中國共產黨都勻市第十一屆委員會第十三次全體會議公報
（2020年12月16日中國共產黨都勻市
第十一屆委員會第十三次全體會議通過）
中國共產黨都勻市第十一屆委員會第十三次全體會議，於2020年12月15日至16日在都勻舉行。市委委員36人出席會議。市紀委委員和有關方面負責同志、部分黨代表列席會議。
市委十一屆十三次全會現場
全會由市委常委會主持。州委常委、市委書記王建忠代表市委常委會作工作報告並作講話。審議通過了《中共都勻市委關於制定都勻市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。市委副書記、代市長張宗良就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
州委常委、市委書記王建忠代表市委常委會作工作報告並作講話
全會認為，黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的重要歷史時刻召開的一次具有全局性、歷史性的會議。全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，擘畫發展藍圖、規劃實踐路徑、作出戰略部署，是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文件。習近平總書記在全會上發表的重要講話，為我們立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、奪取新徵程勝利提供了科學指南和根本遵循。省委十二屆八次全會全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足貴州實際，對如何貫徹中央決策部署、破解經濟社會發展難題作出了系統性安排部署，為我們做好「十四五」時期各項工作標註了時代方位、描繪了美好藍圖。要深刻領會省委作出「三個五」的準確判斷，深刻領會省委提出的「一二三四」總體思路，深刻領會省委提出的「六個邁上新臺階」主要目標和「四三三」十項重大任務。州委十一屆十一次全會全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十二屆八次全會精神，立足黔南實際，提出「七個不動搖」要求，明確實施「六大引領工程」，要求謀劃好安排好「六個方面任務」，是我們做好「十四五」時期各項工作的具體方法措施。黨的十九屆五中全會、省委十二屆八次全會和州委十一屆十一次全會主題鮮明、事關根本、影響深遠，認真學習、廣泛宣傳、全面貫徹中央和省委、州委全會精神是我們當前和今後一個時期的重大政治任務，全市各級黨組織和廣大黨員幹部要進一步提高政治站位，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，持續掀起學習宣傳貫徹的熱潮，自覺把思想和行動統一到中央和省委、州委的部署要求上來，做到中央和省委、州委有部署，都勻有行動，落實有成效，真正把中央和省委、州委全會精神轉化為都勻解放思想、開拓進取的持久動力，轉化為都勻謀劃推動「十四五」發展的戰略舉措和生動實踐。
市委副書記、代市長張宗良就《建議（討論稿）》向全會作說明
全會充分肯定了一年來市委常委會的工作。會議認為，市委常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神和習近平總書記對貴州對黔南工作的重要指示精神，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，努力克服新冠肺炎疫情等不利因素影響，紮實做好「六穩」工作、落實「六保」任務，迎難而上，聚焦「六個都勻」建設，全面統籌疫情防控和經濟社會發展、全力鞏固脫貧攻堅成果、全力促進經濟健康發展、打造生態文明新標杆、持續深化改革擴大開放、持續築牢宣傳思想文化陣地、充分保障和改善民生提升幸福感、探索實踐社會基層治理、大力加強民主法治建設、深入推進全面從嚴治黨，譜寫了奮發圖強的新篇章。
全會指出，「十三五」時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委團結帶領全市各族人民，深入貫徹落實中央、省委和州委工作部署，統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，貫徹新發展理念，牢牢守住發展和生態兩條底線，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，「十三五」各項目標任務即將完成，與全國全省全州同步全面建成小康社會，都勻變「都市」奠定了堅實基礎。產業發展、基礎設施、城鄉發展、生態建設、民生福祉、改革開放、民主法治取得重大突破，政治生態持續向好。全市上下團結一心、群策群力，集中力量辦成了系列大事要事：一是凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會勝利在望。二是堅持抓好常態化疫情防控，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。三是統籌推進經濟高質量發展，穩步提升地區綜合實力。四是引領綠色生態發展，圓滿舉辦綠博盛會。五是全面推進城市建設，著力提升城市宜居度。我們艱苦奮鬥，勇往直前，砥礪奮進，積累了珍貴的發展經驗：一是堅持把習近平總書記重要指示精神作為一切工作的根本遵循；二是堅持以人民為中心的發展思想；三是立足實際找準工作方向；四是通過改革來解決制約經濟社會發展的結構性矛盾和體制機制障礙；五是建立健全化解重大風險的體制機制；六是堅持全局思考系統作戰，推進各項工作落地落實。
