文化產業:構建創業生態圈鬚根治三種違法行為

2021-01-11 中國工商報


  近來,文化創意企業逐漸成創業群體生力軍。全國企業信用信息公示系統顯示,文化公司涉及未在登記的住所從事經營活動等市場準入類問題抬頭,且虛假宣傳、發布違法廣告等案件較多,須引起相關監管部門的重視。

市場準入
  在該系統中,北京市工商局門頭溝分局集中公示了一批市場準入類案件,此類案件的當事人多是因為未在登記的住所從事經營活動被處罰。2015年9月1日和2016年3月15日,該分局執法人員兩次檢查發現,北京華衛康正影視文化交流有限公司未在登記的住所從事經營活動,同時未申報2013年度、2014年度企業年報,已被列入經營異常名錄。2016年11月10日,該分局對華衛康正影視文化公司下達行政處罰決定書,認為華衛康正影視文化公司的行為違反了《公司法》第二百一十一條第一款的規定。根據《公司法》第二百一十一條第一款之規定,該分局吊銷其營業執照。
  與上述案件相同,通文華藝(北京)文化發展有限公司、北京尚唯文化交流有限公司、北京中嘉樂寶文化傳媒有限公司、北京樂佳傳世文化發展有限公司、北京麒祥春文化傳媒有限公司、北京弘文思廣文化科技有限公司均因未在登記的住所從事經營活動而被工商部門吊銷營業執照。

虛假宣傳
  系統顯示,有的文化公司在網上銷售商品時因虛假宣傳被處罰。中圖文軒(北京)文化傳媒有限公司在天貓商城上銷售商品時宣稱「《盜墓筆記》9冊(銷量突破)100萬冊,最暢銷的懸疑系列小說」。但經查證,中圖文軒(北京)文化傳媒有限公司對上述宣傳內容不能提供數據的來源及出處,構成作引人誤解的虛假宣傳行為。
  北京市工商局朝陽分局認為,中圖文軒(北京)文化傳媒有限公司的行為違反了《反不正當競爭法》第九條第一款的規定,屬於虛假宣傳的違法行為。根據《反不正當競爭法》第二十四條第一款之規定,該分局對其罰款1萬元。
  與之相類似,上海金匯通文化傳播有限公司因在網上宣傳其銷售的不鏽鋼保溫杯壺「內膽採用優質不鏽鋼材質,高真空斷熱層持久保溫保冷……碳、鉻比例達到最佳平衡」,而其上述廣告內容無法提供證明材料,被上海市虹口區市場監督管理局依據《反不正當競爭法》罰款1萬元。

發布違法廣告
  公示系統顯示,文化公司發布違法廣告案件數量較多,案件涉及房地產、醫療等多種類型的違法廣告。福建省龍巖市新羅區尚酷文化傳媒有限公司今年已被處罰兩次,違法原因均是發布違法廣告。2016年4月19日,龍巖尚酷文化公司在龍巖KK網上發布內容為「中航紫金·雲熙最後兩棟,認購抽寶馬」的網絡廣告被龍巖市工商局立案調查。上述廣告的廣告主為龍巖某房地產開發有限公司。
  龍巖市工商局認為,廣告主龍巖某房地產開發有限公司舉辦的「認籌抽寶馬」抽獎式有獎銷售活動已構成舉行抽獎式有獎銷售活動的最高獎金額超過5000元的違法行為,而龍巖尚酷文化公司的行為違反了《廣告法》第三十四條第一款及第二款的規定,構成沒有建立廣告業務承接登記、審核、檔案管理制度及未審核廣告內容即發布違法廣告的行為。7月29日,該局根據《廣告法》第六十一條第一款之規定,對其罰款2萬元。此外,龍巖尚酷文化公司因未對廣告內容進行核對而發布涉及建材的違法廣告被罰款1萬元。
  2016年8月初,泉州市頂立文化傳播有限公司在豐澤區聖湖路國際星城門口違法設立醫療廣告牌,廣告內容含有「看牙科去哪兒」「隱形牙齒矯正仿生種植牙」「考分抵錢用,舊假牙換錢」以及貝臣口腔公司的電話號碼等內容。截至案發時,頂立公司無法提供醫療廣告審查證明。11月14日,泉州市工商局豐澤分局依據《廣告法》的相關規定,責令頂立公司停止發布違法醫療廣告,並處罰款1.5萬元。
  綜合上述案件可以看出,涉及文化類的違法案件案值不高,但數量多,涉及的違法內容龐雜,需要相關執法部門大力查處涉及市場準入、虛假宣傳、發布違法廣告等方面的違法案件,聯合文化等部門開展相關整治行動,大力淨化文化市場,營造良好文化環境。對於相關從業者來說,構建文化企業的創業健康生態圈是每一個從業者的責任。要讓企業健康發展,守法經營、誠信自律是必經之路。

□施劍平

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