贛州市數字經濟發展規劃(徵求意見稿)(2019-2023年)

2020-12-25 贛州市人民政府

一、發展基礎與形勢

(一)發展基礎

「十三五」以來,在中共中央、國務院深切關懷和江西省委、省政府的堅強領導下,贛州市委、市政府團結和帶領全市人民,大力推進《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)實施,主動適應、積極引領經濟發展新常態,著力穩增長、調結構、促改革、惠民生,為加快數字經濟發展奠定了良好基礎。

1、信息網絡支撐條件較好

贛州市信息網絡基礎設施建設實現跨越式發展。全市城鄉提前實現「全光網」,截至2018年底,實現城區、鄉鎮和行政村寬帶網際網路100%覆蓋,4G網絡覆蓋達到99%NB-IoT專用網絡覆蓋達到98.6%eMTC網絡基礎設施加快建設,江西理工大學和中國移動贛州分公司聯合組建技術研發和公共服務平臺,推進產學研創新;5G網絡建設全面加速,第一批5G基站開通,邁出5G資訊時代的關鍵一步,創建5G應用試點示範城市工作全面展開;信豐5G產業園項目正在建設5G研發中心、5G核心部件製造中心、5G檢測中心,預計2019年底竣工投產;農村網絡通信基礎設施逐步完善,農村超高速無線區域網基本建成,為廣大農村居民提供低成本、高性能的無線網際網路服務。

2、數字產業發展進程加快

數字產業發展持續加碼。贛南數據湖示範園一期項目已經完成,具備150PB的光磁一體存儲能力,即將全面投入運營,二期項目加快推進;章貢區軟體物聯與創新創意孵化園、經開區豬八戒網贛南總部園區、蓉江新區贛州雲創智谷新經濟雙創園順利開園,一批產業園運營、物聯網感知終端產品研發、O2O創新綜合體、孵化創新平臺建設等項目籤約入駐,以科睿特集團為中心的軟體產業功能區和以憶源科技為中心的物聯網功能區持續擴大,科睿特通過國家工信部製造業「雙創」平臺試點示範項目認定。以贛粵電子信息產業帶為代表的電子信息初具規模。2018年新引進10億元以上項目22個,截止2019年底,全市規上電子信息企業超過289戶,比上年底淨增30戶,累計實現主營收入373.49億元,同比增長20.22%,投資5億美元的技研新陽等一批項目建成投產,龍南經濟技術開發區電子信息產業集聚區成功獲得省級認定,石墨烯產業研發、應用和生產實現零的突破。

3、工業數位化不斷深入

工業數位化步伐加快,兩化融合管理體系貫標深入推進,企業智能化改造和工業網際網路平臺建設全面加速。贛州市先後獲批「中國製造2025」試點示範城市、建設智能製造、綠色製造、服務型製造國家級試點示範平臺及項目12個,國家「兩化」融合(信息化和工業化融合)管理體系貫標試點企業14家,兩化融合示範企業32家,兩化融合示範園區2個,智能工廠6個、數字車間項目20個、機器換人項目8個;贛州特色產業(眾服聯)工業網際網路平臺和贛州市工業(稀金能源管理)雲平臺建設進展順利,建設了政府幫扶雲服務平臺APP,引導一批規上工業企業入駐;南康區與阿里、京東、天貓等平臺合作建成康居網,被評為國家服務型製造示範平臺,「中國家居雲上小鎮」大數據平臺已經成功申報國家級域名;贛縣區與江西理工大學合作建設稀金大數據平臺和稀金行業能源管理雲平臺,建立國內稀金行業首個垂直搜索「稀金搜」,2018年以來全市工業總量增量穩居全省第一,工業產業實現高質量跨越式發展。

4、農業數位化厚積薄發

農村電商蓬勃發展,農產品觸網進度加快,特色農業走向現代化,農業數位化優勢地位明顯。2018年,全市農村電商網零高達193.76億元,排名全省第一,佔比達到57.3%;培育網銷農特產品679個,形成了臍橙、茶油、白蓮、蜂蜜、桔柚、紫山藥、紅蜜薯、鹹鴨蛋和辣椒醬等一批農業電商產業帶,習近平總書記2019年調研過的富硒蔬菜產業成為重點布局之一;臍橙產業觸網後品牌價值達到600億元以上,國家臍橙工程技術研究中心及創新天然藥物與中藥注射劑重點實驗室等「國字號」科技創新平臺落地;大數據扶貧領域形成本地大數據精準扶貧的規範,未來將實現「到村到戶到人」。

5、服務業數位化特色鮮明

紅色文旅數位化進程加快。開通「贛州紅色智能旅遊」微信公眾號,建成VR紅色旅遊雲技術框架。2018年,「贛州通」APP上線「門票預訂」「農家樂預定」等特色模塊線上流水交易近900萬元,APP智慧體育模塊能夠查詢全市體育項目。

金融科技新業態不斷湧現。贛州區塊鏈金融產業沙盒sandbox園已有35家入園企業,註冊資本3.12億元,未來將成為承接粵港澳大灣區區塊鏈企業的重要載體;區塊鏈票鏈全國監控運營管理中心落戶贛州,全國首單票鏈業務在贛州銀行成功上線。

通用航空與現代物流再上軟硬體互補新臺階。以江西豐羽無人機為代表集聚了一批物流科技企業,取得國內首張「無人機航空運營許可證」,低空物流無人機監管平臺和運營平臺建設加快,試點空域內運營超3萬班,南康區與菜鳥江西臻順供應鏈管理有限公司籤訂總投資50億元的項目,進一步推動南康區電商、物流等產業發展。

6、數字治理能力顯著增強

城市數據治理能力提升顯著。建成全省首個地市級環境數據中心,城市綜合管理數據集成加快,「數字城管」系統市縣一體化建設運行成效顯著;天網工程、雪亮工程及視頻聯網共享平臺順利落地,完成城市交通監測體系、社會治安綜合治理信息平臺、智慧市場監管平臺系統和商事主體信用信息公示系統等建設,完成「贛州通」APP贛州市公積金帳戶和學生學籍信息查詢功能建設;建成地質災害信息管理系統、國土資源遙感監測「一張圖」核心資料庫、數字地理空間框架資料庫,多地汙染源在線監控平臺投入使用,國投集團智慧電梯項目成為全省電梯應急救援處置服務平臺重要支撐;市本級不動產登記信息管理系統及相關工作,被原國土資源部譽為「贛州模式」。

7、數字經濟發展環境不斷優化

智慧城市建設步伐不斷加快,民生服務數據利用不斷深化,營商環境不斷優化。市政務大數據交換平臺(一期)建成,基本實現政務數據資源共享利用;贛州「市民卡」服務深化,涵蓋增加;「三通兩平臺一園四課堂」提升智慧教育服務水平;依託解放街道、贛江街道、南外街道,章貢區獲第二批全國智慧健康養老應用試點示範基地;贛州智能產業創新研究院「五色雲」項目籤約,形成金色人才雲、綠色工業雲、紅色旅遊雲、白色醫療雲、橙色農業雲項目規劃;「贛州通」APP首批推出公共便民事項282項,依申請政務服務事項515項(其中贛州市級政務服務430項),整合公安、人社、稅務、公積金、社保、醫保、不動產、民政、城管等政務服務、公共服務和便民服務,覆蓋查、看、辦、繳、約五大功能,成為全省上線事項最多、辦理功能最強的市級政務服務平臺;落實西部大開發稅收優惠政策、小微企業所得稅優惠政策等各項減稅降費政策,創新資金支持方式,設立政府投資產業基金51支,總規模超1400億元;創業投資體系不斷完善,融資渠道持續拓寬,市縣兩級設立還貸周轉金。

8、組織機構保障充分

組織機構保障充分,贛南革命老區的人力資產充沛。市政府設立贛州市大數據發展管理局統籌全市數據資源建設、管理,成立贛州市信息化暨大數據產業發展領導小組,並建立促進大數據發展聯席會議制度,抽調相關業務骨幹成立數據共享應用攻堅專項小組進行數據共享集中攻堅工作;人才產業園區集聚加快,贛州國家高層次人才產業園與江西贛州人力資源服務產業園正式開啟,贛州國家高層次人才產業園目前共有國家級高層次人才25名,院士8名,國家特聘專家13名,博士及同等人才782名;主管部門重點抓實人力創新工作機制,推進人才改革,牢固確立人才引領發展的戰略地位,出臺人才新政30條,確定「五個一」人才目標,計劃引進和培養100個產業領軍人才或團隊、1000名各領域高層次人才、1萬名各行業急需緊缺人才,吸引不少於10萬名青年人才、100萬名產業工人培養或回歸。

(二)存在問題

與東部發達城市相比,贛州市數字經濟全國排名比較靠後,體量小、底子薄、基礎弱,自主創新能力不強,發展不平衡、不充分的問題仍然比較突出。農村脫貧攻堅任務艱巨,民生和基礎設施領域還有不少短板;風險防範、生態環保、安全生產等方面也存在不少薄弱環節;一些政府部門及工作人員擔當不夠、服務意識不強、行政效率不高,發展環境仍需進一步優化,高質量發展任重道遠。

特別是針對以下嚴重影響全市數字經濟發展的困難和問題,必須採取有力措施,切實加以解決。

1、數據資產意識和信息安全意識亟待加強

數字經濟觀念意識不足是贛州市數字經濟發展的嚴重製約。部分黨政領導幹部思想不夠解放,長徵精神與現代經濟意識結合不足,機會意識、市場意識和數字資產意識不強,對數據核心要素作用認識不足;與其他革命老區相比,錯失《若干意見》帶來國家數據資源倍增支援的機會;一些縣(市、區)工作人員對網絡信息安全重視不夠,監管不到位,部分重要信息化系統存在安全隱患,網絡信息安全保障條件還達不到成為國家級數據中心安全等級保護的要求。

2、規劃管理體制機制有待改進

多層次規劃聯動不足是贛州市數字經濟發展的機制障礙。贛州市城鄉建設、區域發展、社會發展、產業發展、信息化、數字經濟、大數據等相關規劃、行動計劃和實施方案眾多,但各規劃之間執行效率偏低、協同不足、聯動不夠,制約數字紅利釋放的體制機制障礙仍然存在,與先進信息生產力相適應的規章和監管制度還不健全;規劃體系不統一、規劃目標與政策工具不協調、爭奪爭取資源、交叉重複和矛盾衝突等問題仍然突出,影響規劃導向作用的充分發揮。

3、人才驅動戰略有待落實

大數據專業人才匱乏是贛州市數字經濟發展的明顯不足。人才引進和培育偏向傳統實體經濟,缺乏對數字經濟急需的高端人才引進和培育,特別是專家在規劃和頂層設計中的基礎和關鍵作用發揮不夠,政府部門信息化專業人才數量偏少,城鄉居民數字素質偏低;人才的結構性矛盾比較突出,戰略企業家、新型的高層次、高技能和複合型數字經濟人才匱乏,大數據建模、文化創意和國際商貿服務業人才較為缺乏;人才市場化程度偏低,市場在人才資源配置中的決定性作用發揮不夠,人才資源開發的體制性障礙尚未消除,引才、用才方面的觀念還較落後,人才分布不均衡,人才利用率不高,尚未發揮「人才第一驅動力」的效益。

4、產業創新結構有待完善

創新能力不強仍然是制約贛州市產業發展和技術進步的重要短板。科技創新對經濟發展的支撐作用不夠明顯,科技與經濟融合有待進一步加強。全社會研發投入強度、高新技術企業數量、萬人發明專利擁有量等關鍵指標,與發達城市還存在很大差距;製造業數位化水平發展不均衡,工業細分行業信息化程度參差不齊,離散製造業信息化水平明顯低於流程製造業;多數中小企業向智能化轉型的自身實力有限,動力不足,企業網絡準備度不足;新模式新業態發展優勢不突出,數字經濟新業態企業數量少、規模小,缺乏共享經濟、平臺經濟等領域新興業態的大企業;信息資源開發利用不足,大數據應用層次低,在發揮數位化龍頭企業帶動作用,推動形成全社會基於數字經濟的創新創業氛圍,打造數字經濟發展新生態等方面還存在差距。

(三)機遇與挑戰

當前贛南蘇區振興已到衝刺階段,贛州正處於動能轉換、蓄勢跨越關鍵階段,發展數字經濟既面臨千載難逢的機遇,也面臨前所未有的挑戰。

1、政策延續機遇

《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》(國發〔201221號)發布實施7年以來,一批含金量非常高的政策措施細化實化,為贛州市量身定製的國家層面政策文件達192個,200餘個平臺落地贛州。20192月,國家發改委等部又聯合出臺了支持贛南蘇區振興發展的若干政策措施,為贛南蘇區振興發展注入了新的強大動力。20195月習總書記來到贛州視察指導工作,提出了「在加快革命老區高質量發展上作示範、在推動中部地區崛起上勇爭先」目標定位和「五個推進」更高要求。贛州市委、市政府,深入貫徹中央、省委改革決策部署,北上南下,推動把習近平總書記視察江西和贛州的重要指示精神加快轉化為國家部委持續支持贛南蘇區振興發展的共識共為,爭取國家部委給予更大支持,實現新一輪《若干意見》延續,為贛州數字經濟發展注入最強的政策推動力。

2、技術創新機遇

新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起,湧現出一批以大數據、雲計算、物聯網、人工智慧為代表的顛覆性技術,虛擬實境、軟體定義、數據驅動、融合創新成為重要發展趨勢,將帶動贛州市電子信息產業加速構建新發展格局,推動新技術、新模式快速發展,推動製造業、服務業和農林業加速迭代更新,助力贛州市數字經濟產業加快發展。贛州市技術創新支撐條件不斷增強,截至201911月,贛州市共有21個省級工程研究中心,包括新增的江西省車載智能終端工程研究中心、江西省精密薄壁鈦合金鑄造工程研究中心、江西省智慧機器人用稀土永磁工程研究中心等3個省級工程研究中心。

