一文看懂2020年兩會最熱提案-虎嗅網

2020-12-22 虎嗅APP

一直以來,人大代表建議和政協委員提案都是每年兩會的重要成果,亦是傳遞民眾關切、吸納民意民智的「通道」。 


自5月22日正式進入「全國兩會時間」後,虎嗅持續為大家整理兩會熱門的「提案集錦」,一起來看看吧~

關於教育


1. 建議將寒暑假改為春夏秋冬4個假,總量不變


全國人大代表、重慶市九龍坡區謝家灣小學校長劉希婭建議,將集中的寒暑假分散為春夏秋冬四個假期,每個假期從10天到30天不等,4個假期的總量不超過90天。此外,她還建議取消省級統一組織的中招聯考,將中小學的評價主導下沉到以區縣為主。


2. 城裡的老師輪流去支教


全國政協委員、哈爾濱電氣集團有限公司董事長斯澤夫在北京受訪時表示,教育是破解貧困代際傳遞的關鍵因素。要解決貧困鄉村教師問題,徐景坤委員建議:第一,顯著提高鄉村教師待遇;第二,5G網絡化教育是提高貧困地區教育質量的一個很好的解決方案,不僅給學生上課,而且要給老師上課;第三,城裡的老師可以輪流去鄉村扶貧支教。


3. 公費師範生不當老師記入誠信檔案


全國人大代表、湖北長陽土家族自治縣花坪小學副校長劉發英表示,要提高農村的,特別是貧困山區的教育水平,公費師範生畢業了必須當老師,如果不當老師可記入不良誠信記錄裡。此外,她還建議要真正提高中小學義務教育階段教師的工資待遇。


4. 中小學體育不及格不能畢業


全國政協委員、哈爾濱電氣集團有限公司董事長斯澤夫在北京受訪時表示,今年提案關注青少年健康問題。他認為,目前中國青少年肥胖、近視等問題凸顯,需加強體育鍛鍊,增強身體素質。因此,他向教育部建議,從中小學開始體育成績不及格不能畢業。


5. 少兒編程納入學業水平考試,作為素質評價內容


全國政協委員、網易公司執行長丁磊在《關於穩步推動編程教育納入我國基礎教學體系,著力培養數位化人才的提案》中,他建議創新教學模式,形成中國特色的少兒編程課程體系;教企共建少兒編程學習資源庫,提供實踐平臺;將少兒編程納入學業水平考試,作為綜合素質評價重要內容;加強少兒編程教師人才培養等。


6. 建議推出線上教育黑白名單制度


全國政協委員吳碧霞建議:推出線上教育黑白名單制度,根據督查結果定期向社會公開合規和不合規的在線教育平臺,規範面向中小學生利用網際網路技術實施的學科類校外線上培訓活動。


7. 建議中高考增加生命教育考查


全國人大代表、河北省張家口市第一中學語文特級教師尤立增他建議研發「生命教育」課程教材,並納入中小學生課程體系。他表示,現行課程中,中小學品德、體育與健康均有尊重生命、熱愛生命等課程內容。但因為較為分散,難以形成「生命教育」系列性的知識體系和結構。他補充稱,建議在中、高考中考查「生命教育」內容。如果中高考中增加「生命教育」內容的考查,就能引導學校、教師、學生和家長對之高度重視。


8. 將專業運動員全納入義務教育體系


全國政協委員、中國籃球協會主席姚明指出,「沒有體育的教育是不完整的,離開教育的體育是不牢固的。」他建議,要建立涵蓋基礎體能、專項技能、專業競賽的社會化體育教學體系。扭轉學校體育課「重體能、輕技能」的趨勢。他還建議,將適齡體校學員、專業運動員全部納入義務教育體系,提升專業運動員的人文素質、科學素質。具體建議包括:鼓勵中小學校與體校加強合作;體校教師進教師編制,在工資待遇、職稱評定、繼續教育等方面納入教育系統統籌。


9. 建議出臺教師30年彈性退休政策


全國人大代表、山東省臨沂北城小學校長張淑琴表示,這次上會帶來「關於修改教師法」「關於制定鄉村教師支持計劃」等議案建議,我關注教師隊伍建設、勞動教育等問題。我呼籲擴大公費師範生招考數量,提高教師信息化素養,出臺教師30年彈性退休政策。


10. 建議增加體育成績在考試中佔比


全國政協委員、民盟中央副主席程紅25日在政協大會發言指出,我國兒童青少年體質健康主要指標連續20多年下降,33%存在不同程度健康隱患,小眼鏡、小胖墩、小糖人等情況突出。建議切實加強學校體育工作,增加體育成績在考試和升學測試中的佔比。建立科學的督查抽查和公告制度,將青少年體質問題納入績效考核,實施必要的行政問責。定期公布兒童青少年健康狀況和排名。


11. 建議因疫情歸國留學生可入學高職高專


全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景提出建議,因疫情回國終止學業的留學生,可以通過高職高專擴招計劃,解決繼續學習的問題。


12. 建議把挫折教育納入課程體系


全國政協委員、新餘市副市長陳文華今年向全國政協十三屆三次會議提交了「關於高度重視青少年心理健康的提案」。陳文華提出要重視挫折教育,提升逆商指數。上述提案還建議,加強心靈滋養,提升安全指數。挫折教育離不開安全保障,只有與心靈滋養相輔相成,在具備安全感的環境上,才敢於嘗試挑戰,更易經得起挫折和失敗。


13. 建議試點將學前教育納入義務教育


全國政協委員安庭說,目前,我國「學前教育」的家庭負擔重,教育資源不均衡,教育力度不充分等等情況依然廣泛存在。安庭建議,國家相關部門就這一問題進行及時的前瞻性調研、思考、設計、規劃與實施,早日將「子女入託接受義務制教育」的構想變為現實。


14. 建議高校畢業生因疫情無法畢業一年內以應屆生對待


全國人大代表黃菊花、羅勝聯等表示,建議明確高校畢業生因疫情暫時拿不到畢業證一年內作為應屆生對待。此外,代表們還提到,建議把鄉鎮寄宿制學校單列項目予以重點建設等。


15. 建議所有高校開設心肺復甦課程


民進中央提案指出,數據顯示我國每天約1500人心臟性猝死,其中18-39歲青年佔比最高,達43%。心臟性猝死的防治在我國仍是薄弱環節,還沒有建立起完善有效的急救體系,公共場所急救設施配備不完善。建議在公共場所配置自動體外除顫器(AED),讓急救常識成為必修課,所有高校開設半天或一天心肺復甦課程 。


16. 建議中高考試卷字號不低於小四號


全國政協委員、商務印書館總經理於殿利在接受@中國新聞周刊 採訪時表示,我國中高考試卷一直存在印製格式不規範問題,尤其是考卷的字號特別得小,十分影響考生視力健康和發揮水平。他建議將試卷印刷格式納入到考試制度中一同管理,比如字號不低於小四號字、行間距不低於1.5倍等。


17. 建議破除唯論文導向


今年兩會,多名代表委員都提到破除「唯論文」的不良導向,建立正確科學評價體系。全國政協委員葛均波建議,要完善與基礎研究特點相適應的保障、評價和激勵機制,要讓專注坐冷板凳精神得到更多褒獎。


18. 建議將遊泳納入義教必修課


全國人大代表、三峽旅遊職業技術學院科研與督導處處長楊德芹建議,要把「遊泳教育」作為中小學校的創新教育來抓,將遊泳技能納入全國中小學義務教育必修課。她建議,各級財政要加大對中小學遊泳教育經費的投入預算,新建的中小學要把建設標準「遊泳池」納入學校建設規劃。


19. 建議對研究生畢業生進行分級評價


全國政協委員、重慶醫科大學黃愛龍表示,當前我國研究生學位認定的相關制度尚不健全,很多問題亟待解決。他建議,分學科制定不同的考核方式及標準。根據不同學科的課業要求與工作中相應崗位的實際需求,制定合理的研究生畢業考核方式及標準。更應該嚴格按照培養目標,按照科學方案,按照規定程序授予研究生相應等級學位。