會議現場
全會強調，要正確認識「十四五」時期我市發展面臨的形勢，準確把握我市正處於鞏固脫貧成果與鄉村振興銜接的關鍵期，都勻市與經開區協調發展的融合期，產業優化升級的轉型期，基礎設施高質量發展的戰略期，生態環境紅利的釋放期，全面深化改革的攻堅期，高水平開放的深化期。必須增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，牢記囑託、感恩奮進，發揚鬥爭精神，樹立底線思維，研究問題、破解難題，善於在危機中育先機、於變局中開新局，繼續保持相對較快的發展勢頭。
全會提出了「十四五」時期我市經濟社會發展總體要求，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，省委十二屆八次全會和州委十一屆十一次全會精神，貫徹落實省委、州委各項工作部署，統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，以推動高質量發展統攬全局，深化供給側結構性改革，圍繞省委「一二三四」發展總體思路和十二個方面的重點任務，州委「六大引領工程」和十二項重大舉措，以市委「一四五六六」總體思路為統領，緊盯建成黔中城市群南部區域中心城市目標方位，加快建設「六個都勻」、打造「六個之城」，在「十四五」時期把都勻打造成為山地特色新型城鎮化先行示範區、綠色生態宜居優選地、內陸開放型經濟新高地、黔中經濟發展重要增長極，奮力開創都勻轉型跨越、後發崛起新時代，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。
會議現場
全會提出，「十四五」時期，必須圍繞打造貴州南部區域中心城市的發展定位，著力建設幸福、美麗、創新、平安、誠信、包容「六個都勻」和康養、旅遊、智慧、影視、文創、公園「六個之城」，奮力實現經濟實力邁上新臺階，三次產業迎來新變革，城鄉融合形成新格局，生態文明取得新進步，社會文明實現新提高，民生福祉達到新水平，社會治理能力得到新提升。展望二〇三五年，我市將實現現代工業強市、特色農業強市、全域旅遊強市、民族文化強市、綠色發展強市，建成高水平的幸福都勻、美麗都勻、創新都勻、平安都勻、誠信都勻、包容都勻和康養之城、旅遊之城、智慧之城、影視之城、文創之城、公園之城，與全國全省全州同步基本實現社會主義現代化。
全會提出，堅持規劃先行共融提質，全麵塑造城市引領新優勢。要堅持以人的城鎮化為核心，圍繞貴州南部區域性中心城市功能定位，加快優化布局，堅持「雙百城市」建設工程，大力開展退城進園空間置換，加快推動都勻與都勻經開區一體化聯動發展，不斷提升城市經濟能級、城市規模和人口規模。堅持以城聚產、以產興城、產城融合，不斷促進都勻經開區、綠茵湖產業園區與城鎮建設相互支撐、協調發展。加快壯大城鎮現代商貿、物流、會展、家政等城鎮消費經濟，不斷優化城鎮消費環境。大力實施城市更新行動，努力實現城市讓生活更美好。
與會人員認真聆聽報告
全會提出，深入實施創新驅動戰略，高質量推進產業變革。著力重構「兩核兩業多經」的產業體系，增強都勻毛尖、勻酒品牌競爭力，培育壯大康養、旅遊兩大主導產業，推動多種新經濟業態蓬勃發展，不斷促進一二三產深度融合，逐步實現產業基礎高級化、產業鏈條現代化。做好「旅遊+」融合文章，著力推動全景式打造、全季節體驗、全業態發展、全方位服務，奮力建成國家全域旅遊示範區乃至國際一流山地旅遊目的地。加快布局大健康產業鏈，做好「後綠博時代」文章，奮力建成全國知名高端康養目的地乃至國際康養之都。以秦漢影視城、綠博園等優質景點為載體，打造影視之城，奮力做實「西南影視城」和「全國大型影視基地」品牌。持續推進農村產業革命向縱深發展，堅持市場導向，突出主導產業，不斷提高農業產業品牌化、規模化、標準化水平。緊緊扭住構建高質量發展工業產業體系不放鬆，大力推動新型工業化實現新突破，以都勻經開區、綠茵湖產業園區、東南工業園為載體，做強裝備製造、環保建材兩大主導產業，做優特色食品、健康醫藥、特色輕工、能礦開發四大特色產業，做精大數據電子信息新興產業，打造工業發展新格局，增強消費對經濟發展的基礎性作用，擴大實物消費，增加智能、綠色、高端商品供應，健全流通體系，加快推進「智慧都勻」網上賦能，發展壯大樓宇經濟，推動產業和消費「雙升級」。
與會人員認真聆聽報告