3、產業轉移機遇

產業梯度轉移趨勢為贛州市發展數字經濟產業帶來市場空間。隨著電子信息產業進行新一輪的結構轉型升級,電子信息產業的市場布局調整和梯度轉移趨勢日益凸顯,為中西部地區加快承接珠三角和東部沿海地區電子信息產業轉移提供關鍵機遇;贛州市作為國家級承接產業轉移示範區以及江西省電子信息產業發展的重點區域,憑藉自身資源、要素等優勢具有承接東南部沿海地區電子信息產業轉移的實力,將推動贛州市電子信息製造、數據中心建設、智慧城市建設等領域的快速發展,為贛州市數字經濟產業發展提供機會;依託醫藥、稀金、家具、新能源汽車、物流等領域的產業優勢,贛州市承接優勢領域產業轉移的規模將不斷擴大、層次將顯著提升,為贛州市數位技術應用提供廣闊市場空間。

4、城市發展機遇

構築城市發展新優勢的目標定位為贛州市發展數字經濟產業提供戰略機遇,經濟社會加速轉型升級為贛州市發展數字經濟產業提供關鍵契機。市政府下發數字產業發展重點任務相關文件,將市國投集團作為全市智慧城市建設的業主代理與運營單位,藉助政策機遇和政企合作機制,全市智慧城市建設節奏加快。贛州作為原中央蘇區所在地,肩負著落實和引領贛南蘇區振興重大國家戰略的歷史使命,加快重塑贛州市城市發展綜合競爭新優勢的歷史徵程已全面開啟,贛州市將迎來全方位快速發展的新局面;贛州市已經進入工業化、城鎮化高速發展階段,面臨著推動製造業、健康醫療、旅遊、工業、農業、環保等重點領域經濟提質增效以及培育經濟發展新動能的重要任務,也面臨著政府和社會治理能力提升、民生服務水平改善的社會改革轉型需求,這為贛州市加快推動智慧城市、雲計算、物聯網、大數據和移動網際網路等信息技術廣泛深入應用、發展數字經濟產業提出了更高層次的要求並提供了重要契機;推動數字產業化、產業數位化必將成為推動新舊動能接續轉換、促進城市經濟社會轉型發展、促進數字經濟突破發展的重要抓手,數位技術和應用創新必將迎來重大發展;昌贛高鐵通車將為贛州城市沿線區域發展帶來的發展機遇,推動省內及周邊省市的人力資源、生產資料、資本等要素更加高效、低成本的流動,提升流通速率,最終實現多樣化資源的合理配置和贛州市與周邊地區協同發展。

5、主要挑戰

在全球數位化的新時期,贛州市發展數字經濟還面臨諸多挑戰。一是傳統產業轉型升級壓力大、任務重;二是軟體和電子信息產業規模較小、帶動力不強;三是政府數字治理能力較弱、統籌協調手段較少;四是智慧城市建設起步晚,缺乏統籌實施;五是產業融資能力存在短板、產學研協同機制有待完善

二、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,牢牢把握「兩個定位、五個推進」的更高要求,以長徵精神和創新精神激發內在動力,把發展數字經濟作為貫徹落實新發展理念、培育發展新動能的重要抓手,深入落實國家數字經濟戰略,依託新型智慧城市和數字政府建設全力打造數字經濟強市、網絡文化名城,努力把贛州建設成為「數據富足、數字驅動」活力之城,「安全可靠、數字善治」和諧之城,「綠色崛起、紅色樣板」夢想之城。

(二)基本原則

1、堅持改革創新

加強黨的集中統一領導,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推進改革開放的強大動力和堅強保障,轉變傳統觀念、和傳統對口支援方式。以全球視野和國家標準謀劃贛州發展,促進紅色基因傳承、綠色生態保護與數字經濟發展的深度融合,以數據資源價值挖掘激發經濟新活力,著力推進數字經濟的供給側改革,著力推進數據產業集群集聚發展,著力打造贛州特色數據產業體系,充分發揮數字經濟推動欠發達地區跨越發展的重要作用,打造長徵精神加速數字經濟發展的「贛州模式」。

2、堅持規劃引領

牢牢把握贛州基本市情和發展特點,加強統籌規劃和頂層設計,深化落實中共中央、國務院發布《關於統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》,理順規劃關係,統一規劃體系,完善規劃管理,提高規劃質量,強化政策協同,健全實施機制,建立資源共享、信息互通、職能互補的規劃管理體系。充分發揮數字經濟規劃對智慧城市、數字政府、大數據產業規劃的融合功能,形成「多規融合」協同推進的格局,促進經濟社會協調發展,促進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化同步發展,促進城鄉和區域協調發展。

3、堅持發展導向

堅持發展為第一要務,在內外兼修上下功夫,培育發展新動力,拓展發展新空間,努力保持較快經濟增長速度;構建促進數字經濟發展的長效機制,完善公共設施和服務體系;遵循規律、高效組織、科學推進、落到實處、持續跟蹤、全程服務,引導數據核心要素和重點項目向贛州市省級數字經濟創新發展試驗區集中,促進產業集聚、資源集約、綠色發展,切實發揮數字經濟對城鄉經濟社會發展的輻射帶動作用,讓廣大人民群眾共享數字經濟發展成果。

4、堅持數據聚能

以智慧城市和數字政府建設為抓手,對贛州的城市數據進行總體架構布局,堅持為全市數據提供計算、存儲、網絡、物聯感知的統一規劃、統一布局和統一管理。按照一個體系架構、一個通用平臺、一套城市數據、一套統一標準的理念,推進全市統籌規劃網絡、共性支撐平臺、基礎信息資源庫等在內的統一信息化支撐體系,統一推進「數據標準1.0」,避免重複建設和數據孤島。通過數據匯聚、整合、提質、管理、發布相關服務,加快實現數據賦能,優化新型智慧城市運營,推動政府治理模式創新,帶動產業新舊動能轉換。

5、堅持安全可控

全面落實網絡強國戰略,切實提高數字治理能力。堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民,保障個人信息安全,維護公民在網絡空間的合法權益。堅持網絡安全教育、技術、產業融合發展,形成人才培養、技術創新、產業發展的良性生態。堅持安全可控和開放創新並重,立足於開放環境維護網絡安全,加快建設數字經濟安全保障體系,推動網絡信息安全與數字經濟發展良性互動,提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。

6、堅持開放合作

進一步解放思想,大力實施北上南下戰略,積極融入「一帶一路」、長江經濟帶等,搶佔先機,加強與珠三角、長三角、廈漳泉、港澳臺等地區對接合作。貫徹落實國家「網際網路+政務服務」和優化營商環境最新要求,強化「五型」【2】政府和「四最」【3】營商環境建設。大力實施創新驅動戰略,加快科技創新、業態創新、產品創新和管理創新,增強自主創新能力,打造寬領域、多層次、全方位開放合作新格局,集中力量辦大事,確保一張藍圖繪到底。

(三)發展目標

1、發展願景

(1)打響「雲上贛州、數字強市」數字經濟品牌:突出「三特」【4】數字經濟生態,營造「四最」營商環境,建設「五型」政府,突出「紅色文化、綠色生態、藍色網軍」的贛州數字經濟特色發展模式。

(2)打造「數字贛州、智慧典範」新型智慧城市名片:堅持「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念,打造為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網絡空間安全清朗為主要目標的新型智慧城市,在全國打造「數字贛州、智慧典範」的新型智慧城市名片。

(3)創建國家級數字經濟改革創新試驗區:成為國家重要的數據資源集散地、紅色網絡文化理念策源地、數字經濟人才集聚地、數字創業就業示範地、數字生態治理方案輸出地;紅色文化創意產業成為贛州數字經濟品牌產業,網絡和信息安全產業成為數字經濟特色產業,數字精準扶貧事業成為縱深推進原中央蘇區振興發展新起點;成為長徵精神驅動數字經濟創新發展先行先試典型、革命老區高質量發展示範區,在全省乃至全國形成示範引領帶動作用。

2、總體目標

基本建成以「數據集聚與服務、產業融合與升級、生態培育與人才創新、政策優化與完善」為特色的國家級數字經濟創新試驗區,重點領域和關鍵環節改革取得重大突破;升級開放合作機制,在產業轉型和結構升級等領域取得重大成效,不斷壯大新經濟增長板塊,初步建成具有鮮明特色的數字經濟產業群,逐步實現「贛州製造」向「贛州創造」的轉變;形成以國家級數據資源集聚、智能化數據加工和產業大數據流通交易為核心的贛南特色數字經濟平臺生態;建設智慧城市,提升城市承載力、輻射力和競爭力,人均主要經濟指標達到全國同類城市平均水平,數字文化和數字生態創新能力全國同類城市領先;實現數字經濟「中部崛起」,成為高質量發展的省域副中心和區域性數字經濟中心城市。

3、階段目標

2021年,基本建成以數位化產業為基礎、以產業數位化為核心的開放型數字經濟體系,引進和培養一批數字產業骨幹企業和科研機構,形成一批數字產業集聚區;展開先行先試,打造高影響力的省級數字經濟試驗區;建設完成新型智慧城市,實現數據賦能;數字經濟總量佔GDP的比重達到35%以上,數字經濟總量達到1200億元,電子商務交易額、網絡零售額分別突破2000億元、400億元,智慧城市發展指數進入全國同類城市50強行列。

2023年,建成較為完善的開放型數字經濟體系,推出一批具有知名度和影響力數字產業龍頭企業和頂級研發機構,形成覆蓋全產業鏈的數字產業群集聚區,打造國家級數字經濟試驗區;數字經濟總量佔GDP的比重達到45%,數字經濟總量達到1850億元,電子商務交易額、網絡零售額分別突破4000億元、800億元,智慧城市發展指數進入全國同類城市30強行列。

按照國家有關數字經濟計量標準和統計要求,以2018年為基線,2021年為中繼點,2023年為目標年,設計全市數字經濟發展主要指標如表1所示。

1 全市數字經濟發展主要指標表

類別

指標

2018

2021

2023

總體

規模

數字經濟總量(億元)

 

1200

1850

數字經濟總量佔GDP的比重(%

30%

35%

45%

主要

指標

數字經濟核心產業增加值(億元)

 

200

400

規模以上數字經濟核心產業主營業務收入(億元)

 

200

300

網絡零售額(億元)

 

400

800

數字

產業化

規上數字經濟核心產業全員勞動

生產率(萬元/人年)

 

16

20

規上數字經濟核心產業製造業新產品

產值率(%

 

40%

50%

規上數字經濟核心產業增加值

GDP比重(%

 

8%

10%

數字經濟上市企業(家)

 

3

5

產業

數位化

重點工業企業裝備數控化率(%

 

60%

65%

企業上雲數(家)

 

15000

50000

城市數位化

網際網路普及率(%

 

95%

100%

5G移動網普及率(%

 

80%

95%

網際網路+政務覆蓋率(%

 

90%

95%

城市大數據中心覆蓋率(%

 

90%

95%

(四)發展戰略

實施「數據援贛、網絡強虔、智慧治市、數字興業、信息惠民」的數字經濟發展戰略(「二十字」戰略),實現從傳統經濟扶貧走向數字經濟創富。

1、數據援贛

根據贛州實際需求,推動中央國家機關按照《若干意見》(升級版)要求,安排更多的「數據資源」型對口支援項目(包括電子化數據,對數據進行加工所需的技術、應用系統,以及加工數據的基礎設施和設備、人力資源、通信資源和電力資源等),發揮掛職幹部層次高、視野廣、資源多、信息靈等優勢,以數據流引領技術流、物質流、資金流、人才流,發揮數據資源核心要素作用,推動對口支援由點到面,由物質資源為主到數據資源為主,有效提升革命老區造血能力。探索發展「飛地經濟」【5】對口支援模式,破除數據援贛飛地園發展機制障礙,加大贛州市幹部向中央和國家機關、中央企業掛職鍛鍊工作力度,支持發達地區安排贛州市企業和科技人員異地進修、異地創業,打造「贛州註冊納稅,全國生產經營」和「網際網路+」【6】工商業態;進一步挖掘中央和省級定點扶貧單位幫扶數據資源,逐步實現定點扶貧工作對貧困老區全覆蓋,鼓勵贛州優秀青年入伍,引導優秀退役軍人留在老區工作,加快建立省級政府機關、企事業單位或省內發達縣市以數字資源對口幫扶本省貧困老區的工作機制。

2、網絡強虔

貫徹落實習近平總書記關於網絡安全和信息化工作的系列重要講話精神,以保障國家數據安全的高標準要求,構建新型網絡與信息安全治理體系,建立基於網格化管理的數字經濟運行監管新機制;大力強化網絡數據和用戶信息保護,深入推進行業信息安全監管,全面強化網絡與信息安全應急和特殊通信管理;強化網絡與信息安全保障標準體系建設,採用區塊鏈【7】、量子通信【8】等新一代安全技術,全面提升網絡與信息安全技術保障水平,構建滿足數字經濟發展需求的高速、移動、安全、可控的城市網絡和信息基礎設施。

3、智慧治市

貫徹落實《江西省實施數字經濟發展戰略的意見》,深化國家大數據戰略,建設新型智慧城市,按照高質量發展的要求,以創新引領為贛州發展轉型驅動力,以發展數據資源為核心,以構建城市中樞大腦為抓手,全面推進新一代信息通信技術與新型城鎮化發展戰略深度融合,建立健全運用網際網路、大數據、人工智慧等技術手段進行行政管理,提高贛州城市治理能力現代化水平,打造「四最」營商環境,實現贛州可持續發展。