20. 建議將學校衛生室納入國家醫療衛生服務體系


全國政協委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎建議,創新機制,建立中小學校醫專業化管理體系,保障中小學校醫配齊配「強」。教育部、衛生部和財政部於2017年發布的《國家學校體育衛生條件試行基本標準》對校醫配備提出明確要求:「寄宿制學校或600名學生以上的非寄宿制學校應配備衛生專業技術人員。衛生專業技術人員應持有衛生專業執業資格證書。」


關於未成年人保護


1. 教師性犯罪可實行一票否決制


知名教育學者、十三屆全國政協常委兼副秘書長、民進中央副主席朱永新接受了紅星新聞採訪,他針對疫情中的教育提出了自己的見解和看法,並分享了他提交的包括《關於加強未成年人網絡素養教育的提案》、《關於進一步加強未成年人保護 建立網路遊戲分級制度的提案》等10份提案。他關注疫情下網課帶來的未來網際網路教育的發展之路,關注對於教師師德規範的要求,他提到,對教師性犯罪可實行一票否決制,並從嚴從重來處理。


2. 建議未成年人不能從事超齡商業活動


民革中央建議構建未成年從事商業活動行業規範,確保未成年參與商業活動的行為符合兒童年齡特點和身心發展規律。引導法定代理人尊重未成年的意願,不得強迫工作、暴力對待、經濟剝奪、減損受教育權。


3. 建立全國統一網路遊戲防沉迷平臺


全國人大代表、江西財經大學貿易與環境研究中心主任李秀香稱,她曾遇到一個裝有18個遊戲APP的孩子。她建議建立全國統一網路遊戲防沉迷平臺防止孩子沉迷遊戲。


4. 建議為中小學幼兒園配備專職保安


全國人大代表、安徽省蚌埠市第一實驗學校教育集團總校校長崔建梅呼籲國家層面制定《中小學安全專職保衛人員配備標準》,並以政府購買服務的方式,為學校配備專職安保人員。崔建梅建議,學校聘用的保安人員可以按照「雙重身份,雙重管理」的原則,由公安部門制定配備標準,進行安全培訓。


5. 有性侵記錄者不得從事未成年人工作


全國人大代表、重慶市謝家灣小學校長劉希婭建議,要建立未成年人遭受性侵害的預防和發現機制,防患於未然。她建議,建立性侵害未成年人犯罪信息資料庫並實現全國聯網、公開,與未成年人相關的工作崗位不得錄用有性侵犯罪記錄者,加強未成年人預防性侵教育,普及防性侵的相關法律知識。


6. 建議加大對嚴重虐童者刑事打擊力度


全國政協委員黃西勤聯合45名委員,提交《關於完善相關法律法規,加強對困境未成年人的保護》的提案。提案建議,修訂《未成年人保護法》,細化現行未成年人監護幹預條款,建立國家監護制度。打造未成年人健康中心,作為國家履行監護人職責的重要陣地。探索建立監護補償制度。提案同時建議,在完善臨時監護制度的前提下,嚴格執法,對嚴重虐童者加大刑事打擊的力度,以儆效尤,避免以罰代刑,從根本上減少虐童現象的發生。


7. 建議未成年人玩網遊要刷臉


全國人大代表楊金龍接受記者採訪時表示,作為教師,他非常關注網遊對未成年人的影響。他認為亟需在遊戲註冊、登陸、費用支付環節,引入目前已經成熟的生物識別技術,如刷臉登陸、刷臉支付,並建立相應制度督促遊戲平臺加強事後管理。如果遇到未成年人玩網遊充值等情況,相關遊戲公司應簡化退費流程。


8. 建議對涉罪未成年是否進入專門學校進行司法幹預


全國人大代表廣西壯族自治區崇左市高級中學副校長黃花春建議:對未達刑事責任年齡的涉罪未成年人是否進入專門學校進行司法幹預。由司法部門鑑定這些未成年人的行為是否達到必須進入專門學校進行矯治的程度,而非自願進入。


9. 幼兒園小學應增加男老師


全國政協委員、哈爾濱電氣集團有限公司董事長斯澤夫在北京受訪時表示,當前社會存在部分男性「女性化」的問題。他表示,不少孩子都是由女性親屬帶大,幼兒園中的教師也大多為女性,這可能導致男性「女性化」的問題。他認為,除了家庭方面,幼兒園、小學的教師群體應儘量增加一些男性教師。


10. 建議將脊柱健康納入全國中小學生體檢項目


全國人大代表、貝達藥業股份有限公司董事長兼CEO丁列明建議把脊柱健康檢查納入全國中小學生體檢篩查項目,把兒童青少年脊柱健康工作納入疾控部門、社區衛生醫療機構的公共衛生日常工作。


11. 建議兒童罕見病用藥納入醫保


全國人大代表孫偉表示,罕見病種類眾多,罕見病兒童為數不少,患病兒童難以融入社會,給家庭帶來沉重負擔,社會卻對此關注不多,辦法不多,宜加快建立兒童罕見病遺傳諮詢體系、診治協同體系,加快人工智慧等技術應用,做好兒童罕見病診療預防工作,並逐步把兒童罕見病用藥納入醫保,健全患病兒童及其家庭的醫療和經濟負擔。


12. 建議將血脂血糖檢測納入青少年體檢


全國政協委員程紅表示,根據生長發育規律和成人疾病低齡化的趨勢,可考慮對現有體檢項目擴容更新,將青春期身心發育監測,血脂血糖檢測等納入體檢範圍,將檢出率高、處於矯正關鍵期、且嚴重影響健康的項目納入醫保統籌範圍。


13. 建議明確虐童法律性定義


全國人大代表、蘇北人民醫院醫療集團理事長王靜成向記者介紹,他今年在全國兩會的建議是單設「虐待兒童罪」。他表示,儘管刑法對虐童行為有所懲治,但存在犯罪主體對象太窄、法律性定義不明確、入罪門檻過高等問題。他建議增設「虐待兒童罪」、明確虐童法律性定義、降低入刑門檻、明確犯罪主體、建立虐童罪犯黑名單等。


14. 建議校門口鋪設智能發光斑馬線


「學校門口的過街通道是孩子們上學、放學的必經之路,安全問題必須引起高度重視。」今年全國兩會期間,全國政協委員、南通大學校長施衛東建議,在學校門口過街通道鋪設智能發光斑馬線,以保障學生出行安全。


15. 建議立法監管未成年人網絡打賞


全國人大代表、河北省定州市西關南街小學副校長柴會恩建議,網絡直播和網路遊戲發展迅猛,未成年人沉迷網絡現象廣受關注,也出現了未成年人為網路遊戲或網絡直播平臺支付較大金額用於充值、「打賞」而形成的糾紛。她建議要繼續通過升級技術手段加強管控,平臺在註冊打賞等環節要及時進行人臉甄別,同時加大打賞人工審核,對未成年人網絡打賞說不。


16. 建議將兒童防性侵納入義務教育


全國政協委員凌鋒建議將兒童防性侵教育納入義務教育的課程體系。凌鋒的另一個身份是神經外科醫師,作為一名女性,在這份男性佔多數的職業裡,她也曾遇到、見過性別歧視。作為過來人,她希望能夠消除歧視,爭取實現男女平等。


17. 建議孩子上課期間關閉網路遊戲服務


全國人大代表、石橫特鋼集團有限公司董事長張武宗,在接受媒體採訪時表示,整個社會對孩子的公德引導和教育都有責任,並建議,在孩子上課期間應當關閉網路遊戲服務,對網路遊戲的開放時間給予嚴格限定。


18. 建議立法禁止未成年人整容


全國人大代表、河南省作協副主席廖華歌代表表示,從醫學角度講,由於未成年人還在發育期,做了整形手術後,可能會完全終止頜骨的發育,或者激活促進頜骨的發育過程,這些都影響身體的正常發育,帶來不可預期的結果。對此應當對整容低齡化趨勢進行有效幹預,建議立法可以對未成年人整容作出具體規定,比如不允許未成年人進行整容,符合相關條件,確需進行整容的也應該父母陪同。


關於家庭及生育


1. 賦予單身女性實施輔助生育技術權利


全國政協委員、重慶靜昇律師事務所創始合伙人彭靜今年提交了《保障女性平等生育權》的提案,建議賦予單身女性實施輔助生育技術權利。彭靜稱,按照2003年修訂的《人類輔助生殖技術規範》,「凍卵」等輔助生殖技術只能由已婚夫婦行使,單身女性並不享有該權利。