全會提出，全面實施鄉村振興戰略，著力統籌城鄉融合發展。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅體系平穩轉型。深化拓展「村社、村企合一」，加強農業基礎設施建設，加快發展現代鄉村產業體系，豐富鄉村經濟業態，促進鄉村產業更加興旺，拓展農民增收空間，全面推進鄉村產業、人才、生態、文化、組織五大振興。實施鄉村建設行動，統籌城鎮和村莊規劃建設，打造美麗宜居幸福鄉村。持續深化農業農村綜合改革，落實第二輪土地承包到期後再延長三十年政策，盤活農村資產資源，發展壯大新型農村集體經濟，多渠道增加農民財產性收入。
全會提出，堅持生態優先綠色發展，全力打造生態文明新標杆。要堅持「綠水青山就是金山銀山」的發展理念，做好「山、水、橋、城」四篇文章，打好生態環境汙染防治持久戰，著力強化生態環境治理，統籌推進山水林田湖草系統治理，促進經濟社會發展全面綠色轉型，加快做大「綠博經濟」，推動綠色發展理念和綠色生態資源更高質量地轉化成為都勻的發展支撐和發展動力，使都勻成為一座山青水秀、茶香橋俏、城美村靚的美麗城市。
與會人員認真聆聽報告
全會提出，全面提升基礎設施保障能力，構建現代化基礎設施支撐體系。要加快協調推進貴南、甕馬、興永、都凱等鐵路項目，加快建設都勻至周邊城市快速路，實施國省道和縣鄉道改造工程、旅遊公路建設工程，完善「市—鎮—村」三級公交網，構建「安全、高效、暢通、綠色」的交通運輸體系。加強水務基礎設施建設，加快推進石龍水庫開工建設，完善江河流域防汛抗旱體系，提高供排水管網效能。積極推進綠色能源項目建設，實施垃圾焚燒發電廠改造維護工程，推進電網升級改造，完善燃氣基礎設施，構建較為完備的現代能源基礎設施體系。加快傳統基礎設施數位化改造、智能化升級，加快5G、物聯網等數字基站建設，助推數字經濟發展。
全會提出，大力實施人才強市戰略，為高質量發展提供人才保障和智力支撐。要堅持把人力資源作為最根本的發展要素，深化人才發展機制改革，聚合高端人才加強人才培育，全面優化人才發展環境，全方位培養、引進、用好人才，把都勻建設成為各類高端人才、創業創新人才、外出回鄉親人、外來「貴漂」客人的大家庭，集聚更多人口紅利、助推都勻發展。
與會人員認真聆聽報告
全會提出，持續深化關鍵領域改革，全力優化招商營商環境。要加快推進經濟體制改革，切實轉變政府職能，深化「放管服」改革，加大簡政放權力度，推動有效市場和有為政府更好結合，打好強化招商、提質營商組合拳，激發市場主體活力，努力打造成為西部最具吸引力投資興業高地。
全會提出，搭建對外開放合作平臺，大力拓展區域發展空間。要推進更高水平開放，推動都勻經濟開發區加快建設優勢產業聚集園，建設都勻—福泉—昌明聚集發展區，推進都凱大道經濟帶等建設，主動融入「一帶一路」、長三角、珠三角、粵港澳大灣區、成渝經濟區和黔中城市群，構建全方位、多層次、寬領域對外開放新格局。深化國有企業改革，推進國有平臺公司實體化、市場化轉型升級，不斷增強合作能力和水平。
全會提出，深入推進文化繁榮發展，塑造都勻精神豐富內涵。要加強意識形態工作，嚴格落實意識形態工作責任制，健全重大輿情和突發事件輿論引導機制，加快建設網絡綜合治理體系，持續鞏固主流輿論強勢。堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，大力弘揚新時代貴州精神和都勻精神，持續深入推進精神文明建設，繁榮發展文化事業和文化產業，提升都勻文化軟實力和社會文明程度。
與會人員認真聆聽報告
全會提出，紮實辦好民生實事要事，更好滿足人民美好生活新期待。要牢固樹立以人民為中心的發展思想，大力促進就業創業增收，深入推動教育事業優質均衡發展，深入推動衛生健康事業改革發展，深入推動實施全民參保計劃，持續完善社會保障體系，全力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、自豪感、歸屬感。
全會提出，堅持全面統籌發展和安全，著力營造安定和諧的社會環境。要健全完善市域國家安全體系、社會治安防控體系、矛盾糾紛排查化解體系、公共安全體系、基層治理體系「五大體系」，深化應急管理體制改革，堅決防範化解重大風險，建設更高水平的平安都勻、法治都勻，著力營造高質量發展良好環境。
委員舉手表決
全會強調，順利實現「十四五」規劃目標和二〇三五年遠景目標，關鍵在黨，關鍵在黨員幹部，必須堅定不移地擔負起管黨治黨的重大政治責任，健全黨領導經濟社會高質量發展的制度機制，健全規劃制定和落實機制，抓好高質量人才隊伍建設，提升各級幹部推動高質量發展的綜合能力，不斷推動幹部作風提質增效、持續向好，著力鞏固風清氣正政治生態，廣泛匯聚砥礪前行團結奮進的磅礴偉力，確保市委關於「十四五」發展的工作部署落到實處。
全會號召，全市廣大黨員幹部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、州委的堅強領導下，牢記職責使命、強化擔當作為，凝心聚力、砥礪奮進，為建設「六個都勻」、打造「六個之城」，加快實現社會主義現代化的目標而不懈奮鬥！
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審核編輯：鄒騏聰