4、數字興業

貫徹落實《江西省傳統產業優化升級行動計劃》,深化「中國製造2025」試點示範城市建設,以智能製造為突破口,依託眾多「國字號」科研平臺,加快數位技術與製造技術、產品、裝備融合創新,推動大數據在產品全生命周期、產業鏈全流程各環節的應用,全面提升製造企業研發、生產、管理和服務的智能化水平;推動數位技術在農業生產經營中的應用,培育數字農業,提高農業生產全過程數位化服務能力;推進服務業數位化轉型,加快傳統服務業現代化進程,提高生活性服務業信息化水平,培育設計、諮詢、金融、交通、物流、商貿等生產性服務業,大力發展特色產品跨境電子商務,大力培育網際網路金融、數據服務、數據探礦、數據製藥等新業態。

5、信息惠民

結合江西省新型城鎮化發展和贛州市新型智慧城市建設,以優化提升民生服務、激發社會活力、促進大數據應用市場化服務為重點,引導鼓勵企業和社會機構開展創新應用研究,深入發掘公共服務數據,在城鄉建設、人居環境、健康醫療、社會救助、養老服務、勞動就業、社會保障、質量安全、文化教育、交通旅遊、消費維權、城鄉服務等領域開展大數據應用示範,推動傳統公共服務數據與網際網路、移動網際網路、可穿戴設備等數據的匯聚整合,開發各類便民應用,優化公共資源配置,提升公共服務水平,讓城鄉居民充分享受信息化建設成果。

(五)產業方向與布局

1、產業方向

按照國家戰略和江西省數字經濟總體部署要求,結合贛州實際,聚焦產業鏈關鍵點、價值鏈高端,按照「政策、經濟、技術」可行原則,選擇大數據與雲計算、網絡安全與區塊鏈、信息技術服務、5G與工業網際網路、人工智慧與VR等產業方向。

1)大數據與雲計算。優先構建大數據與雲計算資源存儲管理能力,提升大數據融合支撐能力和雲計算服務能級;聚焦大數據與雲計算在家具家居、醫療保健、能源、交通物流、旅遊文化、農村農業等領域典型進行全產業鏈集聚;圍繞大數據計算系統與分析、大數據應用模型等領域開展創新研發;引入面向大數據的新型計算、存儲、傳感、通信等晶片及融合架構、內存計算、億級並發、EB級存儲【9】、綠色計算【10】等技術成果,推動軟硬體協同發展;發展雲計算模式的平臺運營和應用服務,促進已在內部應用雲計算技術的企業進一步對外開展相關服務,推動有條件的製造企業通過雲計算模式向服務轉型。

2)網絡安全與區塊鏈。按照「自主可控」【11】要求,加強引進和培育大數據安全技術企業和研發機構,聚焦大數據環境下的統一帳號、認證、授權和審計體系及大數據加密和密級管理體系,突破差分隱私技術、多方安全計算、數據流動監控與追溯等關鍵技術;推廣防洩露、防竊取、匿名化等大數據保護技術,研發大數據安全保護產品和解決方案;加強雲平臺虛擬機安全技術、虛擬化網絡安全技術、雲安全審計技術、雲平臺安全統一管理技術等大數據安全支撐技術研發及產業化,加強雲計算、大數據基礎軟體系統漏洞挖掘和加固;推進量子通信、區塊鏈金融科技沙盒(sandbox)【12】、物聯網安全【13】和智能安全等新型信息安全產品研發和產業化進程。

3)信息技術服務。按照國家統籌規劃,加快網際網路由IPv4協議向IPv6協議的轉換,大力推動下一代網際網路技術的應用,積極探索新技術條件下的服務模式創新;重點在精細農林業、工業智能生產、交通物流、電網、金融、醫療衛生等領域開展物聯網特色服務示範;推動軟體開發與管理諮詢的融合,提升龍頭軟體企業的諮詢和服務能力,引入和培育國內重點軟體企業面向金融、電信、製造業等行業的知識庫建設(包括標準規範、業務模型、數據模型、應用軟體構件、行業信息化分析報告和軟體解決方案等);引導數字紅色文化產業創新發展,加強數字動漫及數字影視、網絡出版、等領域關鍵技術開發和應用平臺建設,包括高計算能力的實時渲染系統研發和應用、中國風格動漫技法數位化與推廣應用、自主動漫和遊戲開發系統、數字出版服務平臺、手機內容服務相關技術開發和服務模式創新、數字音視頻及語義智能搜尋引擎研發及應用、網絡協同創作服務平臺等;支持提升信息技術諮詢、信息系統方案設計、集成實施、遠程運維等服務能力,鼓勵相關企業建立信息技術服務管理體系。

45G與工業網際網路。圍繞「兩城兩谷兩帶」【14】等重點產業,開展「5G+工業網際網路」示範應用,建設工業網際網路標識解析國家二級節點,開展多種場景的工業網際網路應用示範;利用中興通訊5GSDN/NFV網絡實驗室,為贛州市的前瞻性應用研究提供測試環境;推動5G在智慧城市、數字產業、文化創意等方面的試點示範應用;結合贛粵電子信息產業帶建設,依託電子元器件、智能終端等產業基礎,快速布局5G智能硬體、5G元器件等5G基礎產業。

5)人工智慧與VR爭取人工智慧核心器件、高端設備和基礎軟體等方面國家級成果到贛州轉化;加強人工智慧領域軍民融合,推動大數據智能、跨媒體智能、群體智能、混合增強智能、自主智能系統等核心技術開發;以國家「03專項」為試點示範為契機,強化物聯網智能技術引進、創新、集成應用,加快補強晶片、傳感器、無線模組、RFID等產業短板,積極研發及推廣智能水錶、智能家電、智能儀表、智能安防等物聯網終端產品;促進智能監控、生物特徵識別、工業機器人、服務機器人、無人駕駛等應用;配合全省虛擬實境產業強鏈工程,加快構建虛擬實境硬體配套基地體系,打造虛擬實境軟體服務平臺體系,引進落地一批項目和成果,打造「VR+」應用示範;支持重點企業面向人工智慧、虛擬實境和增強現實等領域,提升容器、區塊鏈、開發運營一體化等方面的關鍵技術服務能力。

2、產業布局

按照布局合理、產業協同、資源節約、生態環保的原則,對全市數字經濟產業集群進行規劃布局和功能定位。贛州市數字經濟產業集群發展規劃要納入區域發展規劃,與城鄉規劃、土地利用總體規劃等有機銜接。

根據發展目標和產業方向,圍繞城市總體規劃和省域副中心定位進行布局,可以概括為「一核四區多基地」。

1)一核。即蓉江新區,是大數據產業發展核心集聚區,依託蓉江新區總部經濟、金融商務、科技創新、文化旅遊服務中心區優勢,集中發展贛州市大數據核心產業和創新引領性大數據產業;著力打造「國錄雲」(記錄國家數據援贛),承接國家級和省級大數據產業項目,發展大數據資產評估、徵信、質押、融資等業態,建立大數據交易產品平臺;構建數字經濟領域國際合作交流平臺,數字經濟領域新技術、新產品的發布平臺,數字經濟領域招商引資平臺,數字經濟領域基礎知識科普平臺,數字經濟領域專業知識培訓平臺和數字經濟領域學術交流平臺。

2)四區。即四個數字經濟發展特色功能區:

l  章貢區:大數據應用和數據安全創新區,重點建設軟體物聯網產業園和大健康功能區,發展政務和健康大數據應用,加快科技、教育、文化、衛生行業大數據應用,建設數字經濟創新中心、軟體產業中心、物聯網應用中心、網際網路+示範中心;

l  贛縣區:冶金業大數據應用創新區,重點建設稀土大數據功能區,發展原材料大數據及大數據在稀土稀金、新材料、冶金產業的應用推廣,同時探索一二三產業融合發展,依託現代農業示範區,推動農業大數據應用示範;

l  贛州經開區:金融服務業與智能製造創新區,重點建設區塊鏈大數據功能區,發展大數據「雙創」、金融沙盒大數據等應用,發展汽車物流大數據和大數據與汽車製造業的融合應用,發展加工貿易大數據應用,引領「三南」園區一體化發展;

l  南康區:數字商貿與智慧服務功能區,重點建設智慧物流和家居大數據功能區,發展智慧物流和智能家居應用,打造省域電子商務大數據服務中心,推動「南康家具」走向世界,打造「雲上贛州」營銷平臺。

3)多基地。即按照「一縣一重點」原則,重點圍繞「兩城兩谷兩帶」和縣域首位產業,結合虛擬實境、人工智慧、雲計算、大數據、物聯網、5G網絡等數字產業化布局,結合稀金、家居、服裝、臍橙、蔬菜、物流、醫藥健康等重點行業數位化需求,開展針對性的招商,合理引導產業鏈上下遊企業加速集聚,壯大產業規模和能級,打造數字經濟特色產業基地:

l  龍南電子信息產業基地;

l  贛州港智慧商貿物流產業基地;

l  贛州區塊鏈金融產業沙盒產業基地;

l  信豐5G產業基地;

l  尋烏縣網際網路+「工業園大數據平臺」;

l  瑞金數字文化產業基地;

l  興國軍民融合產業基地;

l  於都贛閩紡織服裝產業帶產業基地;

l  贛縣農村數字經濟示範區;

l  大餘縣、上猶縣林業大數據應用創新示範區等。

三、主要任務

(一)發展以數據為核心的數位化產業

深入貫徹實施國家和江西省大數據發展戰略,充分用好《若干意見》政策延續的重大機遇和相關國家部委對口支援的優勢,以大數據資源建設為核心,以推進標準化為抓手,以提升大數據產品服務能力為主線,培育壯大新型電子信息產業,爭創國家大數據產業基地,推動數字產業快速發展;爭取更多國家級信息資源支持,打造具有獨特競爭優勢的國家級、高端大數據匯聚區,促進數據跨層級、跨部門流通,推進數據整合、共享、開放和運用;打造全要素支撐、全鏈條發展、具有全國影響力的大數據產業基地,以高質量數據流引領高質量技術流、物質流、資金流和人才流,促進經濟結構轉型升級和一體化協調發展,構築贛州數字經濟發展新引擎。

1、建設高品質大數據資源體系

貫徹落實「數據援贛」戰略。利用中央繼續支持贛南原中央蘇區振興發展的有利時機,爭取國家發改委、工信部、財政部等部委更多「數字資源」類對口支援項目,出臺專項政策,推動建立國家級「數據援贛」平臺;打通中央高端數據落戶贛州的綠色通道,建立健全與國家級數據中心的互聯機制,促進互聯互通,加快數據從中央到贛州的運營效率;給予「數據援贛」平臺一定的配套資金支持,由專門工作小組負責對專項資金進行統一管理與審核;充分調動本地資源承接「數據援贛」項目,為項目落地做好基礎設施和環境建設工作,爭取三大運營商的網絡主節點落地贛州,提供高速、直連、高可用性、可擴展性、高安全性的通信網絡基礎設施,促進全市電力能源對數據中心的充分供給,推動贛州小水電積極參與電力市場化交易,以本地水利資源為依託探索數據中心供電節能、冷卻技術的新模式。

創新飛地數字經濟發展模式。支持蓉江新區與有意向的部委共建「數據援贛」項目與平臺,支持各縣市區和產業園區發展「飛地數字經濟」;「帶土移植」【15】重要政策、先進經驗和管理團隊,對有關部委已審批的項目推行備案認可制,不再重複審批;鼓勵蓉江新區積極與國家重大戰略開展對接,並與具備數據資源的中央和省級單位開展交流合作,建立以數據為中心的常態化合作機制。

數據資源採集與整合。推進市直各部門制定政務信息資源目錄和政務信息系統整合共享清單,統一接入到信息資源共享平臺,實現數據有效集成、互聯共享;不斷完善基礎信息資源庫的覆蓋範圍和數據標準,推進各類業務專網向電子政務內網或外網整合;鼓勵企業、行業協會、科研機構、社會組織等單位主動積累數據,採用網絡搜取、文本挖掘、自願提供、有償購買、傳感採集等方式,拓展政府數據的採集渠道;加強對網際網路重要數據資源的備份及維護。

數據資源開放共享。完善信息資源共享建設,對接國家和省數據共享交換樞紐,推進網上政務服務信息互通、數據共享;進一步建立完善數據交換、共享、利用長效機制,形成政務數據的資源化管理;依託城市大數據資源中心整合與民眾、產業及社會服務相關的數據信息,融合引入基礎電信運營商大數據、網際網路大數據等行業數據,實現各部門政務信息系統的數據集中互通共享;基於政務信息資源目錄體系,建立政務數據資源「負面清單」管理模式,「負面清單」之外的數據全部向社會開放;依託信息資源共享平臺,通過「蘇區紅色政府數據統一開放平臺」發布數據開放目錄及普遍開放的數據集,優先推動醫療、衛生、環境、交通、旅遊、文化、質量、氣象、農業等政府數據向社會開放。

數據資源流通。建設大數據交易【16】流通試點,結合量子通信和區塊鏈技術布局建設自主可控的大數據交易平臺,支持各縣(市、區)根據實際需要建立不同細分領域的數據交易市場;鼓勵社會組織和相關機構行業性數據資源開放,促進行業數據共享與流通。