2. 將HPV疫苗納入國家免疫規劃


全國政協委員、北京市政協副主席、北京市醫療保障局局長於魯明提交提案,建議將HPV疫苗納入國家免疫規劃,努力將宮頸癌疾病對我國女性的威脅降到最低。


3. 將「一生飲奶計劃」納入國家戰略,把嬰幼兒配方奶粉從跨境電商清單中剔除


全國人大代表、內蒙古伊利實業集團股份有限公司質量檢驗控制中心主任李翠枝建議,將「一生飲奶計劃」納入國家戰略,實現國家學生飲用奶從幼兒園到高中的全覆蓋,同時建議將跨境電商稅率與一般貿易稅率等同,將嬰幼兒配方奶粉從跨境電商清單中剔除。


4. 培養專門家教人才,對不當家庭教育行為進行告誡


全國人大代表周洪宇帶來近30份議案建議,其中有些已經呼籲多年。還有的由建議「升格」成了議案,如制定《家庭教育法》,「過去家長接受的教育和訓練很少,這是家庭教育很大一塊缺失。」他希望通過制定家庭教育法,使家庭教育專業化、系統化、社會化。今年周洪宇還將繼續呼籲學前教育立法,他認為學前教育已經成為制約我國教育的瓶頸和短板,在今年這種特殊時期裡,無論財政多困難,都不能降低對學前教育的投入總量,還要適當提高它的佔比,在分配的時候要更加公平、合理。


5. 開辦「家長學堂」緩解親子關係


疫情防控期間,學生們每天在家在線學習,部分家庭的親子關係一度緊張,也發生了令人痛心的極端事件。這引起了全國人大代表、江蘇省淮陰中學校長皇甫立同的關注。他帶來了關於突出加強新時代家庭教育的建議,具體包括開辦婚前、生育子女前、孩子上學前、中高考之前的家長學堂等等。


6. 建議將產後抑鬱診療費納入生育險


全國人大代表、陝西省律師協會副會長、北京金誠同達律師事務所高級合伙人、西安分所主任方燕注意到,女性產後抑鬱產生的一系列費用,對大部分家庭來講負擔過重,導致放棄治療任由病情加重,進而嚴重影響女性的身心健康和婚姻家庭的和諧。她建議,修改《中華人民共和國婦女權益保障法》,產後抑鬱診治費用由生育保險基金支付。


7. 建議男性配偶陪產假延長到38天


全國人大代表、蘇州大學校長熊思東將在今年兩會提交《關於延長男性配偶陪產假期的建議》。其中提及,應將男性配偶陪產假延長至38天,以更好地照顧、陪伴產婦和新生兒。熊思東認為,就男性配偶陪產假而言,我國缺乏統一的全國性法律,各地執行標準不一且普遍較短,為7~30天不等,大部分僅為15天,同時僅作為對實行晚育或合法生育的一種獎勵,在實際落實中有困難。


8. 建議建立收養後跟蹤監督機制


全國人大代表、陝西省律師協會副會長方燕建議,建立收養後的跟蹤監督制度是當務之急。建立收養關係後,應當由專門的機構對孩子的生活情況進行長期跟蹤,在建立信任與隱私保密的前提下,定期到收養家庭了解情況。方燕還建議,應當藉助大數據等技術優勢,逐步建立全國聯通的收養信息系統,防止出現收養家庭失聯失控的情況。


9. 建議加強對準父母的教育培訓


全國政協委員、天津市南開區政協副主席許洪玲建議,關注未成年人健康成長,提高家庭教育的質量。許洪玲說,可以在社區舉辦家長課堂,讓家長更關注孩子成長過程中生理心理上的變化,學習正確地與孩子溝通,引導他們健康成長。在校內建設「家長學校」,以定期講座、案例分析、現場模擬等形式授課,在監護人群中樹立正確家庭教育觀念。加強對「準父母」的教育培訓,家庭教育宜早不宜晚,要從準備「上崗」的準父母抓起。


10. 建議讓母乳代用品監管有法可依


全國人大代表陳愛珠提出,目前母乳代用品監管方面存在經營監管缺乏法律支撐、監管責任落實不到位等問題。她希望能夠通過健全科學標準體系規範這一市場,對母乳代用品在內的特殊食品從生產環節到流通環節進行全方位、全過程監管。


11. 建議生育成本社會化消除就業歧視


呂國泉委員建議:消除就業性別歧視,建立性別差異化用工成本分擔機制,如「對女職工達到不同比例的企業設定不同的稅收優惠、專項補貼」,將性別差異化用工成本在國家、企業、家庭之間進行合理有效分擔。


關於婚姻問題


1. 離婚過錯方少分或不分財產


全國人大代表、廣東百浩律師事務所主任黎霞寫了多份建議,其中關於民法典草案的相關修改建議就包括總則編、物權編、合同編、婚姻家庭編、侵權責任編等多方面。其中,在婚姻家庭編方面,她建議在離婚分割共同財產時,離婚過錯方少分或不分。「對背叛婚姻的過錯方給予更大的懲罰,避免因背叛婚姻家庭的成本過低而不利於培育忠誠婚姻家庭的價值觀念。」


2. 刪除民法典草案離婚冷靜期條款


全國人大代表蔣勝男表示,她擬提交關於刪除民法典草案離婚冷靜期條款的建議,認為離婚冷靜期是「以極少數人的婚姻問題強迫絕大多數人為此買單」。


3. 建議立法保護離異家庭兒童享受親情權


全國人大代表、「寶貝回家」尋子網創始人張寶豔提交議案,建議立法保護離異家庭兒童親情權。張寶豔表示,現在很多家庭離異後,一方將孩子藏匿,不讓另一方探視,對孩子心理健康產生不利影響。張寶豔強調,父母的矛盾是父母的事,不能把孩子作為懲罰對方的工具。


4. 建議婚前重視基因檢查


全國人大代表孫偉代表調研發現,罕見病種類達7000種,罕見病兒童數量較多,患兒難以融入社會,給家庭帶來沉重經濟負擔。孫偉建議將兒童罕見病用藥納入醫保;同時建議情侶婚前要重視基因方面檢查。


5. 建議法定結婚年齡統一為男女年滿20歲


全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會副主任委員、清華大學法學院教授周光權建議法定結婚年齡統一為男女年滿20歲。


關於出行


1. 取消汽車限購限行


全國人大代表曾慶洪建議,加快推出刺激消費措施,適當增加汽車限購地區的號牌配額、取消限購限行、放寬購車條件和牌照限制、推遲國六實施時間、減免路橋費、優化汽車消費補貼政策等,帶動消費市場;進一步減輕汽車消費總體稅負,有條件減免購置稅、降低消費稅稅率、貸款利息與個人所得稅抵扣、二手車交易增值稅調整,大力發展汽車金融等政策降低購車成本,刺激汽車消費。


2. 倡導公眾人物優先購買中國品牌汽車


全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮認為,中國品牌與合資品牌的品牌力差距大,亟待快速提升中國品牌汽車品牌力。朱華榮建議:倡導領導幹部及公務人員、公眾人物,優先使用、購買中國品牌汽車;大型活動或國家行為層面,更多展現中國汽車品牌形象。


3. 建議增設火車青年票,可按票面價格70%優惠購票


全國政協委員、民進上海市委專職副主委胡衛表示,無收入的12-22歲的未成年人及青年旅行時,除了符合學生票條件的一年4次特殊旅程外,基本上沒有任何優惠。他認為,有必要仿效其他國家,增設火車青年票等優惠票種。16-22歲(含)的青年乘坐火車出行的,可按票面價格的70%優惠購票,不受區間限制。


4. 建議地鐵建立免安檢白名單


全國政協委員、交通運輸部科學研究院研究員王先進建議,將全時段、全站點、全員安檢優化為巡檢或抽檢。對乘客進行信用分級,建立免檢或抽檢「白名單」,進一步提高地鐵通行效率。


5. 建議城市公共運輸推廣實名制


全國政協委員、佳都科技董事長兼CEO劉偉表示,為了更好地保障城市應急管理,方便實現關鍵信息追溯,加快公共運輸實名制體系建設刻不容緩。他建議,借鑑手機通訊卡實名制登記經驗,自上而下加快交通卡實名制推廣落實,建議地鐵、城軌、公交、出租等公共運輸方式推進實名制。


