黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措，賦予巡視制度新的活力。新修改的《中國共產黨巡視工作條例》，根據習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，將黨的十八大以來巡視的理論和實踐創新固化為制度成果，展示出我們黨與時俱進的馬克思主義理論品格，為深入推進全面從嚴治黨強化了制度保障。教育系統要把學習宣傳貫徹《條例》作為一項重要政治任務抓緊抓實，與學習貫徹習近平總書記關於中管高校巡視重要講話精神、做好巡視整改結合起來，與推進「兩學一做」學習教育常態化制度化結合起來，準確把握、堅決落實《條例》新精神新要求，切實提高巡視工作的科學化規範化水平，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
堅定不移深化政治巡視，抓住全面從嚴治黨的關鍵點旗幟鮮明講政治，是政治巡視的本質要求，是開展巡視工作需要堅守的魂。《條例》立足於對巡視規律的深刻把握和對政治巡視認識的深化，通篇貫穿和突出了政治巡視要求。要在認識上堅持深化，在方向上堅定不移，在行動上堅決落實。
深化政治巡視，要落細巡視內容抓重點。政治巡視要求要落地，就要結合實際，將巡視內容細化具體化。黨的十八大以來，教育部黨組緊跟黨中央步伐，自覺向黨中央看齊，不斷深化對政治巡視的認識。立足「政治體檢」，緊扣教育特點，在實踐中逐步將政治巡視要求細化為11個「觀測點」，貫穿到巡視監督全過程。抓住這些「觀測點」，就能「集中火力」找問題，落實政治巡視要求不偏離。
深化政治巡視，要落實巡視對象抓關鍵。巡視要牢牢抓住領導班子成員特別是主要負責人這個「關鍵少數」，緊盯重點人、重點事、重點問題，在監督對象上聚焦再聚焦。堅持以下看上找問題，從領導班子和領導幹部這個根上找原因。把監督重點放在政治立場、政治紀律、政治擔當和政治生態上，督促黨組織嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生態，糾正忽視政治、淡化政治、削弱政治的錯誤傾向。抓住這個關鍵，就抓住了全面從嚴治黨的「牛鼻子」。
深化政治巡視，要落小巡視方式抓質量。透過現象看本質，跳出業務講政治，決定了巡視發現問題要以小見大，由點及面，由表及裡。我們堅持深入教學科研一線開展巡視，從招生錄取、教材審定、科研經費、評估評審等業務工作中發現政治問題，從個別現象和特殊情況中摸索普遍性傾向性問題，從帳目報表和談話細節中排查問題線索。把發現問題作為衡量巡視監督質量的標準，巡視發現違反「六項紀律」問題1175個，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力方面的突出問題481項，系統把脈了直屬高校和直屬單位存在的政治問題。
強化政治責任擔當，切實履行全面從嚴治黨主體責任新修改的《條例》對中央和國家機關巡視工作予以明確，既體現了尊崇黨章，又與黨內監督條例等黨內法規有機銜接，反映出黨中央對中央和國家機關巡視工作的高度重視，為依規依紀開展巡視指明了方向。制度的生命力在於執行，執行離不開責任擔當。要切實增強「四個意識」，堅決承擔起巡視工作的主體責任，把《條例》要求落到實處。
落實政治責任，要加強組織領導領方向。開展巡視工作，提高政治站位、主動擔當是關鍵。教育部黨組把開展巡視作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體化，堅持把自己擺進去，規範巡視工作領導小組組成，成立巡視工作辦公室，建立巡視工作聯席會議制度，完善巡視領導體制機制和制度體系。統籌謀劃五年巡視工作，每年列入工作重點，分步實施，有序推進。每輪巡視動員部署會，部巡視工作領導小組有關負責同志都到會講話，巡視期間以及巡視後，部黨組全體成員都及時聽取巡視情況匯報，提出重大問題處理意見和整改要求。強化組織領導，夯實主體責任，為巡視工作順利開展提供了堅強的政治保障。
落實政治責任，要加強隊伍建設打基礎。開展巡視工作，政治過硬、作風優良、紀律嚴明的巡視幹部隊伍是基礎。我們把參加巡視作為培養鍛鍊幹部的重要平臺，選優配強組長，逐步加大選派現職司局級幹部擔任組長力度。