數據資源整合管控。加快蓉江新區大數據產業園等後續工程建設,整合全市大數據資源,提升大數據存儲到EB級能力;依託贛州市智能產業創新研究院等創新平臺,引入國家級大數據研發機構,加快研究共識算法【17】、非對稱加密【18】、容錯機制【19】、分布式存儲【20】等區塊鏈關鍵技術,支持發展高並發、高吞吐、低延遲、高可靠性的區塊鏈解決方案;在整合一定數據資源的基礎上,大力發展BaaS(區塊鏈即服務)模式【21】,推動區塊鏈與雲計算、人工智慧的融合創新,積極拓展區塊鏈應用場景,加強區塊鏈技術在金融、商貿、政務、民生、智能製造、物流、能源等重點行業的應用,加強對供應鏈、金融、數字資產等領域的風險管控。

建設數據資本服務中心。依託贛州國投集團,引入大數據交易龍頭企業,發展大數據資產評估、大數據徵信、大數據質押、大數據融資等業態,建立大數據交易產品體系;鼓勵企業通過數據交易市場進行數據交換、交易,推動數據資源流動和價值再造,探索發展大數據商品交易、算法交易、數據服務交易、商業數據衍生品交易等交易品種。創新數據資源監管。搶抓鄱陽湖國家級自主創新示範區建設機遇,借鑑矽谷經驗【22】,深化贛州區塊鏈金融產業沙盒園建設,引導區塊鏈金融沙盒監管產業龍頭企業入駐,促進產業群集聚,打造中國南方科技金融創新中心。

2、開展高品質大數據產品服務

建設數據產品安全保障環境。依託章貢區軟體產業基礎加快落實自主可控雲相關建設,完善網絡數據安全制度的相關標準,推進採用區塊鏈、量子通信等新一代安全技術,全面提升網絡與信息安全技術保障水平,構建滿足數字經濟發展需求的高速、移動、安全、可控的城市網絡和信息基礎設施,營造中央部委數據中心落戶的自主可控環境;以蓉江新區和章貢區為代表開展數據安全合規性評估和專項治理工作,包括網絡數據安全風險評估、App違法違規專項治理和強化網絡數據安全監督執法等;大力推進對數據資產進行「清單式」管理,要求參與數據援贛項目的相關企業設置網絡數據安全職能部門,強化網絡數據對外合作安全管理,優化行業網絡數據安全應急管理,同時在全社會範圍內開展數據安全教育,營造良好的社會監督與宣傳。

建設數據產品採集服務體系。依託蓉江新區大數據產業園、贛州高新區、贛州經開區等產業載體,引進和培育一批數據採集、加工、儲存、交易、應用、安全等大數據和雲計算企業,打造技術先進、生態完備的產品體系,發展向中央機關和重點行業需求的數據採集服務;支持憶源科技等專業企業基於物聯網、移動網、網際網路和政務網等培育發展專業化數據採集服務;支持專業數據採集服務企業與政府部門、用戶企業加強合作,參與建設或共建國家級和省級數據採集平臺體系。

建立高可靠數據產品存儲服務體系。探索數據中心規模化運營服務機制,支持贛南數據湖等項目發展「存儲即服務」【23】解決方案,以「國錄雲」為依託承接閩粵地區和中央各部委的應用承載、數據存儲、數據備份、數據交換等IDC存儲業務,打造「國家記錄」品牌。

建設數據產品分析服務體系。支持憶源科技、科睿特等本地軟體企業引進國內外知名大數據企業,建設大數據分析服務能力,面向檔案數位化、網絡數據清洗、圖像視頻數據標引、語音數據訓練、工業自動化數據整理等市場需求,開展數據清洗、脫敏、建模、分析挖掘、可視化等大數據加工服務。

加強數據社會治理和公共服務應用。完善「贛州通」App功能設計,打造在全國範圍內具有影響力的一體化網上政務服務體系,利用人工智慧、大數據等技術創新智慧城市多領域應用服務,切實為全市群眾和企業等提供一體化政務服務;深化網際網路+政務、網際網路+監督、智慧教育、智慧醫療、智慧社區、住房保障、智慧城管、智慧交通、立體防控、智慧消防、智慧應急等社會治理和公共服務領域大數據應用,基於建設智慧城市的契機推動構建信息安全、開放互通、精準治理、多方協作的社會治理新模式和以人為本、信息惠民的公共服務新體系;通過數據挖掘分析為市委市政府提供輔助決策支持,提升對生態破壞、自然災害的提前預測預警能力,提升生態資源合理開發開採、生態威脅應急處置能力,為妥善應對和有效處置重大突發公共事件提供數據支撐;建立公平開放、透明規範的智慧市場監管體系,利用大數據加強市場主體的全生命周期監管,對失信行為進行預先控制和過程控制;統籌紅色文旅、綠色生態、開放型經濟等大數據平臺,推動文化、人事、金融、生態治理、城市治理、國資國企改革等領域利用大數據進行體制機制創新。利用城市大數據資源中心的數據基礎和服務能力精準解決公共服務需求、精準核算公共服務成本、優化配置公共服務資源,促進公共服務數據質量和效率不斷提升,打造社會滿意度更高的智慧社會。

加強數據資產在重點行業應用。支持章貢區數據安全創新、南康電商物流大數據、贛縣區工業大數據、贛州經開區區塊鏈大數據等多個產業整合各環節數據資源,開展基於大數據應用的創新業務,重點圍繞數據安全、智能化製造、網絡化協同、個性化定製、服務化轉型等大數據應用場景,建設試點示範項目並組織推廣;依託進出口、貨運、貸款、通訊、用工等海量數據,創新蘇區紅省製造業大數據應用,探索基於大數據對製造業監測預警的新路徑;推進電信、能源、金融、商貿、農業生產等行業領域數據資源的採集、整合、共享和利用,加速傳統行業經營管理方式變革、服務模式和商業模式創新以及產業價值鏈體系重構;在電信、金融、區塊鏈等領域率先開展跨領域、跨行業的大數據應用,支持企業利用政府和公共服務領域開放的數據開發新應用、新服務,培育新業態、新模式;支持大數據企業與傳統行業加強技術和資源對接,探索多元化合作運營模式,推動車聯網、智慧醫療、智慧物流、第三方數據服務等交叉融合的大數據應用。

3、培育壯大新型電子信息產業

大力發展電子信息服務業。依託贛粵電子信息產業帶及中心城區產業集聚區和「4+2」新型產業體系,圍繞新型電子材料及元器件、光電子、智能終端製造、行業電子打造四大先進位造業產業集群,加速培育雲計算、物聯網、虛擬實境、5G網絡等新一代電子信息製造業,壯大工業設計軟體、地理信息系統、智慧城市服務、行業解決方案等新一代軟體和信息服務業集群。

加快建設高速光纖網絡。依託電信運營及中興、憶源、科睿特等骨幹企業,實施「光網城市工程」,推進政府機構、醫療衛生機構、大型園區、商務樓宇、賓館酒店等單位和場所的光纖寬帶接入。

布局物聯網基礎設施。依託物聯網產業基地建設,加速構建NB-IoT網絡基礎設施,加大基站建設規模,建設新一代信息網絡基礎設施和應用開放平臺;以智能交通物聯網應用示範工程為抓手,推廣智慧出行應用系統,搭建機場、火車站、客運站等重大交通樞紐及城際幹線路網的智能交通物聯網。

推進智能硬體產業提質增效。以贛粵電子信息帶智能終端、智能照明和智慧城市三大產業基礎為寄託,支持章貢區新型電子材料基地、龍南綠色照明產業基地、信豐數字視聽產業基地、贛州經開區北鬥產業園等提升能級。

加快5G業務推廣應用。引導各通信運營商加強與省公司及集團公司的聯繫,加大力度打造5G業務創新應用試點城市,在5G建設和應用的項目、資金等方面對贛州予以傾斜支持;加強與中興通訊等國內頂級企業合作,開展「03專項」和5G相關應用實驗,推動以5G為核心的數字家庭、智能家居、車聯網等新一代信息服務業加速發展。

(二)推動以融合為主線的產業數位化升級

把握新一代信息技術全面跨界融合、智能化發展加速等新趨勢,貫徹落實國家「網際網路+」產業戰略,聚焦「六大攻堅戰」【24】主戰場,推進工業與數位技術深度融合,推進農業與數位技術深度融合,推進服務業與數位技術深度融合,實現以融合為主線的傳統產業數位化升級,不斷壯大產業規模和能級,形成引領贛州數字經濟發展的重要支柱。

1、推進工業與數位技術深度融合

大力推進工業網際網路。重點圍繞「兩城兩谷兩帶」和縣域首位產業,充分發揮贛州特色產業(眾服聯)工業網際網路平臺和贛州市工業(稀金能源管理)雲平臺示範效應,支持中國聯通(江西)工業網際網路研究院聯合龍頭企業開展工業網際網路技術產品研發,面向重點行業,整合發展符合企業需求、具有贛州特色工業網際網路平臺;落實贛州市工業技改專項資金和智能製造專項資金,創新資金使用方式,加強資金管理監督過程。加快推動低時延、高可靠、廣覆蓋的工業網際網路網絡基礎設施建設,持續推進網絡提速降費,加快建設國家工業網際網路標識解析二級節點,推進標識解析體系應用,推動標識解析在家具物流、智能製造、生物醫藥、新能源汽車、稀金冶煉等領域的試點應用,賦予工業網際網路機器和產品「身份證」,為供應鏈系統和企業生產系統精準對接和人、機、物全面互聯提供基礎標識,助力贛州工業逐步從傳統要素驅動,轉變為數據驅動協同共享、智能引領的智能製造。

深入實施「企業上雲」【25】工程。以政府幫扶雲服務平臺APP為基礎,加大力度引導規上工業企業入駐,重點促進中小微企業網絡改造,加快製造數位化升級進程,推進下一代廣播電視網、物聯網等新型網絡產業發展,開展空地一體化網絡研究與應用,研發麵向物聯網、車聯網等行動網路設施的軟硬體產品及應用解決方案;發展基於新一代移動通信的信息傳輸服務,優化無線寬帶網絡服務能力,普及移動商務、移動辦公等增值服務。

加快製造業新舊動能轉換。優先在醫療健康、汽車物流、稀有金屬新材料、家具、服裝等特色重點產業,全面推進網絡協同製造、個性化定製和服務型製造,促進新一代信息技術與製造技術深度融合應用;大力發展優勢製造行業的工業核心軟體,重點支持高端工業軟體、新型工業APP的研發和應用;加強核心軟硬體系統服務能力建設,支持骨幹企業提升工程化、平臺化、網絡化信息技術服務能力,加強信息技術服務模式創新;大力發展基於新一代信息技術的高端軟體外包業務。

培育製造產業集群。加速培育中國南方稀土集團、青峰藥業等10個以上主營業務收入過百億元的「產業航母」,形成在國內乃至國際有重大影響力的領軍型工業企業集團;加快「兩城兩谷兩帶」建設,圍繞產業鏈對上下遊配套企業進行招商,根據創新研發生產製造的各個環節引進科技服務企業及相關機構,打造具有研發實力的製造業集群,支持企業與國內外評測領軍企業建立緊密合作關係,提升全產業鏈的協同發展水平和集聚化水平,加快形成倍增效應;成立「工業大數據專家諮詢委員會」,廣泛吸納行業協會、專業智庫、產業聯盟等多方專家代表開展工業大數據重大戰略發展問題研究,實施政策評估諮詢,加強工業大數據創新應用宣貫推廣。

培育融合人才隊伍。構建融合型人才培養體系,鼓勵高校與工業企業、信息技術企業和網際網路企業聯合辦學,培育更多融合型人才和跨界人才;完善人才評價和激勵機制,引導培育既具備大數據技術、思維和能力,又熟悉工業發展模式流程的工業大數據優秀人才;持續提升勞動者數字技能,支持企業與工會、協會等廣泛聯繫,加強對工業行業人才再培訓,提升員工數字素養和工業大數據技能。

2、推進農業與數位技術深度融合

開展智能農業技術應用試點。依託贛縣國家級現代農業示範園區,信豐國家現代農業產業園,以及南康、定南、龍南等11個省級現代農業示範區,開展大棚蔬菜、臍橙、畜禽等特色優勢產業智能技術應用試點,在全省範圍內推廣試點技術應用經驗。

打造農村電子商務發展模式樣板。持續推進農村電子商務建設,引導新型農業經營主體與京東、天貓等知名電商企業全面對接,以農產品線上銷售為精準扶貧重要抓手,構建包括臍橙、白蓮、蔬菜等農產品的專有網絡銷售體系,推進農村數字經濟發展。

加快建設農業數位化基地。引進具有農業數位化基地建設的龍頭企業,對本地農業進行全鏈路數位化升級,優先選擇大棚蔬菜、臍橙、畜禽等產業,推進一批農業數位化基地建設。建設標準示範基地,全程數位化品控追溯。

建設數位化綠色農業產業集群。加速培育加大集團有限公司、瑞金市紅都水產食品有限公司、安遠縣橙皇現代農業發展有限公司等國家級和省級農業產業化龍頭企業,深化農產品深加工和農業技術科技創新能力,形成在國內乃至國際有重大影響力的領軍型農業產業集團。

3、推進服務業與數位技術深度融合

推進服務信息化。發揮信息化助推作用,加快拓展生產性服務業,支持南康區發展現代金融和家具企業「觸電上網」,以贛州港成為全省首個全國多式聯運示範工程為契機,加快申通家具轉運中心、萬林金融監管倉、南康智慧物流園和橋口物流園等項目建設,以全國供應鏈創新與應用試點城市建設為契機打造供應鏈科技創新樣板工程,推動全市供給側結構性改革;大力提升生活性服務業,落實江西對全省消費結構升級的要求,培育壯大新興服務業,推進旅遊服務、文化服務和健康服務,打造數位化服務業集聚區和示範基地。