6. 不建議粉絲聚集機場接送機


全國政協委員、中國民航局副局長李健表示,近年來機場出現了粉絲接送機、機場代拍等現象。機場是一個承擔公共運輸的服務場所,過多粉絲擁堵可能會影響機場正常秩序。


7. 建議高鐵票改籤允許兩次


全國政協委員、安徽省律師協會副會長周世虹建議,綜合考慮距離、速度、時間等因素,科學、平衡地確定各類高鐵以及普通列車的票價,並允許高鐵票改籤兩次,包括變更到站,方便乘客選擇時間和空間,降低乘車成本,減輕老百姓負擔。


關於民生保障


1. 建議逐步禁止生產銷售電子菸


全國人大代表、貝達藥業股份有限公司董事長兼執行長丁列明建言,隨著電子菸逐漸成為危害公共健康和汙染環境的新源頭,中國應逐步禁止生產和銷售電子菸。丁列明代表稱,電子菸一度被視為傳統菸草替代品,但調查發現,電子菸存在潛在重大健康安全隱患,不僅流行於青少年群體,還存在危害公共環境和公眾健康以及戒菸實效不高等問題。建議逐步禁止生產和銷售電子菸。


2. 建議無償獻血納入社會徵信體系


全國政協委員、江西省南昌市副市長龍國英表示,為了更好地保障獻血者的權益,調動更多的人參與無償獻血的積極性,我建議獻血證應該在全國的採血機構、用血機構通認,獻血數據應該全國聯網,同時把無償獻血納入到社會徵信體系當中。


3. 建議發行特殊國債支持生豬養殖


全國政協委員、新希望集團董事長劉永好在接受採訪時表示,#豬肉價格問題將在明後年逐步好轉#。新冠肺炎疫情疊加非洲豬瘟疫情,致使生豬產業遭受「雙疫情」影響。因此,他在今年的提案中建議,在國家層面設立生豬產業發展母基金或發行特殊國債,重點支持規模化生豬養殖項目。


4. 建議適時強制安裝酒精檢測裝置


全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權擬提交《關於強制安裝車載酒精檢測裝置,以減少每年新增二十萬「醉駕」罪犯的建議》,建議稱,應研發並強制機動車安裝車載酒精檢測裝置,通過技術手段來預防危險駕駛犯罪。


5. 建議將智能投遞設施納入小區配套建設


全國政協委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林表示,各地政府要將智能投遞設施等納入小區配套建設,研究智能快件箱(信包箱)、驛站等末端公共服務有關政府定價範圍,且要作為強制性標準與住宅樓房同步規劃、推進智慧城市建設。


6. 建議領導幹部每月參加一天義務體力勞動,一天6小時


全國人大代表龍獻文建議,領導幹部每月參加一天義務體力勞動。他表示,應根據領導幹部性別、年齡、體力、熟練程度等量身定製行業、地點、勞動任務,做好安保和勞動防護等措施。此外,龍獻文認為,領導幹部參加義務體力勞動應做到「不要搞形式、走過場,要達到『每月一天』、『體力勞動』、『一天6小時』這3個關鍵指標,還要做到『腳上有泥、手上有繭、肩上有痕、身上有汗』的體力指標。」


7. 建議股市取消漲跌幅限制


全國政協委員、致公黨上海市委專職副主委兼秘書長馬進在接受@中國新聞周刊 採訪時表示,漲跌幅限制阻礙了交易的正常進行,形成了流動性幹擾,降低了價格發現效率,擾亂了市場運轉。從漲跌幅限制價格運動的實際情況來看,漲跌幅更多地是限制了股價上漲,而不是限制下跌。「總的來說,這個思路還是讓市場主體發揮作用,不要過多地人為幹預。」


8. 建議強制推行一人一份用餐制


全國人大代表,中國鐵路上海局集團有限公司黨委委員,南京鐵路辦事處主任、黨工委書記兼集團公司副總經理吳向東就建議,在推行分餐制、公勺公筷制的基礎上,進一步建立一人一份制的強制餐飲業執行標準,讓分餐制真正落地。


9. 政協委員建議垃圾分類標準全國統一


全國政協委員、重慶市政協副秘書長王濟光表示,建議儘快制定全國統一的垃圾分類標準。按照有利於居民「認得清、分得明」的原則,結合垃圾分類後續處理程序,儘快將先行試點城市實踐中積累的有益經驗上升為全國統一標準,確定通俗易懂的分類名稱,對生活垃圾分類標準和標示語進行統一,將垃圾桶顏色與對應的垃圾類別規範統一,將生活垃圾分類類別的外語譯文規範統一,以最大程度方便各地群眾分類投放,全局一盤棋地推動垃圾分類工作有序高效開展。


10. 建議隨意放生承擔侵權責任


全國政協委員沈開舉認為,應該增加放生動物致害侵權條款。為什麼要增加該條款?經不完全統計,全國放生組織超過200家。沈開舉認為,近幾年隨著社交平臺的發展,實際的放生組織遠超這個數量。沒有科學依據的放生不僅不是善舉,還是對原有物種、生物多樣性和生態系統的破壞,部分放生的物種還屬於外來物種,其放生(入侵)甚至會破壞我國的生態平衡。


11. 建議提高菸草稅和菸草價格


全國政協委員、農工黨寧夏區委會主委戴秀英向大會提交了《關於進一步提高菸草稅和菸草價格的建議》,她在提案中寫道,提高菸草稅與菸草製品價格是最有效的控煙措施,中國的捲菸價格仍然偏低。為了實現「2030健康中國戰略」提出的將吸菸率由當前的27.7%降至20%的目標,中國迫切需要進一步大幅提高菸草稅收與價格,降低捲菸支付能力,遏制菸草消費上升趨勢。


12. 建議建立網路遊戲分級制度


全國政協委員、民進中央副主席、全國政協副秘書長朱永新建議,建立網路遊戲分級制度以及網路遊戲分級監管與評價機制,同時修訂完善網路遊戲法律法規,從而為未成年人提供一個健康的網路遊戲環境。朱永新還建議,從網路遊戲類別、認證、時長、充值方面建立網路遊戲分級制度,遊戲企業必須執行,並由文化和新聞部門審核監管。


13. 建議發放低溫津貼


全國政協委員李守鎮建議,從國家層面研究制定低溫天氣勞動保護專項政策法規,明確低溫天氣作業範圍、適用人群、勞動保護措施、低溫津貼及防寒用品發放標準、工作及休息時間標準,強化落實和責任追究制度。


14. 建議醫院電子病歷增傳染病報告功能


全國人大代表、河北省滄州市中心醫院院長溫秀玲建議,在醫院病人電子病歷系統中增加傳染病、腫瘤、慢性病等公共衛生信息的報告功能,醫生診斷後,電子病歷系統自動上報給疾控的專報系統,打通醫防信息通道,減少遲報、漏報。


15. 建議把反就業歧視納入公益訴訟範圍


全國人大代表、湖北得偉君尚律師事務所主任律師蔡學恩提交了一份《關於將反就業歧視納入檢察公益訴訟範圍的建議》。蔡學恩建議「兩高」拓展公益訴訟案件範圍的改革任務,修訂檢察公益訴訟司法解釋,將反就業歧視明確納入公益訴訟案件範圍,明確將就業歧視作為損害社會公共利益的行為,加強依職權調查取證和監督力度。


16. 建議把居家社區健康養老納入醫保


全國人大代表、河北邯鄲廣平縣南陽堡鎮鄉村醫生劉貴芳:農村地區老齡化嚴重。推廣農村社區居家養老模式,要解決頤養結合問題。建議把居家社區健康養老納入醫保報銷範圍,增加基層醫療機構用藥目錄,減輕老人基層看病負擔。藥品多了、品種全了、家庭病床開通了,才能落實真正意義上的分級診療。


17. 醫院應加強保護醫護人員安全


全國人大代表、吉林大學白求恩第一醫院院長華樹成在談及「醫鬧」現象時表示,「醫鬧」的出現有醫院管理,醫務人員自身素質、專業水平的原因,但更多的還是一些患者和家屬的不理解。醫院不是保險箱,不是所有病都能治好。醫院應加強工作,保護醫護人員的身體健康和生命安全。


