來源：經濟日報
原標題 網貸機構「歸零」並非監管終點
作者 錢箐旎
在過去幾年的金融實踐中，不少P2P網絡借貸（以下稱「網貸」）的「爆雷」，給金融系統帶來了巨大的風險衝擊，也使得部分金融消費者遭遇財產損失。面對網貸這樣涉眾性強，且風險因素複雜交織的新金融業態，金融監管也必須有力及時。
從各地實踐來看，有的地方金融監管體現出介入時間早、金融監管科技探索早的特點；也有的實現了「管家式」監管模式，在完善監管信息披露等方面取得良好效果。在監管重拳下，網貸存量風險明顯下降，2020年末，實現了網貸機構數量歸零。
對網貸行業的專項整治工作，是近年來我國金融領域防範化解重大風險的舉措之一。需要看到的是，網貸機構「歸零」並非終點，對監管部門而言，一方面應處理好網貸清退之後的存量風險化解任務，尤其是惡意逃廢債的問題；另一方面，還應梳理總結近年來專項整治的經驗，為後續類似工作的開展提供參考和借鑑。
受新冠肺炎疫情等因素影響，「逃廢債」案件數量猛增，部分欠款人假借疫情，通過偽造證明等方式惡意拖延欠款，一些老賴甚至在網上組成「反催收聯盟」拒絕還款，嚴重擾亂了金融秩序。這樣的行為不僅損害了投資人和機構的合法權益，還容易引發系統性金融風險。監管部門對此應給予足夠重視，並應採取相應行動，保護投資者合法權益。
分析近年來的整治情況可以發現，網貸監管經歷了從無到有再到體系化的過程。換言之，儘管面對網貸這樣新的金融科技業態，監管部門早期的前瞻性不夠，監管科技的推進速度和力度沒有跟上，但在後續的整治中，不論是在監管方式方法還是執行力上，表現都較為突出。
2015年發布的《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》是網貸行業的第一份綱領性指引。專項整治啟動後，「一個辦法三個指引」正式出臺，從機構定位、業務邊界、信息披露、投資者保護及行業管理體制等多個角度確立了網貸行業規則，也為後續的風險防控指引了方向。整治過程中，監管部門也在根據實際情況調整時間節點，給市場留出了調整空間。並積極引導部分機構轉型為網絡小貸公司、助貸機構或者持牌消費金融公司等，穩妥有序推進合規網貸機構納入監管，建立健全監管長效機制。2018年出現的「爆雷潮」讓人們看到了網貸行業整改的難度，但因為自2015年以來的監管體系實際上已經搭建完成，無論是網貸機構，還是投資人，都對行業的發展有了較為充分的認識和心理預期，這在很大程度上彌補了監管滯後帶來的影響。
網貸機構歸零是一面鏡子，既映照出了金融科技發展的複雜性，也對金融監管作了壓力測試。面對金融監管中出現的新情況、新問題，尤其是一些疑難棘手問題，要不等不靠、靠前化解，及時展開分析調研，尋找解決路徑，杜絕監管空白。同時，要在鼓勵創新和審慎監管中找準平衡點，堅持市場化、法治化、國際化的原則，提高監管透明度，構建良性的市場規則，穩定市場預期，推動各項金融創新更好地服務實體經濟。