建設智慧商圈【26】。大力推進新零售、跨境電子商務新業態發展,加快建設網際網路龍頭企業為主導跨境電商的省級運營服務中心,推動傳統商貿企業、特色街區商圈實現數位化升級,打造「智慧商圈」示範區。

打造有影響力的服務業產業集群。加速培育贛州國際陸港、安遠縣電子商務產業園、尋烏電商產業園、全南創新創業電商園、石城電子商務產業園、石城縣通天寨景區等省級現代服務業集聚區,贛州市信立農產品有限公司、瑞金市文化旅遊開發投資有限公司、江西堅強百貨連鎖有限公司等省級服務業龍頭企業,形成在國內乃至國際有重大影響力的領軍型服務業企業集團,創建一批省內、國內著名「贛州服務」品牌。

打造新型智慧城市

貫徹落實國家和省建設「數字中國」和智慧社會的決策部署,圍繞建設富裕文明、幸福安康、綠色智能的社會主義現代化美麗城市的目標,整合提升智慧城市、數字鄉村、智慧社區等相關社會信息化建設成果,建設和諧數字社會,營造人人參與數位化建設、人人享受數位化成果、社會經濟同步發展的新格局。通過延伸多維應用端,進一步激發新型智慧城市發展活力,以數據為抓手、以項目為依託,高效推動傳統產業提檔升級,築牢全市數字經濟新基底。

1、深化智慧城市建設

強化智慧城市應用建設。贛州新型智慧城市建設應採取高標準、高要求,遵循「數據驅動、以人為本、需求導向」的思路,按照全市統籌、集約共享,突出重點,循序推進的方式,以頂層設計為綱領,以發展數據資源為核心,城市中樞大腦為抓手,進行城市大數據資源中心、城市城市運行管理中心以及共性技術能力支撐平臺的建設,從而實現城市的數據共享、匯集及開放,共性支撐功能服務,城市運行態勢展現、跨域業務協同和決策支撐服務等,構建信息開放集成環境,支撐應用系統集成和跨部門跨領域信息共享和業務協調。同時聚焦城市治理、政務服務、民生服務和綠色生態發展等領域的應用系統建設,以提高城市精細化管理水平、優化政府服務水平和辦公效率、提升老百姓獲得感、促進贛州綠色和諧發展。

整合智慧城市數據。發揮大數據局及市國投集團平臺作用,統一匯聚城市社會生活、環境變化、市政設施、能源資源消耗、政務等數據,在城市大數據資源中心的基礎之上,融合多維度、多元化城市時空大數據進行關聯分析,實現對城市脈動和運行態勢域實時的量化分析、預判預警和直觀呈現,實現城市數據資源的開放,促進城市的創新創業,推動城市數字經濟的發展。

推進智慧城市物聯網應用。深化以泛在、融合、智敏為特徵的智慧城市建設,深化城市物聯網、智慧社區、智能樓宇建設,深化公共安全視頻監控建設聯網應用;以實現城鄉全域互聯、萬物智能感知、城市數據開放、業務融合應用為目標,推進5G等信息基礎設施更新換代和超前布局,拓展網絡經濟空間,最大限度釋放數據生產力。

2、深化數字鄉村建設

完善數字鄉村信息服務。全民落實《數字鄉村發展戰略綱要》要求,按照「網絡全覆蓋、服務無盲區、運營可持續」的標準,依託農村超高速無線網絡項目已建成的基礎通信設施,以信息進村入戶公益平臺為基礎,建立運營企業與益農信息社一體運作、共建共享、風險共擔的利益機制;逐步整合現有各類農業信息服務系統,引導氣象、交通、教育、文化等涉農資源信息接入,實現普通農戶不出村、新型農業經營主體不出戶就可享受便捷高效的信息服務。

完善鄉村數位化治理體系。建設完善鄉村「智慧黨建」、「村務雲」、農村綜合公共服務等信息化平臺,推動贛州大數據精準扶貧規範落實,實現扶貧到村到戶到人,深化推動農村生活服務數位化應用;配合農村數字經濟發展需求,實施新型職業農民培育工程,為農民提供在線培訓服務。

強化農村數字服務體系建設。實現「網際網路+」鄉村生活服務,實施「網際網路+小農戶」計劃,提升小農戶發展能力,激活農村要素資源,以信息流帶動資金流、技術流、人才流、物資流;改善網絡支付、行動支付、為遊客村民提供足不出村的便捷金融服務,推動縣鄉信息化融合發展。以龍頭企業、合作經濟組織、標準化生產基地、農業科技示範園區、種養大戶為依託,加強與市場信息的對接,實現對農民的「一站式」服務;支持農民專業合作組織和種養大戶等加強自身信息服務體系建設,形成電視、電話、網絡相互結合、互為補充的多模式信息傳播;加強與聯通、移動、電信、廣播電視等部門的溝通合作,整合分布在不同地點、使用多個服務號碼、由不同專家團隊支撐的各類為農服務平臺資源,建設集熱線電話、手機簡訊、涉農網站、廣播電視、APP技術等於一體、多功能並舉、覆蓋全市的12316三農信息服務系統。

3、提高全民數字經濟能力

建設數字人才培訓平臺。按照建設學習型社會的要求,爭取拓展中宣部「學習強國」【27】平臺和中組部農村遠程教育等平臺等更多國家級資源投入,推進「網際網路+」的教育培訓模式,以市雲計算中心為支撐,構建全民數字經濟能力培訓雲平臺;依託虔領智慧黨建大數據平臺,推進5G通信技術、移動網際網路技術、人工智慧(AI)技術對現有黨建工作環節、流程的優化,結合老區的重要文化影響力,在全國打響紅色文化、智慧黨建的大數據服務品牌。

建立數字人才全體系。整合省、省、縣網絡學習和教育培訓資源,整合各類數字科普科技資源,提升城鄉居民數字消費能力和服務能力;增強領導幹部網際網路思維和大數據思維意識,提高公務員數字應用技能,提高數位化決策和治理能力,將數字能力作為領導幹部選拔、晉升、考核的參考指標,納入公務員錄用、任職、晉升等過程的參考指標;打造人人參與數字消費和數位化生產的新格局,將贛州人口資源轉化成優勢人力資源。

(四)打造「數字+」紅色文旅產業體系

貫徹落實習近平總書記視察贛州時關於「弘揚偉大的長徵精神,凝心聚力再出發」【28】的重要要求,圍繞贛州文化強市戰略和「一核三區」【29】的旅遊空間布局和全域文化旅遊發展目標,著眼2020年江西省旅發大會、2021年建黨100周年、2024年紅軍長徵出發90周年、2026年長徵勝利90周年、2027年建軍100周年等重要機遇,加速推進「科技+文化+旅遊」有機融合發展,打造「數字+」紅色文旅產業體系,促進文化旅遊資源大市轉化為文化旅遊經濟強市。

1、大力發展數位化紅色旅遊

推進旅遊數位化。依託贛州智慧城市中紅色文旅相關項目,著力推廣「網際網路+旅遊」技術和智慧旅遊平臺應用,落實《贛州紅色移動VR文化旅遊產業扶貧示範項目》合作協議,推進文化旅遊與基於5G技術的虛擬實境應用。

打造紅色旅遊示範區。重點發展全域旅遊,支持以瑞金為龍頭打響「共和國搖籃」品牌,以興國、於都為重點做好「蘇區幹部好作風」、「長徵集結出發地」文章,加快形成紅色旅遊數位化、網絡化協同發展格局,以優質旅遊、全域旅遊為引領,全面提升全市旅遊產業整體水平和發展質量。

培育紅色旅遊產業集群。以江西文旅雲、贛州智慧旅遊、贛南文化雲平臺等平臺為依託,發揮中科北影(贛州)、憶源多媒體、科睿特軟體等企業的帶動作用,深化與井岡山、龍巖、桂林、遵義、延安等地合作,引進和培育一批文化旅遊龍頭企業,將贛州打造成全國紅色旅遊「一線城市」。

2、全力打造「數字文化傳播平臺」

打造客家特色文化平臺。依託國家級客家文化(贛南)生態保護實驗區,大力開發贛州市國家級非遺項目——贛南採茶戲的文化和經濟價值,建設完善贛州特色文化資源和公共數字文化服務項目,打響「客家搖籃」網絡品牌,打造「世界圍屋之都」,儲備一批具有贛南特色的客家文化形象標識項目。

建設數字體驗文旅項目。引入「數字+文化空間」理念,在梳理全市客家文化資源的基礎上深入推進基於5G技術的虛擬實境應用。

構造贛州特色文旅品牌。打響崇義縣為龍頭的「陽明文化」網絡品牌,形成「陽明文化+綠色生態」特色旅遊產品。加強市縣聯動和跨縣區合作,把贛州建設成為全國客家文化和山水文化旅遊的首選目的地之一。

3、全力打造「智慧文旅商圈」

唱響 「數字宋城」品牌。引入數字文旅和智慧商圈龍頭企業,以中心城區為突破口,做強宋城文化旅遊核心區,打響「江南宋城」數字文旅品牌,高標準建設宋城歷史文化街區和智慧商圈。

發展夜間文旅經濟。整合水西旅遊板塊資源,打造「夜遊宋城」文化消費品牌,開展無人機夜景觀、虛擬實境水上觀光、虛擬實境演出、虛擬實境主題娛樂等數字旅遊文娛產品服務,助力夜間經濟快速發展。

4、激發文化和旅遊信息消費潛力

培育數字文創產業。引進培育一批擁有較強實力的數字文化創新企業,推動文化創意、動漫遊戲等數字文化產業形成和發展;建設網上圖書館、博物館、文化館、美術館,開發建設專題資源庫,在蓉江新區建設網路遊戲動漫產業基地,推動動漫遊戲發展壯大。

完善文旅信息消費的基礎條件。依託社區生活綜合服務中心、城鄉便民消費服務中心等打造群眾身邊的文化消費網點;引導演出、文化娛樂、景區景點等場所廣泛應用網際網路售票、二維碼驗票;優化旅遊交通服務,科學規劃線路、站點設置,提供智能化出行信息服務;提升文化和旅遊消費場所寬帶移動通信網絡覆蓋水平,在具備條件且用戶需求較強的地方,優先部署5G網絡。

(五)打造「數字+」綠色生態產業體系

貫徹落實中央、省、市推進生態文明建設的決策部署,圍繞生態文明試驗區建設的總體要求和目標任務,加強數位化賦能,構建綠色生態產業體系,助推產業發展生態化、生態建設產業化,提升生態質量和效益,加快打造生態文明建設的「贛州樣板」。

1、打造林業大數據綜合服務平臺

建設林業大數據中心。大力推進林業數據資源協同共享,提高林業大數據研究和應用服務能力,開展林業大數據協同創新,提高林業精準決策能力,實現生態智慧共治,形成林業信息技術自主創新體系的發展目標。

繪製生態治理一張圖【30】。系統推進贛州市生態環境保護工作,更高層次、更大範圍整合生態環境、森林資源、林業產業、國家公園、碳匯交易等領域數據,建設林業大數據綜合服務平臺,實現生態治理「一張圖」,深入挖掘和增加大數據價值。全面支撐「林長制」【31】改革深化,增強林業生態治理效能。促進林業生態經濟消費,促進碳匯交易和生態資產轉換,提升贛州生態資產經濟價值。

2、打造健康養老產業大數據綜合服務平臺

爭取康養大數據平臺。以國家級健康醫療大數據應用中心和產業園建設試點為依託,爭取衛健委、民政部、體育總局等中央國家機關支持,力爭國家級大健康、社會保障、體育等行業大數據應用中心落戶贛州,更高層次、更大範圍整合醫療衛生、社會保障、體育與全民健康等領域數據,建設健康養老產業大數據綜合服務平臺和森林康養示範區。

3、打造高品質、實戰型數位化教育培訓平臺

落地數位化培訓平臺。發揮贛州人力資源充沛優勢,依託多個大中專院校,引入專業化、高水平教育培訓機構,更大範圍整合醫療衛生、社會保障、體育與全民健康等領域數據,建設高品質、實戰型數位化教育培訓平臺,助力贛州「人才強市」【32】戰略實施。

加快通航產業重大平臺建設。依託順豐無人機研發中心,發揮低空物流無人機監管平臺的作用,爭取教育部、工信部、民航局、中國科學院等國家機關和科研機構支持,力爭國家級教育培訓、網信安全、通航及無人機等行業大數據應用中心落戶贛州,完善南康區通用航空產業鏈建設,引進通用航空上下遊配套企業。

(六)打造「數字+」開放型經濟平臺

深入貫徹國務院和省、市關於加快發展、推動開放升級的決策部署,對接融入「一帶一路」、大灣區建設和長江經濟帶等重大國家戰略,圍繞打造「一帶一路」重要節點城市,建設「贛州服務」品牌高能級開放平臺,打造數位化開放型經濟新優勢,在進一步擴大開放中推動全市數字經濟發展。

1、打造開放型數位化商貿服務平臺

建設開放型數位化商貿服務平臺。緊抓建設國家級商貿物流樞紐【33】的契機,依託中國贛州跨境電子商務綜合試驗區獲批的機遇,更高層次、更大範圍整合商貿、物流、交通等行業數據,推動全國跨境電子商務健康發展探索新經驗、新做法,推進地區貿易高質量發展,整合提升贛州港、新能源汽車科技城、經開區物流園等信息化水平,加快落地無人機物流新業態研究院,建設無人機特種技術國家級重點實驗室,打造開放型數位化商貿服務平臺。