18. 全國推廣性侵犯罪入職查詢


近年來,侵害未成年人犯罪連續上升,同時,侵害未成年人案件發現難、取證難、指控難、心理修復難,成為司法實踐中亟待解決的難題。最高檢第九檢察廳廳長史衛忠在接受採訪時介紹,最高檢正聯合相關部門在全國推行教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度,以及侵害未成年人案件強制報告制度。


19. 懇請率先在東北全面放開生育政策


全國人大代表、遼寧省常務副省長陳向群在審議政府工作報告中提出,懇請率先在東北地區全面放開人口生育政策。全國人大代表、貴州省人大常委會黨組書記、副主任孫永春也建議,重視人口老齡化日益突出的問題,對全面放開計劃生育進行試點,在適當時候放開計劃生育,促進人口均衡發展。


20. 建議改革疾控體系


全國政協委員、中國疾控中心主任高福在兩會上建議加強疾控機構核心能力建設,提升「專業話語權」。他建議賦予疾控機構在專業事務領域的決定權。他認為,疾控體系改革的關鍵,「不在於是否擁有行政權力,而在於技術工作不受行政幹擾,保持其獨立的技術性和權威性」。


21. 建議將是否吸菸納入幹部考察內容


《「健康中國2030」規劃綱要》提出,到2030年,15歲以上人群吸菸率降低到20%。今年全國兩會上,不少人大代表就此建言獻策,全國人大代表吳浩認為,領導幹部應該在「無煙中國」的推進中發揮表率作用。還有代表建議政府機關落實全面無煙這一要求,還有代表提出加強未成年人保護,在法律中明確控煙罰則。


關於公民權益


1. 將養老服務員作為獨立職業工種


全國人大代表、暨南大學管理學院會計系教授盧馨繼續將「養老」作為其重點關注領域與履職建言方向。對於被稱為社保「第六險」的長期護理保險,她建議要擴大覆蓋面,完善籌資、護理、支付等制度,並引入專業商業保險公司參與。她提出,除了要規定養老服務員作為一個獨立的職業工種,還應對未來養老護理員培養方向有所規劃。可借鑑國外的激勵措施,鼓勵家屬、親人和鄰居等非正式的護理者照顧,並給予一定的獎勵津貼,以解決護理員暫時短缺的問題。


2. 建立汙點藝人使用和懲誡機制


曾擔任電視劇《紅高粱》、《獵狐》編劇的著名作家、編劇,第十三屆全國人大代表趙冬苓發布了一篇名為《關於建立汙點藝人使用和懲誡機制的建議案》的長文。她在文中建議,由國家新聞出版廣電總局責成由中國廣播電影電視社會組織聯合會制定汙點藝人使用管理和懲誡制度。趙冬苓表示,制度的建立旨在更好地管理和約束藝人隊伍,有理有據地懲誡汙點藝人,管控由汙點藝人出現的市場風險,促進影視市場的健康發展。


3. 建議將成立不足兩年的初創企業排除在《勞動合同法》適用範圍以外


全國人大代表、天明集團創始人兼董事長姜明認為,為鼓勵創新創業,扶持中小企業的發展,建議將成立不足兩年的初創企業排除在《勞動合同法》的適用範圍以外。但也給初創企業和員工留出空間,可以雙向選擇適用什麼樣的勞動關係——由用人單位與勞動者協商一致後訂立合同。


4. 建議將個人電腦作為戰略必需品,出臺相應的促消費政策


第十三屆全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶提出,建議將個人電腦作為戰略必需品,出臺相應的促消費政策,縮減數字鴻溝。建議廣東等省市開始推廣的家電下鄉補貼政策進一步擴大範圍,讓更多的消費者早日掌握先進的生產力和創新工具。補貼資金由各級財政統籌安排和企業讓利共同承擔,直接打折、直接優惠,剔除滿減、疊加計算等複雜的方式。安排專人對補貼過程進行指引監督,確保政策落地執行,為消費者提供便捷的售後與配套服務。


5. 建議將外賣騎手納入當地工傷保險覆蓋範圍


全國人大代表喻春梅介紹,外賣騎手70%以上來自於縣域和農村,受教育程度不高,面臨著勞動強度大、勞動保障配套設施嚴重不足以及勞動和社會保障機制不完善等困難。喻春梅建議推動將外賣騎手群體納入當地工傷保險覆蓋範圍,凡是事實清楚、權利義務明確、當事雙方無爭議的外賣工傷認定案件,人社部門給予「快認快結」處理。同時,推動將「外賣騎手」納入人社部《國家職業資格目錄清單》,開展職業技能培訓等工作。


6. 建議加快推進個人信息保護立法


全國政協委員、全國律協副會長、吉林功承律師事務所主任遲日大表示,個人信息保護法已被列入2020年的立法工作計劃,加快推進立法進程對於當前統籌做好疫情防控和經濟社會發展,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有重大現實意義。


7. 建議對個人信息進行分類分級保護


全國政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明提醒,《個人信息保護法》應充分考慮根據應用場景對個人信息進行分類分級保護的條款。借鑑歐盟GDPR,個人信息分為一般個人信息和特殊類型信息,後者也被稱為敏感個人信息。因此,在突發公共衛生事件應急處置中,姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話、電子郵箱、定位數據、在線活動等行蹤信息,也應「升格」為特殊類型信息,從個人信息權高度加以法律保護。


8. 建議全國範圍推行電子身份證


全國人大代表、南京市體育局副局長葛菲呼籲,在全國範圍內推行以公安機關權威身份數據為基礎的統一「電子身份證」,讓老百姓通過「刷臉」即可實現身份確認,同時還能享受到更便捷的公共服務。


9. 建議襲醫應與襲警同罪


全國政協委員、北京市臺聯會長高峰建議,與國外先進醫護體系看齊,將「襲醫」與「襲警」同罪,加強震懾效應,提高犯罪成本。在補齊公共醫療安檢短板方面,高峰建議,在醫院設置安檢門和安檢系統,自動識別通過人員是否隨身攜帶危險物品。增設面部識別系統,對有不良記錄的危險人員自動進行警示。還應將醫保監管納入社會信用體系,對於醫鬧、傷醫人員,給予公開曝光、納入失信聯合懲戒對象名單、停止相應醫保報銷等懲戒措施。


10. 建議制定社會救助法


北京代表團代表共向大會提交五件議案,這些議案涉及制定或修改相關法律,都附有較為完整的法律草案文本,內容包括老年人權益保障、交通安全等方面。據了解,這些議案包括齊玫代表領銜提出的關於修改《中華人民共和國老年人權益保障法》的議案,唐海龍代表領銜提出的關於提請全國人大常委會適時修改《國家通用語言文字法》的議案,田春豔代表領銜提出的關於修改《道路交通安全法》的議案,閆傲霜代表領銜提出的關於加快制定《社會救助法》的議案等。


11. 建議將癌症晚期止痛治療費納入醫保


全國人大代表、吉林大學白求恩第一醫院院長華樹成表示,建議醫保部門把癌症晚期病人的止痛治療費用納入醫保,全面報銷。


12. 建議降低個人勞務報酬稅率,勞務報酬與工資同等納稅


民盟中央提案建議調整稅費政策,促進高質量就業。提案指出,部分稅費政策對擴大就業存在負向激勵,如工資支出不能抵扣增值稅進項稅額,僱員越多企業的增值稅稅負越高。勞務報酬稅費負擔偏重,成為影響多渠道就業的重要因素。自由職業者的勞務報酬屬於勞動性收入,而不是經營性收入,建議和工資薪金所得一視同仁,免除其增值稅、城建稅、教育費附加等流轉稅納稅義務。


13. 建議知網對國內用戶免費


全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景今年的一份提案,建議把中國知網納入政府購買服務,在國內供用戶免費使用。他指出,隨著知網影響力的不斷增強,出現了收費貴、行業壟斷等方面問題。知網很容易通過壟斷地位攝取高額利潤,造成知識獲取成本不斷增長。他建議,知網的論文瀏覽和下載功能可供國內用戶免費使用,論文查重、論文引用檢索、大數據服務等可繼續收費。青少年學生等特殊人群通過知網獲取專業文獻更應免費。