嚴把巡視幹部入口關，建立起由359名紀檢監察、組織人事、財務審計幹部組成的巡視人才庫。加強考核評價，加大培訓力度，提高巡視幹部政策水平和履職能力。加強教育監督管理，充分發揮巡視組黨支部戰鬥堡壘作用，增強巡視組凝聚力戰鬥力。5年來巡視沒有發生一起巡視幹部違規違紀問題，為開展好巡視工作奠定了堅實基礎。落實政治責任，要明確目標實現全覆蓋。巡視全覆蓋既是政治要求也是政治任務，體現的是全面從嚴治黨的鮮明立場和堅定決心。教育部黨組不斷向黨中央對表看齊，把全覆蓋作為硬任務、硬指標，先後組建64個巡視組，採取「一託二」「一託三」等模式，分8批次對49所直屬高校和33家直屬單位開展巡視，實現了巡視全覆蓋，踐行了黨內監督無禁區的莊嚴承諾。
落實政治責任，要推進標本兼治顯成效。解決巡視發現的問題才能充分體現巡視的政治成效。我們始終把做好巡視整改作為「四個意識」強不強的直接檢驗，堅持巡前即知即改、巡中立行立改、兩個月集中全面整改、中長期深化整改，建立整改「雙報告」「雙責任」「雙公開」制度，開展巡視「回頭看」和專項檢查，持續傳導壓力，壓實整改責任，推動巡視條條有整改、事事有回音。針對巡視發現的普遍性傾向性問題，完善制度、堵塞漏洞。當前，我們正在堅決落實習近平總書記的指示要求，指導和督促中管高校做好巡視整改工作。
完善巡視工作格局，推動全面從嚴治黨向縱深發展新修改的《條例》對市縣開展巡察工作予以明確規定，黨的十八大以來，教育部黨組積極推動中國農業大學、復旦大學、浙江大學等直屬高校黨委探索開展對二級單位黨組織的巡察監督，巡視巡察上下聯動的新格局正在形成。新格局帶來新要求，必須準確把握巡視工作和教育工作規律，使「打井」的力氣，下「繡花」的功夫，推動教育系統全面從嚴治黨向基層延伸。
要以巡視為抓手，加強領導班子建設，牢牢把握黨對高校領導的根本政治要求。堅持黨的領導，是中國特色社會主義教育的靈魂，是培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的根本保證。黨對高校的領導是否堅強有力，關鍵在於領導班子是否堅強有力。巡視發現的問題，根本上講是高校指揮系統出了問題。要以巡視為抓手，督促高校堅決落實黨委領導下的校長負責制這一根本性制度，牢牢抓住領導班子成員特別是黨政一把手這個「關鍵少數」，切實加強領導班子建設，確保高校始終在黨的堅強領導之下，堅持社會主義辦學方向不動搖。
要以巡視為抓手，加強意識形態工作，落實立德樹人根本任務。教育系統是我們黨意識形態工作的重要基礎、前沿陣地、獨特戰線。要站在鞏固黨的執政地位的高度，以巡視為抓手，督促高校黨委帶頭「上戰場」「拼刺刀」「奪陣地」，牢牢掌握黨在高校意識形態領域的領導權，解決好高校培養什麼樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要把堅持「四個自信」落實到教學、科研、管理中，充分發揮大學的文化傳承創新功能，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀。
要以巡視為抓手，加強基層黨組織建設，夯實黨的執政基礎。高校黨員數量龐大，基層黨組織集中，知識分子思想活躍，黨建工作具有鮮明特徵。要以巡視為抓手，督促高校黨委切實解決高校黨的基層組織弱化問題，提高黨建工作的針對性和實效性。堅持推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，緊緊圍繞教師學生兩大群體，嚴密黨的組織體系，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建工作責任，充分發揮高校基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用。
要以巡視為抓手，營造風清氣正的政治生態，強化高校內部治理。良好的政治生態和教書育人環境，是教育系統全面從嚴治黨的重要目標，是落實立德樹人根本任務的重要保障。要以巡視巡察為抓手，督促和推動高校黨委切實履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生態，匡正選人用人風氣，解決師德師風問題，營造清朗的政治生態，重塑良好的校園文化生態，培育優良的校風學風，還校園以斯文，還校園以清淨。（教育部黨組書記、部長、巡視工作領導小組組長 陳寶生）
（原標題為《 深入學習貫徹巡視條例 推動教育系統全面從嚴治黨向縱深發展》）
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