擴大平臺輻射範圍。打造國際化開放型服務品牌,促進贛州市與「一帶一路」沿線國家的信息交流共享,推動與沿線國家或城市建立經貿合作長效機制。依託昌贛高速鐵路,充分釋放京九通道客貨運輸能力,加快沿線地區旅遊、礦產等多類型資源開發,承接沿海發達地區產業轉移,密切東南沿海與贛南地區的經濟交流,打造區域一體化開放型平臺,加強與粵港澳大灣區、重慶、成都等國內節點城市的對接協作。

整合完善平臺應用功能。建設開放型招商資料庫,發揮大數據在智慧港口、智慧商貿物流、智慧精準招商應用中的效能,建立完善覆蓋贛粵閩湘四省及周邊地區的經貿合作、產品出口、產業招商綜合資料庫。應用人工智慧等前沿技術,實現招商項目的精準分析與推薦。

2、打造開放型數位化產業協作平臺

整合產業大數據。利用國家振興贛南蘇區和推進扶貧攻堅釋放的政策紅利,更高層次、更大範圍整合汽車、家居、稀土、醫藥、服裝等行業數據;建設完善新能源汽車及配套、現代家居、稀土鎢新材料及應用、生物製藥、電子信息、現代農業、現代服務業等行業綜合資料庫。

建設開放型數位化協作平臺。依託國家級商貿物流樞紐搭建數位化、閉環的開放型產業服務系統,整合「兩城兩谷兩帶」及贛南承接產業轉移示範區等信息化資源,建設開放型數位化協作平臺。運用大數據服務「贛商回歸」工程,促進在外贛商項目、資金、技術、人才和總部回歸,提升贛州作為總部經濟中心的位勢。

加快構建新一代信息技術世界級產業集群。依託革命老區協同聯動,提升人工智慧、雲計算、物聯網、高端軟體、智能硬體等產業鏈的融合優勢,建設老區新一代信息技術產業集群;加快推進集成電路、智能傳感器等國家級製造業創新中心建設,協同搶佔新技術研發和產業化制高點,打造數字經濟區域中心城市。

3、推動產業平臺智慧化升級

推動智慧開發區建設。按照國家對開發區轉型升級的要求,深化落實《贛州市加快推進工業園區提質升級若干措施》,爭取中國開發區協會等國家級智庫支持,創新「飛地經濟」模式,推進「贛州註冊納稅、全國生產經營」的數字飛地經濟模式,推動發達地區國家級經開區與贛州、龍南、瑞金經開區開展對口幫扶;支持對低效用地實施「退二進三」,鼓勵園區之間深度開展產業合作,全面深入推進智慧開發區建設,促進產業園區向高品質國家級經開區、高新區轉型升級。

提升園區發展水平。突出先進位造業、戰略性新興產業、加工貿易等產業特色,主動對接國際通行規則,建設具有國際競爭力的高水平園區,打造具有國際影響力的園區品牌。突出園區特色品牌,推動「三南」【34】等省級開發區數位化升級、一體化發展,依託區域資源優勢,推動產業要素集聚。打造產業平臺增長極,提升營商環境國際化水平,向主導產業明確、延伸產業鏈條、綜合配套完善的方向發展,拓寬產業平臺合作領域,成為區域經濟增長極,帶動區域經濟結構優化升級。

(七)打造高效數字政務

貫徹落實國家和省「網際網路+政務服務」的決策部署,圍繞「五型」政府建設的重大需求,整合智慧黨建、數字政府、「網際網路+監管」等各類政務信息化建設成果,建立大數據驅動的數字政務服務新模式,打造服務型數字政務,增強政府為數字經濟發展保駕護航的效能。

1、打造「數字政務」大數據服務平臺

完善政務雲應用功能。按照集約化要求,建設完善全市統一的城市大數據資源中心,持續完善空間、人口和法人等基礎庫建設,優先建設完善自然資源、工業、農業、商貿、科技、金融、教育、文化、旅遊、交通、信用、監管、園區等數字經濟高度相關主題庫。

健全政務和公共數據開放制度。推進政務數據統一開放,完善市政務服務APP統一平臺,推廣使用「贛服通」、「贛州通」等政務服務APP,推動政務信息資源和公共數據資源向社會和公眾開放,全面釋放政務數據紅利,服務數字經濟發展。

2、建設城市數字經濟指揮調度平臺

基於「網格化城市數字經濟」理論方法,結合贛州實際實際情況,落實新型智慧城市中的城市運行管理中心板塊承擔數字經濟指揮調度的相關功能,打造贛州「城市大腦」【35】,建設城市「領導駕駛艙」【36】和「城市儀錶盤」【37】,落實主體運管中心;針對「六大攻堅戰」重大項目指揮調度信息化需求,以整合本市「多規合一」為目標,以智慧城市運管中心「1+N+M」的統一架構為抓手,實現數字經濟運行監測,統籌產業雲等數位化成果,建設城市數字經濟指揮調度平臺,與國家和省宏觀經濟信息實現跨層級共享;基於城市運行管理中心的展示系統,展現贛州數字經濟實時動態全景視圖,實現城市數字經濟發展實時監控,為全市數字經濟發展提供支撐。

整合分析全市經濟數據。發揮市國投集團平臺作用,依託智慧城市運管中心「大腦中樞」,統籌推進城市經濟運行和市場監管各類智慧應用系統建設,推動經濟數據統一匯聚,融合多維度、多元化經濟數據進行關聯分析,實現對全市城鄉經濟、環境、能源、交通、社會、人群、教育等領域運行態勢實時的量化分析、預判預警和直觀呈現。提升政府應急管理能力,有效提升政府對數字經濟運行的指揮、調度和治理能力,支撐政府數字經濟科學決策和重大事件應急處置。

3、打造數位化營商服務平臺

打造數位化營商服務平臺。依託贛企雲等已有平臺,按照建設「四最」營商城市的高標準要求,結合國家、省和市商事制度改革,整合「網際網路+」政務服務相關信息化建設成果,統籌建設全市整體聯動、部門協同的數位化營商服務平臺。

提供高標準政商服務。升級完善市、縣(市、區)網上辦事大廳門戶,完善政務服務事項標準化管理機制,拓展網上辦事大廳功能,加快推廣「一號一窗一網」服務模式,推廣自然人事項「一門在基層、服務在網上」通用模式,實現政務服務事項「一網」通辦,為群眾、企業等提供高效政務服務和商事服務。

聯動多部門優化營商環境。聯合海關、國檢等部門,複製運用發達地區自貿改革試點經驗,加快綜保區通關一體化改革,推行「一次申報、分步處置」管理模式和「匯總徵稅、自報自繳」方式,提高通關效率,促進貿易便利。

(八)打造數字經濟綜合改革試驗區

貫徹落實《贛州市貫徹落實黨的十九大報告重要改革舉措實施規劃(2018-2022)》,紮實開展先行先試,按照「拓展政策範圍、深挖政策潛力、創新政策設計」原則,深化數字經濟發展重點領域和關鍵環節改革,在瑞(金)興(國)於(都)經濟振興試驗區建設經驗基礎上,打造國家級數字經濟綜合改革試驗區,創造數字經濟發展「贛州速度」。

1、深化文化體制改革,打造數字經濟高地

強化政府文化管理和服務職能。以推動文化資源數位化、資產化、市場化、資本化為主線,用好用活用足《若干意見》,進一步強化政府文化管理和服務職能,充分發揮國有資本在文化領域的主導作用。

文化產業體制機制創新。不斷深化文化資產評估、資本運作、IP運營、企業融資、智慧財產權、業態創新、行業監管、人才引進和培育等體制機制改革,推動各項文化產業政策措施全面落地。

支持文化產業融資。支持融資擔保機構完善文化資產和智慧財產權評估及擔保體系,支持符合條件的文化企業發行公司債券和各類債務融資工具等進行融資,解決中小文化企業融資難、融資貴、融資慢問題。

紅色文化經典資產化轉換。探索實施紅色文化景點施國家機關、企業和個人「認領認養」制度,探索「景長制」【38】改革,全生命周期負責品牌建設和資產化轉換。

打造文化總部。營造「以文化人、引智、招商、興市」、服務最佳的「數字+文化」創新環境,充分發揮市場在文化資源配置中的基礎性作用,培育有特色的國家級文化產業示範園區和數字文化產業總部基地。加強文化品牌輸出,集聚國內外數字內容和文化創意優質企業,推動文化企業轉型升級、出海、上市,打響紅色文旅品牌、打造數字經濟高地。

2、深化人事制度改革,打造數字人才高地

引進數字經濟高端人才。加快落實「紅土地人才集聚工程五年行動計劃」,借鑑發達地區引進高端專業人才成功經驗,探索經濟領域政府高級僱員制度,面向海內外招聘數字經濟高級專員【39】,設立按年份更新的高端人才引進指標和目錄,集聚全球範圍內的數字經濟專家和相關領域企業家轉化為贛州數字經濟發展的外腦,形成全球招牌效應。

加大人才中介獎勵力度。加大對成功引進和舉薦高端數字經濟管理和技術人才的企事業單位、人才中介組織以及社團組織的獎勵力度,以切實形成全社會引才的工作合力,打造數字經濟管理人才矩陣,完善數字經濟創新人才鏈。

3、深化金融體制改革,打造科技金融高地

打造金融改革發展創新試驗區。釋放金改區政策紅利。集成釋放江西省綠色金融改革創新試驗區和贛州市創建普惠金融改革試驗區等政策紅利,依託贛州「四省九市中金融機構最多、種類最齊全、金融總量最大」的金融優勢。

深化金融產業沙盒園建設,全面深化區塊鏈在民生、政務服務、物聯網等行業的應用,嘗試構建基於區塊鏈、大數據、人工智慧的信用評價體系,促進信用級別、履約活動、風險預測、違法失信行為等信息的共享與記錄,完善個人信用畫像,深化與各網際網路平臺的有機對接。創新金融科技監管體制機制,探索金融科技服務產品標準化實施路徑,構建新科技、新經濟、新動能共生發展的平臺,打造金融改革發展創新試驗區。

4、深化生態治理改革,打造綠色經濟業態

深化生態管理制度改革。圍繞打造全國生態文明建設試驗區樣板城市,深化河長制【40】、湖長制【41】、林長制改革,深化土地流轉改革,探索加速林權流轉市場化機制,創新林權收儲擔保服務,推廣定南縣「油茶林經營權證」等行之有效的經驗。落實國家對於林業大數據的發展要求,充分發揮林業大數據在生態建設中的重要功能和巨大潛力,積極培育林業發展新業態。

加快生態資產轉化。探索實施國家機關、企業和個人森林、溼地、野生動物等認養制度,鼓勵開展林下經濟、森林康養、森林旅遊等多種新業態,促進森林經營轉型升級,促進森林城市品牌升值和生態資產化轉換;加快生態產品價值實現機制試點,研究探索生態產品價值核算方法。

發展綠色生態金融。支持贛州銀行等本地金融機構與螞蟻金服集團等建立全面戰略合作關係,按優勢互補、資源共享、共贏發展原則,深化在生態治理領域的合作,探索綠色生態銀行運行機制,創新生態治理體制機制,促進生態綜合守護與生態產業協同發展,推動生態資本轉換,為數字經濟注入發展新資本、新動能;建立林業碳匯交易模式,積極參加全國碳交易市場建設和運行,探索建立碳排放權交易市場體系【42】,落實碳排放權交易制度,探索林業碳匯等交易模式;圍繞「健全水利數據資源體系、實現水利數據有序共享開放、深化水利數據開發應用」三大目標,加強水利大數據建設,加快水利大數據共享開放,探索建立水權交易制度【43】,開展排汙權交易試點,通過市場方式充分轉化自然資源價值並反哺地方群眾的有效途徑。

5、深化城市治理改革,打造經濟「敏捷城市」

以「敏捷城市」為目標深化治理改革。優化營商環境,圍繞打造「四最」營商環境、建設「活力城市」和打造革命老區高質量發展示範區,全面深化城市治理改革。形成城市規劃專家團隊,改革城市規劃體制,發揮專家在規劃編制和實施中的基礎和關鍵作用,形成專家領銜、政府組織、多方參與、科學決策的規劃管理體系;建設快速響應的城市運行體系,改革社會治理體制,基於T3級數據中心【44】探索網格化智慧管理模式,形成全面感知、精準定位、快速響應的城市運行體系;改革公共服務體制,探索一體化智慧服務模式,形成優質高效、保障多元、開放共享的公共服務體系;打造城市智慧大腦中樞,深入推進「網際網路+」行動,探索建設贛州特色的「城市經濟大腦」,打造數字經濟「敏捷城市」,增強城市吸引力、競爭力和美譽度。

6、深化國資國企改革,激活國有數據資產

加快盤活國有數據資產。按照省、市國資國企業改革的總體要求,在依法加強安全保障和隱私保護的前提下,建立完善全市國家機關和國有企事業單位數據資源目錄系統,加強國有資產統籌管理,探索建立國有數據資產化、證券化機制,推動國有數據資源流動和價值再造;支持市國投集團聘請專家參與國有數據資產戰略規劃,突出專家在規劃編制中的基礎和關鍵作用,規避數據資產經營中的風險。

創新國有數據資產運營模式。支持市國投集團引入知名網際網路企業及其它數據分析處理、數據營銷、數據應用、金融服務等相關企業加盟,不斷創新完善國有數據資源運營模式。理順國有數據資產機制,探索數字資本、生態資產同等納入國有資產監管的機制,提高國有資本流動性和可配置性;盤活國有數據資產活力,建立完善國有資產數位化管理系統,探索建立數位化手段激活國有「沉睡資產」【45】的機制,增強國有經濟活力、控制力、影響力、創新力和抗風險能力。