14. 網文籤約可借鑑房屋買賣合同,解決著作權糾紛


全國人大代表、浙江省溫州市文聯副主席蔣勝男表示,網文籤約可借鑑房屋買賣合同,推出著作權格式合同。她建議,創作者在作品處理上,也應和房屋買賣合同、勞務合同一樣,存在三方主體:相關管理部門、平臺方、創作者本人。籤訂合同時,相關管理部門如廣電局、版權局等介入,對雙方權責的劃分進行界定。


15. 建議深入推進App違法違規收集使用公民個人信息治理


全國政協社會與法制委員會副主任、公安部原副部長陳智敏建議深入推進App違法違規收集使用公民個人信息治理。陳智敏在接受新京報記者專訪時表示,建議參考國際立法的經驗,結合我國的國情,對《個人信息保護法》進一步完善後,爭取及早將法律草案提請全國人大常委會審議和頒布,使數據應用更加「有法可依、有章可循」。


16. 建議部分頸椎病納入工傷


全國人大代表、天津8路公交駕駛員王豔建議,將因職業因素導致的頸椎病納入職業病範疇。我國職業病分10類、132種,第六類「物理因素所致職業病」包括中暑、減壓病、高原病、航空病、手臂振動病、雷射所致眼損傷、凍傷7種。她建議將職業因素導致的頸椎病納入第六類。職業病患者能享受工傷保險待遇,保險項目包括醫療費、住院期間夥食補助費、停工留薪期工資、一次性傷殘補助金等。頸椎病發病率逐年升高且呈年輕化趨勢。


17. 建議加強監管網際網路彈出式垃圾廣告


全國政協委員、民建遼寧省委副主委陶桂芳表示,當前在經濟利益驅使下,部分網站、App客戶端、軟體利用彈出式廣告,發布具有色情暴力、誘導消費、內容虛假、欺詐行為的垃圾有害信息。陶桂芳建議,建立健全監管體系,重點審查網際網路廣告推送的合法性,立法細化網絡廣告的法律法規,及時更新監管技術手段,加大對垃圾彈窗廣告的打擊力度。


18. 建議住房公積金由強制向自願轉換


全國人大代表、四川大學商學院院長徐玖平表示,現行公積金制度下,公積金貸款佔住房貸款市場份額低,存在資源錯配現象。推動住房公積金繳存由強制向自願轉換,釋放更多購買力,拉動消費需求。


19. 建議儘快修訂傳染病防治法,提升傳染病防治水平


全國政協委員張巧利表示,新冠肺炎疫情是二戰以來全球公共衛生領域最嚴峻的挑戰也是新中國成立以來傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件,對人民生命財產造成極大的影響,為此她建議儘快修訂傳染病防治法,提升我國傳染病防治水平。


20. 建議簡化流程鼓勵遺體捐獻


全國人大代表、天津公交集團第三客運有限公司8路車隊駕駛員王豔認為,遺體捐獻有利於醫療衛生事業發展,有利於弘揚社會主義核心價值觀,應當簡化捐獻流程,予以鼓勵。王豔建議,進一步完善立法和人性化捐獻措施設計,健全完善更為成熟的器官移植體系,積極尋求簡化可行的辦法,鼓勵更多人完成捐獻遺體的心願。「比如,自然人生前表示同意捐獻遺體的,只要本人自願,有委託執行人,就可以公證。」


關於文化保護


1. 建議太極拳進奧運


全國政協委員、海瀾集團董事長周建平提請國家體育總局,集中國家力量協同相關部委、武術協會共同推進太極拳等中國武術,成為奧運會正式比賽項目,尤其是太極拳,作為中國非物質文化遺產,是中國傳統文化的寶貴財富,太極文化更是傳承著華夏五千年文明。 


2. 建議儘快將中國圍棋申報為世界非遺


全國人大代表李國偉是雲南省非物質文化遺產——「永子」圍棋傳承人,這次參會,他專門提出了議案,建議「及時組織成立申報委員會,搶抓機遇,大力推動,儘快將中國圍棋申報為世界非物質文化遺產」。李國偉代表說:「中國圍棋申遺,可以增強民族文化自信,提升國家軟實力競爭力,繼續發揮外交橋梁作用。還可以正本清源,避免圍棋起源被他國化的可能。意義重大,影響深遠。」


3. 建議將中醫藥文化系統納入中小學課程


全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能建議,將中醫藥文化系統納入中小學課程,可根據小學階段學生的特點和接受程度,在中小學教材中增加關於中醫藥文化科普內容,主要以興趣拓展與接觸體驗為主,形式包括中醫藥文化故事、中藥種植介紹、中草藥品種認識、食療養生、保健等講授與實踐相結合的文化教學內容。


4. 加大中醫藥佔國家級非遺代表性項目比例


中國傳統醫藥的方劑、療法不下十萬餘種,而國家級非遺項目卻只有百餘項。全國政協委員王宜建議,加大中醫藥項目在國家級非遺代表性項目中的比例。讓中醫藥文化非遺傳承「活起來」,進一步滿足人民群眾實際需求。


5. 建議將中國白酒釀造技藝申遺


全國人大代表、汾酒黨委書記、董事長李秋喜再次提出建議,「將中國白酒釀造技藝作為我們國家申請列入世界非物質文化遺產名錄的重點工作,儘早排上日程推進。」他指出,包括日本和食、韓國泡菜在內,迄今為止世界上已經有了六個飲食類非物質文化遺產,而中華飲食不在其列。中國白酒的釀造技藝仍屬於我國獨有的智慧財產權,是可以肩負中國民族產業的最重要符號。


6. 建議增強中高考語文比重


全國人大代表唐海龍建議,可適時修改國家通用語言文字法,突出普通話、規範漢字在國家語言生活中的主體地位。同時增強高考、中考中語文分數比重,突出母語應有的優勢地位。


7. 建議取消境內新聞發布會外文翻譯


全國人大代表、株洲市委副書記、市長陽衛國建議,在國內舉辦新聞發布會等重大外事活動中取消外文翻譯或採用同聲翻譯。理由包括:1、中國是聯合國常任理事國,中文是聯合國法定通用語言之一,所以合乎法理;2、彰顯文化自信;3、維護漢語尊嚴;4、提高溝通效率。


8. 警惕本土物種洋名泛濫


全國政協委員張周平建議,對我國境內野生物種進行摸底,並在物種命名和稱呼使用上要做到科學嚴謹,避免和杜絕使用洋名稱命名本土物種;尤其應清理和糾正殖民主義色彩濃厚的物種名稱。如:青海分布一種我國獨有的極度瀕危野生動物:普氏原羚。但這個名字總讓人誤以為是「外來物種」,其實它還有一個名字叫「中華對角羚」,更具代表性。


關於動物保護


1. 立法禁止虐待動物,相關行為適用治安管理處罰


全國人大代表、北京市律協會長高子程建議,立法禁止虐待動物,利用修訂《治安管理處罰法》契機,將虐待動物及相關行為納入《治安管理處罰法》的適用範圍。高子程還建議,將《反對虐待動物法》列入立法計劃,開展立法調研,並組織專家組起草相關法律案,推動我國儘早出臺《反對虐待動物法》。


2. 明晰人工野生動物養殖名單


全國政協委員、江西農業大學副校長劉木華受訪時表示,針對新冠疫情發生後出臺的野生動物禁食政策,他通過調研發現,禁令出臺後,部分人工野生動物養殖專業戶不知應該何去何從。因此他建議,人工野生動物養殖應名單清晰,讓人工野生動物養殖專業戶知道哪些動物能養、哪些不能養,並加強規範管理。


3. 建議取締野生動物集貿市場


全國人大代表、中國工程院院士張伯禮,建議在野生動物保護法中明確這些內容:除醫療用途外,禁止個人和飯店、酒店、茶樓等餐飲機構購買和食用任何野生動物及其製品。全面取締野生動物經營集貿市場。禁止私自藏匿、家養飼養野生動物。


