諧統一，現代化城市形態呼之欲出。
▲陸肖站TOD景觀示範區
美景和場景
公園城市的場景機遇圖
在成都，公園城市與場景一樣，有同樣的邏輯起點——「人」，有相同的城市功效——重塑城市肌理。
2017年4月，成都市委第十三次黨代會召開。成都選擇以新發展理念引領城市發展方式之變，去留住城市的生態價值。一條全國規劃最長、縱橫全域16930公裡的三級天府綠道體系，承載了公園城市再現蜀川畫卷千年盛景的夢想。
2018年是成都現代化城市建設的新起點。2月，提出「要突出公園城市特點,把生態價值考慮進去」，賦予成都建設公園城市的新使命。
「成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區，就是要直面城市有機生命體的多元性、複雜性，堅持』人城產』邏輯，在自然與有序之間權衡調適，不斷探索轉型發展突圍之路。」在第二屆公園城市論壇上，成都提出，讓城市自然有序生長，是築城聚人之根，是美好生活之本。
▲龍泉山丹景閣
「公園城市」理念是基於對人類社會發展規律、人與自然關係演進規律、城市文明發展規律的科學把握和深邃洞見。從空間建造到場景營造，從生態到業態，從生產方式到生活方式，成都開展了一場新時代城市價值重塑新路徑的積極探索。
成都構築龍泉山森林公園「城市綠心」，推動中心城區與東部新區「一山兩翼」有序發展；加強場景營造和價值轉化，讓城市之美宜遊宜憩、可感可及；編就三江潤城、千渠入院的城市藍網，努力打造標定時代發展高度、承載美好生活嚮往的未來之城。
場景營城，公園城市還有更多期待。今年，成都首次發布了「成都公園城市場景機遇圖」，展示成都公園城市建設成效，建立起一條新的公園城市建設相關供需市場對接渠道，達到服務企業、服務市場、服務建立與疫情防控相適應的經濟社會發展秩序的目的。
場景，讓公園城市與國際消費中心城市有了美妙的相遇。2017年以來，成都營造多層次消費場景，從人本體驗和生活美學角度出發，依託錦城綠道、錦江公園打造地標商圈潮購、公園生態遊憩、未來時光沉浸等八大場景，積極引進有吸引力、有觸發性的新消費新體驗，實現商業價值、公共空間和品質生活的互促共進。
近期，成都發布了新消費「新政」，其中提出要以場景營造為核心，促進新消費創新應用。對成都來說，重構城市「生產—消費」「場景—服務」產業鏈條，可以形成以服務業開放帶動消費結構優化、引領經濟結構升級的良性循環發展機制，加快建設國際消費中心城市。
這些，也是「像成都人一樣幸福生活」成為潮流的秘訣。
以場景破題，成都成為城市發展趨勢定義者。
成都商報 紅星新聞記者 鄒悅
編輯 柴暢