四、重點工程

重點工程主要包括智慧城市基礎設施建設工程、數字經濟創新發展試驗區建設工程、高品質數據服務體系工程、數字經濟創新創業工程、產業大數據應用示範工程、區塊鏈應用促進工程、數字紅色文旅體系建設工程、數字綠色生態體系建設工程、特色人才培訓品牌建設工程和公共服務數位化工程,優先實施「政策有支持,資源有保障,成功有希望」的工程。智慧城市基礎環境設施建設工程及公共服務數位化工程具體內容參看《贛州市智慧城市頂層設計(2019-2023)》。

(一)智慧城市基礎設施建設工程

加快優化發展數字經濟所需的基礎環境建設。推進5G、物聯網等新型基礎設施建設,圍繞城市感知、網絡傳輸、計算存儲領域,打造高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施體系。促進固定與行動網路、通信設施與市政設施融合部署,加強電力和通信管線配套,打造5G網絡建設先行區,打造5G產業鏈企業集聚區,提升全市5G產業能級;充分利用現有信息通信基礎設施,增強窄帶物聯網(NB-IoT)接入支撐能力,完善燃氣、熱力、供水、排水、電力等城市地下管線感知網絡,加快建立物聯網應用支撐系統;全面整合贛州市目前已建設的政務雲、天翼華為雲、數據湖等資源,通過統一標準有效促進政府各部門之間的互連互通、業務協同。加快實現全市數據匯聚、數據治理、數據共享和數據開放,城市大數據資源中心和共性技術能力支撐平臺。

加快形成全市集中共享的一體化大數據資源中心。打造全市大數據應用服務平臺,同時完善城市大數據決策支撐平臺,推進贛州各政府部門政務信息資源目錄和數據資源交換共享清單編制,引導企業、行業協會、科研機構、社會組織等主動開放數據,通過政府開放接口匯集行業發展實時數據,制定政務數據歸集標準規範,統籌推進數據分塊管理和集中管理,以蓉江新區和章貢區為主導探索跨區域共建共享機制和模式,促進治理多元化,形成社會共治的治理新模式;匯聚政府和社會計算資源,數據資源,加快落地城市運營管理中心,打造「1+N+M」的統一運行體系,包括1個虛擬泛在的市運營管理中心,N個部門管理中心和M個區管理中心,以滿足市政府日常管理、調度和指揮需要為目的,建設贛州市城市運行管理中心相關配套設施,包含城運指揮大廳、會客接待室、會議室、獨立辦公室、呼叫中心辦公室、休息區、設備管理區、應急指揮場所、附屬設施等區域,構建城市業務管理的「大腦中樞」,同時建設展示系統,呈現智慧城市建設成果;圍繞新型智慧城市各領域對新一代信息技術應用需求,統籌推進共性技術能力支撐平臺建設,包括應用中臺、AI中臺、城市物聯網平臺、城市時空地理平臺和城市視頻應用平臺。

2020年,發布年度政務數據開放計劃和數據目錄,推進3-5家企業、機構的社會數據向政府開放;面向全區企業、社會組織等的需求徵集遴選500個大數據應用場景,編制完成贛州市大數據場景開放目錄;建設城市大數據資源中心和共性技術能力支撐平臺,實現全市數字經濟資源共享。2021年,完成現有雲計算資源的整合,實現互聯互通。到2023年,形成覆蓋全市的物聯基礎網絡,基礎設施的可控性、安全性、可靠性大幅提高,城市新建感知系統與物聯網應用支撐系統達到100%對接,實現城市信息採集、管理與應用一體化。(牽頭單位:市工信局、市大數據局、市科技局、運營商等相關企業)

(二)數字經濟創新發展試驗區建設工程

貫徹落實《江西省數字經濟試點示範建設實施方案(試行)》,以蓉江新區和章貢高新區為重要依託,推動「數據資源」型對口支援項目(包括電子化數據、應用系統、技術人員、設備設施等)落戶蓉江新區,創新發展「飛地經濟」對口支援模式,輻射帶動贛州全市;通過統籌數據資源整合共享和開放流通,推進數字經濟創業創新、行業應用和產業發展,支撐跨區域公共服務、社會治理和融合應用;加快成立大數據產業聯盟,打造具有區域影響力的大數據產業博覽會,在試驗區內積極開展數據集聚與服務、產業融合與升級、生態培育與人才創新、政策優化與完善等四個方面的創新試驗,創建國家級數字經濟改革創新試驗區;創新政府高級僱員制度,面向海內外招聘數字經濟高級專員,發揮贛州數字經濟發展外腦的智力成果形成數字經濟高端人才引聚的全球招牌效應。

2020年,贛州市省級數字經濟創新發展試驗區重點任務取得階段性成果,開展數字經濟創新試驗取得顯著成效,啟動3-5個省級數字經濟綜合試驗基地建設試點,在省內突出3-5個數字經濟發展樣板工程,出臺2-3個數字經濟綜合試驗區專項行動方案,出臺2020年數字經濟領域高端人才引進指標和目錄,引進2-3名數字經濟高級專員。到2023年,贛州市省級數字經濟創新發展試驗區建設試點形成顯著的示範效應,打造1個國家級數字經濟改革創新試驗區,引進5名數字經濟高級專員,形成贛州數字經濟發展外腦,樹立贛州數字經濟品牌在全國的知名品牌,打造網絡和信息安全的贛州數字經濟特色產業,在全國範圍內凸顯集聚國家級數據資源、流通交易產業大數據、智能化加工數據的贛南特色數字經濟平臺生態,將贛州打造成為全國紅色網絡文化理念策源地、全國數字經濟人才集聚地、全國數字創業就業示範地、全國數字生態治理方案輸出地、省域數字經濟副中心和區域性數字經濟中心城市。(牽頭單位:市發改委、市大數據局、市科技局、市國投集團、蓉江新區管委會、章貢高新區管委會)

(三)高品質數據服務體系工程

數據環境自主可控工程。以章貢區軟體產業基礎和蓉江新區大數據產業園為重要依託,加快落實自主可控雲相關建設工作,採取政府主導、分工負責、積極防禦、綜合防範的方針,堅持保障數據安全與發展並重、管理與技術兼顧的原則,主管部門統籌協調有關部門開展監督檢查、監測預警、信息通報、應急處置等工作,推動高等院校、科研機構、企業開展產學研合作,建設集教學培訓、研發孵化於一體的數據安全產業發展模式,實現數據安全人才培養、技術創新、產業發展的深度融合。

數據集聚工程。努力爭取承接中央機關、國家部委、科研院所和中央管理企業的數據資源採集、存儲、加工和服務相關項目,承接好國家健康醫療大數據應用中心和產業園建設試點相關工作,支持京東雲數字經濟產業園落地,爭取更多國土、交通、醫藥、能源、金融、商貿、農業、食品、文化旅遊、公共安全等重點行業大數據應用中心落戶贛州;加快推進蓉江新區大數據產業園二期項目贛南數據湖科創園建設進度,打造以湖存儲為重點的贛州大數據集聚工程。

數據流通交易工程。探索數據資產化,推動數據資產確權、評估、定價、質押、抵押;支持蓉江新區探索建立大數據交易中心,探索大數據交易主體、交易平臺、交易模式方面的規則制度,引導全市企業依託交易中心進行數據交易和結算,形成大數據交易流通機制和規範程序,提升數據交易安全保障能力;探索建設雲計算存儲資源交易平臺,開展雲計算資源存儲交易業務,創新雲計算存儲交易的監管體系,打造安全有保障的大數據資源體系。

數據創新監管工程。以蓉江新區為依託展開大數據場景開放試點工作,破解運用場景作為突破口帶動一批數據解決方案,定向開放場景數據發布應用的需求,創新場景監管制度。進大數據監管和服務平臺落地,加強全市數據開放力度和擴大數據資產運營過程的公開程度,建立更加公開透明的大數據資源體系核查與監督機制。

高品質數據產品服務工程。支持憶源科技等專業企業基於物聯網、移動網、網際網路和政務網等平臺,培育發展專業化數據採集服務;以贛南數據湖等項目為依託發展「存儲即服務」承接閩粵地區和中央各部委的應用承載、數據存儲、數據備份、數據交換等IDC存儲業務;支持科睿特等本地軟體企業引進國內外知名大數據企業,建設大數據分析服務平臺。

2020年,爭取落戶3-5個國家級行業大數據應用中心,將贛南數據湖科創園打造成為輻射全國的區域大數據中心;發布年度政務數據開放計劃和數據目錄,推進3-5家企業、機構的社會數據向政府開放;面向全區企業、社會組織等的需求徵集遴選500個大數據應用場景,編制完成贛州市大數據場景開放目錄。到2021年,建立以蓉江新區大數據交易中心為依託的大數據交易體系,出臺2-3個大數據交易相關的行業規劃及政策規劃。到2022年,建成滿足安全優先與落地可行、存量應用與增量應用、原有資產與自主可控資產、技術創新與投資保護相融合等高標準高要求的自主可控雲,培養一批以實踐工作為目標的數據安全人才。到2023年,培育20家專業化數據採集企業,引進20家知名大數據企業共建行業分析平臺,形成10個中央部委級別數據存儲的樣板工程。(牽頭單位:市大數據局、市工信局、市發改委、市振興辦、市金融工作辦、市科技局、市國投集團、相關園區管委會)

(四)數字經濟創新創業工程

依託政府數據開放平臺開放公共數據資源和應用接口,加快贛南數據湖等項目的拓展應用,鼓勵網際網路龍頭企業、基礎電信企業向創業者和中小微企業開放數據資源、雲平臺和計算能力;支持國家級、省級雙創示範基地和雙創空間在贛州市經開區建設數字經濟創業創新孵化平臺,打造數字經濟創業孵化樣板工程;支持面向全市的創新創業數字經濟服務平臺建設,開展在孵企業、畢業企業、創業導師等指標動態監測;組織開展數字經濟創業創新大賽,遴選和培育一批優質數字經濟項目。

2020年,建成2-3個左右大數據創新創業孵化平臺,促進500個創業項目集聚到創新創業大數據服務平臺上,提供50名創業導師為相關項目提供服務。到2021年,建成5個左右大數據創新創業孵化平臺;創新創業大數據服務平臺服務1000個創業項目,增加100名創業導師。到2023年,建成20個左右大數據新型創業孵化平臺,支撐大批創新創業項目落地,湧現一批服務經濟社會民生的數字經濟新業態。(牽頭單位:市大數據局、市振興辦、市工信局、市科技局、市國投集團、蓉江新區管委會)

(五)產業大數據應用示範工程

推動大數據在研發設計、生產製造、經營管理、市場服務、設備增值服務等產業鏈全流程應用,培育一批「數據工廠」;在市場監管、環境治理、食品藥品安全、社會信用、社保就業、健康醫療、農業氣象、教育文化、交通旅遊、城鄉建設等社會治理和公共服務實施一批大數據應用試點示範項目。

打造工業大數據應用示範工程。工業網際網路平臺體系。依託中國聯通(江西)工業網際網路研究院的平臺基礎,支持製造業企業、信息通信企業、網際網路企業、電信運營商等,牽頭或聯合建設跨行業、跨領域的工業網際網路平臺;支持垂直領域的行業性平臺,進一步提升技術實力,發揮專業優勢更好服務企業數位化升級;支持平臺加強內部合作,完善平臺功能,加快面向不同行業和場景開發模塊化、低成本、快部署的應用服務,探索商業模式創新。支持企業上雲上平臺。通過按需付費的模式,使用平臺通用信息技術基礎設施和業務系統,降低信息化一次性投入成本,快速提升信息化水平;圍繞企業生產管理關鍵環節,運用工業網際網路新技術、新模式實施數位化、網絡化、智能化升級,進一步降本提質增效。開展工業網際網路創新應用示範。加快建設工業網際網路標識解析二級節點,支持製造業龍頭企業聯合工業網際網路平臺商和服務商,打造工業網際網路應用標杆示範項目;加強工業網際網路在企業內外部的應用,強化設備聯網與數據採集能力、數據集成應用能力,建設企業級平臺和行業性平臺,發展個性化定製、網絡化協同和服務化轉型等製造業新模式,形成具有示範和推廣價值的典型經驗和通用解決方案。完善工業網際網路生態體系。培育和引進一批工業網際網路服務商,推動服務商與製造企業精準對接,加快面向工業具體應用場景的解決方案落地實施;引進和整合高校、科研院所、企業創新資源,打造協同研發、測試驗證、數據利用、交流合作、諮詢評估、創業孵化等公共創新服務載體。成立贛州市工業網際網路產業聯盟,聯合開展工業網際網路技術研發、標準化、試點示範、公共服務平臺建設等,促進不同領域企業深入合作,推動多領域融合型技術研發與產業化應用。

打造農業大數據應用示範工程。依託省、市農業雲平臺等信息化基礎設施,打造贛州市農業大數據開放平臺,覆蓋贛州重點農業產品和主要涉農數據資源(耕地數據、農業氣象數據、遙感數據、種植業數據、畜牧業數據、漁業數據、農產品加工業數據等),通過農業大數據技術的挖掘、分析能力賦能贛州農業產供銷環節,建立贛州市農業指揮智能調度中心,推動贛州市農業特色化、精細化發展。