4. 公務接待中提倡全面素食,不供應葷菜


全國政協委員、江西科技師範大學副校長徐景坤告訴記者, 他將在2020年全國兩會上建議在公務接待中提倡全面素食。徐景坤強調,公務接待最顯著的是具有公務要素, 公務用餐具有工作餐性質,應以簡單樸素為主。為此,他建議公務接待菜品以家常素菜為主,避免葷菜供應,既有利於身體健康,又可節約成本控制經費開支,還有利於保護野生動物。在本地傳統文化基礎上,積極探訪民間菜品,對公務接待菜譜進行革新和改良,推出地方特色素食菜品,展示了地方風土人情。


5. 應儘快制定動物保護法嚴懲虐殺行為


全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平,聯名30位代表提交了提請全國人大常委會儘快制定《中華人民共和國動物保護法》的議案。在動物保護法未制定前,趙皖平建議,可在《治安管理法》中納入防止虐待動物一章,將虐待動物行為納入治安管理處罰範圍。


6. 建議制定法律禁虐禁食貓狗


全國人大代表、浙江省衢州市柯城區人民醫院副院長陳瑋帶上會的建議有三份與動物相關,包括關於《動物防疫法》修訂建議、明確動物救護機構的慈善公益性充分發揮防疫和生態功能的建議,以及一份關於制定《伴侶動物保護和管理法》的議案。陳瑋認為,當前不文明養犬、虐待、偷盜毒殺貓狗肉產業鏈等問題嚴重影響人民生命財產安全和社會治安。無論是從防疫的角度,還是從保護與管理的角度,都亟待制定一部伴侶動物保護和管理專門立法,來解決圍繞伴侶動物發生的社會治理問題。


7. 建議擴大野生動物保護範圍


全國人大代表、中國工程院院士張伯禮建議,應修改《野生動物保護法》,擴大野生動物保護範圍,除水生野生動物不做修改外,陸生野生動物擴至全部品種。除醫療用途外,禁止個人和飯店、酒店、茶樓等餐飲機構購買和食用任何野生動物及其製品;全面取締野生動物經營集貿市場;禁止私自藏匿、飼養野生動物;利用野生動物及其製品的,應當以人工繁育種群為主。


關於節日


1. 設立「全民防疫日」,建立農民退休制度


全國政協委員,中國青少年研究中心黨委書記、主任王學坤表示,今年帶來兩個提案,一是建議設立「全民防疫日」,提升全民的防疫意識和生態安全意識;二是將推行農民退休制度作為全面建設小康社會的顯著標誌,讓65周歲以上的農民能夠「洗腳上田,老有所養」,充分享受全面建設小康社會帶來的成果。


2. 全國統一推行獨生子女護理假


全國政協委員、九三學社江蘇省委會副主委、連雲港市農科院院長徐大勇表示,獨生子女家庭,上有4名老人要照顧,下還有孩子,家庭負擔在不斷加重。雖然不少城市在推行獨生子女護理假,但標準不一,有假難休。建議全國統一推行獨生子女護理假制度,讓護理假真正能落實到位。


3. 雙十一設為公筷日


全國人大代表、杭州歌劇舞劇院院長崔巍向十三屆全國人大三次會議提出建議,將11月11日設立為「全民公筷行動日」。崔巍說,新冠肺炎疫情發生後,很多地方倡議文明用餐,但離落地起效還有一定的距離,主要是由於受制於傳統觀念、沒有形成全國合力、宣傳形式單一等。


4. 春節假期延長為15天


微信公眾號「上海民進」刊發了潘向黎的《從防疫出發春節放假15天的建議》。潘向黎稱,「過去歷屆代表曾有過建議,將春節法定假期由7天延長為15天。我贊成這個建議,但不是簡單的附議,而是認為在目前嚴防疫情不鬆懈,防疫管控常態化的形勢下,應該從降低防疫風險、保障國民生命安全、心理健康的層面著眼,重新考慮這個建議。」


5. 將節日置於假期中間


全國人大代表黃細花建議優化節假日安排,使其更加人性化。她建議,對於中秋節、清明節等中華傳統節日,考慮將節日當天置於節假日中段,以便人們闔家團圓或祭奠先人,避免出現中秋節和清明節位於假日最後一天,出現匆忙返程的情況。


6. 建議按工齡計增帶薪年休假


全國人大代表王雁接受中新社記者採訪時表示,建議按工齡計增帶薪年休假天數,上限為20天。職工累計工作滿1年的,年休假5天;從第2年起,累計工作時間每滿2年,年休假增加1天;職工享受年休假天數上限為20天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。

7. 建議將七一建黨節定為法定節假日,全國放假1天


全國人大代表王填向大會提交建議,從2021年中國共產黨建黨一百周年開始,將每年的7月1日建黨節定為法定節假日,全國放假1天。王填說,讓建黨節成為法定節假日,讓全國人民一起慶祝黨的生日,於法、於情都是必要的。「將『七一』建黨日作為法定假日,能讓當代年輕人對黨有更加深刻、全面的認識,也有利於將全國各族人民更加緊密地團結在黨的周圍,增強凝聚力。」


8. 建議設法定敬老節、成立老齡事務部、鼓勵社會養老


全國政協委員、中國社會科學院哲學研究所研究員陳霞在提案中指出,雖然民間把九九重陽當做敬老的日子,但這不是國家設定的法定節日。在老年人口眾多、已經進入老齡化社會的今天,國家應正式將九九重陽節定為法定的敬老節。對文化與道德的建設意義重大,並會深刻影響社會的方方面面,有助於形成全社會敬老、孝老的風氣。


9. 建議一三制彈性周休假制度


全國政協委員、南京工業大學校長喬旭說,當下集中休假模式逐漸顯現出公共服務壓力較大、個人體驗品質不佳、小長假頻次較少等弊端,帶來交通壓力和安全隱患。為了讓百姓擁有高質量假日,充分發掘假日經濟潛力,助推疫情之後經濟快速恢復,他建議在全年周休日總量不變的前提下,鼓勵單位將相鄰周末雙休日「二二制」調整為小周末公休一天、大周末公休三天,即周末休息一天和三天交替進行,形成「一三制」彈性周休假制度。


10. 建議將孔子誕辰日設為國家閱讀節


全國政協常委、民進中央副主席朱永新建議將9月28日孔子誕辰日設立為國家閱讀節,他表示,4月23日世界讀書日與中國文化的關係不深厚,世界上很多國家都有自己的閱讀節。閱讀節的儀式感能夠提醒國民閱讀的重要性,也能鼓勵國民閱讀。


11. 建議通過調劑周末再增6個小長假


全國人大代表,中國鐵路上海局集團有限公司黨委委員,南京鐵路辦事處主任、黨工委書記兼集團公司副總經理吳向東建議,在目前全年 11 天法定假的基礎上,對沒有法定假日的五六個月裡,通過調劑周末雙休日,每月湊成一個 3 天小長假。這樣一來,全年月月都有小長假了。


12. 建議設立團結日


全國人大代表、北京市社科院法學所研究員馬一德表示,建議加大對英模人物先進事跡的宣傳力度,適時召開全國表彰大會,對先進個人、先進集體進行表彰;設立全民「團結日」,集中緬懷大災大難中犧牲的烈士和遇難同胞,弘揚全民守望相助精神和民族大團結精神。


13. 建議日常休息時間形成小長假


全國人大代表黃俐波表示,建議日常休息時間調整為一周休一天、下一周休三天,形成小長假、刺激消費。另外,黃俐波還表示,建議通過擴大基層公務員招錄、鼓勵中小微企業招錄等方式加大對高校畢業生就業支持力度。


14. 建議將1月23日定為國家公共衛生日


全國政協委員、解放軍原總政治部主任助理岑旭呼籲,應把具有特殊意義的1月23日設立為「國家公共衛生日」。2020年1月23日,武漢實施「封城」。這一重大決斷,不僅有效遏制了疫情在中國的蔓延,也為世界各國防控疫情爭取了寶貴時間,充分彰顯大國擔當。巧合的是,2002年1月23日,中國疾病預防控制中心成立大會舉行,標誌著我國公共衛生事業進入新的發展階段。


