作者：趙志疆
據媒體報導，今年兩會期間，全國政協委員、安徽省律師協會副會長周世虹關於「高鐵票價及退改籤費用問題」的提案引起了網友熱議。周世虹建議允許高鐵票改籤兩次，在春運及國慶、五一等重要節假日期間，可通過提高退票、改籤費用來限制頻繁退票、改籤。高鐵專家、同濟大學孫章教授表示，鐵路部門能否推行此項服務還需要綜合考慮其實際意義，並讓出一定利益，但從技術上看並沒有難度。
資料顯示，中國高鐵動車組已累計運輸旅客超過100億人次，成為中國鐵路旅客運輸的主渠道。高鐵給公眾出行帶來了全新的體驗，從網上訂票到自助進站、刷身份證乘車，科技進步正在深刻影響著人們的出行方式和選擇。相比之下，鐵路部門的一項規定仍顯得過於「傳統」——與普通火車票一樣，高鐵票改籤只有一次機會。
按此規定，高鐵票不能二次改籤，想要變更行程只能作退票處理。對於旅客來說，先退票再重新買票，不僅意味著耗費時間和精力，而且意味著需要承擔一定的退票損失。雖然退票手續費已有所下調，但以高鐵票的票面價值來看，即使是以最低5%的標準收取退票費，依然是一個不小的數字。更為重要的是，鐵路部門並未公開過退票費的總額和去向。
對於鐵路部門來說，允許高鐵票二次改籤沒有任何技術障礙，既然可以允許一次改籤，為什麼不能接受二次改籤？鐵路部門作此規定，無外乎兩方面考慮：首先擔心有人浪費車票資源。這樣的擔憂其實大可不必，因為熱門車次車票很快可以二次銷售。至於冷門車次，更是不必擔心資源浪費。其次，雖然車票二次改籤能夠給旅客帶來便利，但對鐵路部門來說，不免意味著一種額外的付出。
誠如孫章教授所言，高鐵票能否實現二次改籤，關鍵在於鐵路部門是否願意「讓出一定利益」。實際上，火車票20%的退票費也曾飽受爭議，正是因為輿論的持續關注，鐵路部門推出了階梯退票費規定，並由此贏得了輿論和市場的好評。與火車票退票相比，高鐵票二次改籤的市場需求無疑要小得多，有了階梯退票費的成功經驗，針對高鐵票二次改籤實施彈性化管理，於情於理都值得嘗試。
實際上，在周世虹的這份提案中，不僅提出了允許高鐵票二次改籤的建議，而且還對高鐵票有座和無座同價提出了質疑。後一個問題，同樣值得關注。「火車站票能否打折」的討論由來已久，雖然輿論對此普遍支持，但類似的討論卻一次次無疾而終。高鐵時代，「站票能否打折」的話題更具關注度，因為高鐵票價格更貴，旅客對乘車舒適度的期望也更高。在舒適度大打折扣的背景中，「站票打折」更應該提上議事日程。
當然，任何規則的改變都不是一蹴而就的，在進行有益嘗試的同時，鐵路部門也要充分考慮鐵路的運營情況，以免造成不必要的損失，同時也要防止黃牛鑽空子等。
無論是高鐵票二次改籤，還是站票打折，有此需求的都只是少數人，然而，所謂人性化管理正是體現在對每一個人無微不至的關懷和照顧。依託於科技進步，中國高鐵取得了舉世矚目的輝煌成就，如果能不斷完善人性化管理的具體細節，更能展現「科技以人為本」的態度，並因此贏得更大的發展和成績。（趙志疆）
[ 責編：王營 ]