15. 建議設環衛工人節,提高環衛工待遇


全國人大代表,吉林省白山市環衛處清掃隊班組長朱桂豔表示,建議國家建立環衛工人節,提高環衛工人的薪酬待遇。


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  • 一文看懂2020年兩會最熱提案
    一直以來,人大代表建議和政協委員提案都是每年兩會的重要成果,亦是傳遞民眾關切、吸納民意民智的「通道」。 自5月22日正式進入「全國兩會時間」後,虎嗅持續為大家整理兩會熱門的「提案集錦」,一起來看看吧~關於教育1.
  • 「2020年全國兩會建議提案優秀答覆文稿」評選揭曉
    我院高度重視,現答覆如下……」經過嚴格的初選、複選和終審,近日,由最高人民檢察院組織的「2020年全國兩會建議提案優秀答覆文稿」評選活動結果揭曉,22件建議提案答覆文稿脫穎而出,獲評優秀。特邀代表委員對答覆文稿「把脈問診」高質量答覆代表委員建議提案是檢察機關自覺接受人大監督、民主監督的重要責任,是代表委員了解、支持檢察工作的重要途徑。
  • 2020全國兩會關於靈活就業女性退休新規定的提案
    2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關於十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據決定十三屆全國人大三次會議將於2020年5月22日在北京召開。那麼今年全國兩會有哪些熱點提案呢,一起來了解最近幾年全國兩會關於靈活就業女性退休新規定的提案最新消息,內容僅供參考,具體政策內容以官方發布為準。
  • 2020年全國兩會召開時間確定!2020全國兩會時間表一覽
    2020全國兩會時間表是什麼時候?4月29日,2020年全國兩會召開時間確定!2020全國兩會時間表一覽已幫大家整理好,十三屆全國人大三次會議將於2020年5月22日召開,全國政協十三屆三次會議於2020年5月21日召開。
  • 2020全國兩會召開時間 2020全國兩會推遲到什麼時候?
    2020全國兩會召開時間 2020全國兩會推遲到什麼時候?:2020年兩會什麼時候召開?全國兩會,是對自1959年以來歷年召開的中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議的統稱,兩會涉及許多民生熱點話題。那麼2020年兩會是什麼情況呢?2020年兩會什麼時候召開?
  • 長壽「兩會」建議、提案來了,有你關心的嗎?
    每到「兩會」人大代表和政協委員們都會成為大家關注的對象他們的建議和提案也是大家重點關注的內容今年咱長壽區「兩會」期間人大代表、政協委員在認真審議、討論大會各項報告的同時踴躍提交議案提案助力長壽高質量發展
  • 2020年兩會:家電大佬們帶來什麼提案和建議?
    2020年兩會於5月21日在京召開,家電和科技行業的大佬們也帶來了各自的提案和建議。全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠董明珠有關2020年兩會的建議主要關注三個方面:一是中國製造業的自主創新能力如何提升,二是中國製造業的智慧財產權、專利保護等方面,三是涉及個稅起徵點等社會民生方面。
  • 【全國兩會】張恩迪委員:寫提案要「一脈相承」,動物防疫要結合...
    【全國兩會】張恩迪委員:寫提案要「一脈相承」,動物防疫要結合實際增添新內容 2020-05-23 06:01 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 兩會提案:建議儘快全國統一公筷標識,雙槍迅速響應!
    在今年兩會中,珠海人大代表廖貴平提交北京兩會和珠海兩會關於「統一中國公筷標識和使用規範」提案均被受理,消息傳出,中國筷子的龍頭企業雙槍科技股份有限公司為了響應國家號召,促進我國公共衛生事業的健康發展,率先行動。
  • 走近兩會代表委員:開會之前先開微博 充實提案
    言辭中透出一股堅定。  早在去年兩會上,他曾提出國家應對西部地區高校人才流失的建議。為了這份建議,他花費了近兩年的時間進行調研,拿出了一份詳細的報告。  談到今年的兩會,阿斯哈爾·吐爾遜代表興奮地說:「我還是關注西部高等教育的發展現狀。在高等教育的布局上,國家應為西部高校增加緊缺專業的博士點。國家要加大對西部高校的資金投入力度,促進教育的發展。」
  • 2020兩會直播-2020兩會時間
    【兩會時間】【兩會結束時間 】【兩會熱點解讀】【兩會精神】   兩會是指全國人民代表大會和中國人民政治協商會議。   2020全國兩會時間表出爐!兩會召開時間2020兩會開幾天?2020兩會召開時間和結束時間是 什麼時候?兩會召開時間2020安排如下:人大會議將於2020年5月22日召開,政協會議於2020年5月21日召 開。
  • 2020兩會直播-2020兩會時間表出爐!
    【兩會時間】【兩會結束時間 】【兩會熱點解讀】【兩會精神】   兩會是指全國人民代表大會和中國人民政治協商會議。   2020全國兩會時間表出爐!兩會召開時間2020兩會開幾天?2020兩會召開時間和結束時間是 什麼時候?兩會召開時間2020安排如下:人大會議將於2020年5月22日召開,政協會議於2020年5月21日召 開。
  • 諸暨兩會即將開幕,去年的提案落實得怎麼樣了?
    2020年市政協重點履職▼▼▼與屆初相比,市政協十四屆四次會議提案總數從348隻大幅精簡壓縮到123隻,辦理集中度從單個部門最多47隻下降到10隻,年辦理10隻以上提案的部門從11個下降到1個,委員對提案辦理的滿意率提升至100%。
  • 兩會關於民生的提案,關係到每個人的生活,你支持哪個?
    目前兩會已經進行多日,很多提案提出來被人們周知。比如說提議出增加養老金的基數方面,還有關於人們醫療方面的消費,建議為全國老人免費接疫苗。還有關於我國婦女的提議,關於生產後有關病症的治療方面。還有關於對人販子加大量刑等方面都有了很多不錯的提議。
  • 2020年全國兩會日程安排表 全國兩會時間表會期幾天
    2020年全國兩會日程  全國政協十三屆三次會議將於5月21日下午3時在人民大會堂開幕,會議將於27日下午閉幕,較原來計劃縮短了4天半。  大會的主要議程是聽取並審議全國政協常委會工作報告和提案工作情況報告;列席十三屆全國人大三次會議,聽取並討論政府工作報告、民法典草案、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等;審議通過全國政協十三屆三次會議政治決議等決議和報告。5月22日,十三屆全國人大三次會議將在京召開。
  • 兩會重磅提案!移居香港後,可保留內地戶口!(一文讀懂兩地身份政策)
    點擊上方關注 「優聚金融平臺」  今年兩會,全國政協委員、中國僑商聯合會常務副會長、香港嘉祥交通(亞洲)集團董事局主席姚志勝提出兩份提案。其中一項是《允許合法取得香港永久性居民身份證內地人士保留內地身份證》,希望:  一、對合法取得香港永久性居民身份證的內地人士,允許其選擇保留內地身份證;  二、對於因過去規定已放棄內地身份證的人士,可以申請補發,有利於不斷壯大香港的愛國愛港力量,帶動更多香港市民對國家的了解和認同。
  • 兩會十大熱詞出爐,群眾最關心的是什麼?
    2020年4月29日,根據第十三屆全國人大常委會決定,第十三屆全國人大三次會議將於5月22日召開。政協第十三屆全國委員會主席會議近日建議,全國政協十三屆三次會議於5月21日召開。因新冠肺炎疫情而推遲的兩會即將在北京開幕。本次兩會和以往兩會相比會有什麼不同呢?群眾又在關心什麼內容呢?
  • 全國2020年兩會召開的時間、兩會究竟是哪兩會詳解
    全國2020年兩會召開的時間、兩會究竟是哪兩會詳解 2020-05-21 17:55:13| 來源:廣東中公教育
  • 2020年兩會召開時間和結束時間 全國兩會是指哪兩會?
    綜投網(www.zt5.com)2月14日訊  2020年兩會召開時間和結束時間,全國兩會是哪兩會?  每一年的全國「兩會」是新一年開始最重要的會議,「兩會」代表是代表著廣大選民的一種利益的,代表著選民在召開兩會期間,向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。
  • 【全國兩會地方談】紫金e評:讀懂「兩會熱詞」中的殷殷期盼
    從4月29日至5月17日,2020年人民網全國兩會調查共吸引458萬人次參與,網民參與度再創新高。經過網友投票,正風反腐、依法治國、社會保障位居前三。作為此次調查新增熱詞,「國家安全」排名第四;第五位到第十位依次是人民軍隊、全面小康、社會治理、教育現代化、脫貧攻堅、健康中國。2020年兩會即將拉開帷幕。