打造服務業大數據應用示範工程。生產性服務數位化工程。發揮服務產業大數據的倍增器作用,加快在南康區建設省級跨境電商運營中心的步伐,打造「雲上贛州」省級營銷平臺,推動京東物流等社會數據開放,聯動贛州港相關貨運數據,以電商、物流的多樣化數據信息加速贛州市城市供應鏈體系運轉效率,推進集成型生產性服務的數位化進程。生活性服務業數位化工程。以品質社區,智慧服務為目標建設贛州市生活性服務業示範區,規範提升現有生活性服務網點,引進創新型生活服務企業和品牌,整合贛州市生活性服務資源,促進全市生活服務品質大幅提升。建設無人機物流新業態建設工程,以豐羽科技和江西宇翔天智航空科技等代表性企業為引領,建設無人機特種技術國家級重點實驗室,開發無人機飛控、導航定位技術、實際場景中研究無人機在行業應用的剛需模塊並形成數據供應等,同時深入軍民融合產業發展,輸出無人機在偵查監視、實施幹擾、空中預警、目標指示、信號中繼等作戰模式應用相關成果。

2020年,全市達到上雲上平臺中小微企業2萬家,形成企業上雲應用典型標杆案例20個以上,建成在省內外有影響力的雲服務平臺2個以上,構建1個覆蓋全市的中小微企業線上服務網絡體系,形成3-5個具有較強帶動作用的省級工業網際網路產業示範基地。2021年,組織實施完成30個左右大數據創新應用試點示範項目,建設30家左右數據工廠,面向重點行業累計開展100個以上大數據應用試點示範項目,形成40個以上大數據行業應用典型案例;建成無人機物流新業態研究院,建立無人機在科教文衛、工建交、農林水等行業內應用的標準。到2022年,每年建設3個大數據與工業融合標杆項目,實施35個大數據與工業融合示範項目,帶動400戶工業企業與大數據深度融合。2023年,形成50家左右示範價值突出的數據工廠,在重點行業領域形成20個具有國際影響的應用案例;全市建成覆蓋主要涉農數據資源的農業大數據開放平臺,連結超過1000家以上農業企業;建設完成商貿服務型國家物流大數據平臺,整合全市物流行業數據,實現80%文化體育服務、教育醫療服務、旅遊娛樂服務、餐飲住宿服務、居民日常服務和其他生活性服務業的企業完成信息化,建立10個生活性服務業大數據平臺。牽頭單位:各縣(市)政府、市大數據局、市振興辦、市工信局、市科技局、市農業農村局、林業局、市果業局、市商務局

(六)區塊鏈應用促進工程

以贛州區塊鏈金融產業沙盒園為示範,促進區塊鏈在公共服務領域應用推廣,構建區塊鏈+大數據綜合應用平臺,促進新型信用體系建設。在企業招商及產業培育方面,設立以國內外區塊鏈領域龍頭企業、知名企業為標的的招商計劃,採用舉辦行業峰會等形式創新完成招商目標,支持龍頭企業在贛州區塊鏈金融產業沙盒園設立研發中心、項目總部等,支持龍頭企業展開有益探索,帶動區塊鏈產業試點示範作用;營造適合區塊鏈發展的環境,培育本地具有核心競爭力的企業,建立贛州市區塊鏈重點企業培育庫和產業聯盟,形成一批有影響力的區塊鏈創新成長型企業,鼓勵全市各區縣結合自身實際發展區塊鏈產業,避免同質化競爭;逐步建立區塊鏈標準研究院、區塊鏈專家庫和項目庫、區塊鏈產業發展引導基金、區塊鏈產業人才培訓基地等,培育區塊鏈產業生態體系。

以建設中國南方科技金融創新中心為契機,圍繞智慧城市、智慧醫療、智能製造等領域,加大區塊鏈技術研發投入,實現區塊鏈技術應用場景落地,全面深化區塊鏈在民生、政務服務、物聯網等行業的應用;加快區塊鏈技術在資產管理、數字交易、數據流通等環節的應用與部署,加強對募股權投資基金、權益類交易場所等金融業態的風險監測;支持區塊鏈技術在普惠金融、跨境支付等領域的研發和應用,構建基於區塊鏈、大數據、人工智慧的信用評價體系,促進信用級別、履約活動、風險預測、違法失信行為等信息的共享與記錄,完善個人信用畫像,深化與各網際網路平臺的有機對接。

2020年,實現全市區塊鏈總產值超過8億元,引進培育相關企業超過35家。到2021年,實現全市區塊鏈總產值超過10億元,引進培育相關企業超過50家。到2023年,全市區塊鏈總產值超過100億元,建立3-5個區塊鏈創新基地平臺,形成3-5家左右具有國際影響力的區塊鏈龍頭企業。(牽頭單位:市發改委、市行政審批局、人行贛州市中支、贛州銀保監分局)

(七)數字紅色文旅體系建設工程

打造數字紅色旅遊示範區。打造瑞金紅色革命舊址布展提升項目樣板,完善「贛州通」APP中的旅遊模塊功能,提升「贛州紅色智能旅遊」微信公眾號、小程序等傳媒矩陣運營,加快贛南文化雲平臺的推廣運用。以寧都、石城、尋烏、會昌、安遠、大餘、信豐等地多點支撐,通過VR等技術手段統籌全市紅色文化資源入庫,落實保護紅色文化遺產行動,繪好贛州初心VR地圖。

2020年,在紅色文旅VR內容產品領域形成全國有影響力的樣板工程5個,「贛州通」APP中的旅遊模塊中活躍用戶數達150萬人,線上流水交易量超過2000萬元。到2021年,在紅色文旅VR內容產品領域形成全國有影響力的樣板工程10個,「贛州通」APP中的旅遊模塊中活躍用戶數達200萬人,線上流水交易量超過3000萬元。(牽頭單位:市文廣新旅局、市工信局、市商務局、瑞興於等相關縣(市、區)人民政府)

(八)數字綠色生態體系建設工程

建設林業大數據中心。深入貫徹落實省委、省政府《關於全面推行林長制的意見》的要求,爭取自然資源部、國家林草局等中央國家機關支持,爭取國家生態大數據中心國家生態大數據研究院、國家生態大數據應用工程實驗、生態大數據研究智庫等高端平臺落戶贛州,不斷推出國家生態大數據應用建設成果;提高林業大數據研究和應用服務能力,對加強生態治理,促進林業產業轉型升級,提升林業治理精準化;加快建設贛能通能源公共服務平臺,為全市企業提供智慧能源科技管理系統與多元化能源公共服務,加快建設碳匯交易和生態資產轉換,促進科學合理用能與降本增效,提升贛州生態資產經濟價值。

培育森林康養示範區。發揮贛州虔心小鎮森林康養基地和全南大嶽筆架山森林康養基地作為全國森林康養基地試點的帶動作用,打造國家和省級智慧森林康養、智慧養老、數字健身等示範區,推動「科技+康養+旅遊」融合發展,助力打造全國知名的康養旅遊目的地。

2020年,在全市範圍內實現林業數據資源整合共享,建設完成2-3個國家級林業大數據中心或生態大數據智庫或研究院等。到2021年,建設完成3-5個國家級林業大數據中心或生態大數據智庫或研究院等。到2022年,申請2-3個國家級森林康養特色小鎮,打造5個全國知名的森林康養旅遊目的地。(牽頭單位:各縣(市)政府、市自然資源局、市林業局、市大數據局)

(九)特色人才培訓品牌建設工程

大力加強特色行業人才培訓。建設「紅色飛行」【47】高地,配合江西省通航戰略布局,力爭民航總局和中國科學院支持,建設贛州中科院無人機綜合驗證基地,打造國家級「紅色飛行」通航及無人機運維實戰人才培訓高地。建設「網絡紅軍」【48】網絡安全實戰人才培育基地,力爭教育部和國家網信辦等支持,推動江西理工大學建設特色網絡安全專業。建設「數字藍軍」【49】大數據服務實戰人才培訓基地,力爭工信部和北京大數據研究院等支持,依託贛州本地職業培訓培訓,打造贛州「數字經濟新長徵-人才搖籃」品牌。

2020年,建成贛州特色培訓基地,培訓超過100名紅色無人機飛行領域人才,培訓超過800名「網絡紅軍」網絡信息安全人才和「數字藍軍」大數據產業發展對口人才以及相關「數字工匠」型專業技術人才。到2023年,培訓超過500名紅色無人機飛行領域人才,培訓超過3000名「網絡紅軍」和「數字藍軍」,建成全國知名的贛州模式特色培訓基地,對其他省市地區的人力資源優勢轉化具備較大的示範帶動作用。(牽頭單位:各縣(市)政府、市教育局、市科技局、市大數據局)

(十)公共服務數位化工程

智慧社區。建設智慧社區綜合信息服務平臺,綜合集成社區安防子系統、指揮調度系統、資源管理系統、服務管理系統、社會治理與公共服務系統等多個業務子系統,包括智慧物業管理、社區電子商務服務、智慧養老服務、社區綜合治理等具體應用領域;智慧社區綜合信息服務平臺的設施設備、基礎數據和業務數據接入匯總到智慧社區綜合信息服務平臺,實現社區數據統一收集、集中運營,同時為各縣、市、區建設智慧社區提供標準規範,實現統一無縫數據對接,加快提升社區可視化、智能化管理水平,創新社區流動人口管理模式,構建平安和諧型居民社區。

智慧醫療。打造「健康贛州」市民就醫服務門戶和掌上醫療服務App,實現智慧就醫、預約掛號、檔案查詢、醫保支付、健康宣教等功能,結合區域健康智能應用,全面實現市民就醫全流程智能化,顯著提升市民就醫體驗;建設遠程智能醫療平臺,包括遠程就醫服務全流程人工智慧支撐體系,以及智能影像中心、智能病理診斷中心和智能心電診斷中心,探索全市醫學影像數據提供統一管理、互聯互通;提升醫療安全與監管能力,實時顯示、監控、管理醫療醫衛數據信息、醫院運營數據、醫療疾控趨勢,為醫衛監管、統籌建設、運營決策提供詳實的科學依據;建設贛州市家庭醫生籤約服務平臺,提供家庭醫生籤約服務和個性化增值醫療服務,線下布局家庭智慧健康終端設備,形成健康服務閉環;建設贛州市掌上醫療App服務系統,提供全流程便民就醫服務、醫療全場景統一支付服務、網際網路線上醫院服務、送藥上門服務等,通過整合區域內醫療機構、藥品零售企業、社保、商保等跨界資源,藉助區塊鏈、物聯網、AI大數據等技術手段,構建大健康生態掌上服務開放平臺,實現政府、醫生、患者、網際網路企業和醫院間的產業智聯,建設網際網路智慧醫院,實現無界醫療,構建網際網路醫學院,形成新的醫療服務模式。依託掌上醫療APP,構建贛州市健康服務開放雲平臺,對接醫療健康垂直領域的行業專家,補全平臺醫療健康服務能力,為區域內的患者和百姓提供從醫療到健康的全方位便捷服務,普及健康生活方式,提高全民健康素養。

智慧教育。繼續推進「寬帶網絡校校通」,實現各級各類學校寬帶網絡的全面覆蓋,教育城域網實現省、市、縣、校四級互聯互通,全面推進「優質資源班班通」,推廣「一校帶多點、一校帶多校」的教學和教研組織模式,大力推進「網絡學習空間人人通」,統籌推進實名制網絡學習空間的建設與應用;建立涵蓋學前教育、基礎教育、職業教育、終身教育等教育教學資源庫,整合各級各類資源平臺,實現優質教育資源開放共享,提升全市教育服務水平;建設教育教學服務系統,開發數位化教材、教學資源庫、備課工具包、監測評價網等功能的教師備課系統,推進教育教學數據的挖掘和分析,形成一體化的基礎教育教學服務系統,促進教研方式轉型;建設5G+智慧校園,包括5G智慧環境、5G智慧課堂、5G校園物聯。

智能交通。建設網約車管理系統,按照「統分結合」的原則,利用GIS、二維數據、影像數據、工作流、大數據云計算技術建設動靜態信息交換平臺,實現信息共享和行業監管,創新監管方式和手段,促進網約車行業健康、有序發展,為網約車行業監管提供支撐;落實交警雲瞳視頻綜合應用系統,構建車輛視圖大數據綜合業務平臺,盤活卡口、電警等系統中每天抓拍到的海量圖像數據資源,為公安和交管用戶提供高效精準檢索,為公安交管提供全新的工作手段。

智慧旅遊。加大旅遊行業信息化建設投入,通過信息化手段採集贛州的紅色旅遊基礎資源,實現全旅遊要素的信息化管理;構建紅色旅遊智慧營銷體系,通過旅遊產品超市,為廣大遊客提供多樣化產品和一站式服務,實現對旅遊產業運營的全過程的監測管理,提升旅遊管理的水平;建設「5G+文化+旅遊」智慧景區,基於5G+VR的應用實現直播、AI導遊、VR導遊、3D導覽,實現「隨身遊」,支撐大規模物聯,達成高可靠低時延的目標;以海量數據為支撐搭建贛州文旅大數據平臺,對贛州文化旅遊的內外部數據進行多緯度的深度交叉分析,探知存在的風險及問題,定期進行數據報告和優化建議;落實贛州文旅行業綜合監管平臺,發揮數據綜合服務和監管效能,保障旅遊消費者的安全和權益。

2020年,完成贛州市教育城域骨幹網建設和贛州智慧教育應用服務項目建設,實現中心城區智慧教育城域骨幹網100%覆蓋;落地交通數據中心及展示平臺和公交行業監管系統;中心城區五區內落地家庭醫生籤約平臺,在全市範圍內推行健康一體機和全民健康信息平臺的使用,建成區域醫學影像中心,實現醫學影像數據互聯互通;建成文旅行業綜合監管平臺和文旅大數據平臺,智慧文旅數據在全市範圍內打通,紅色革命體驗館實現市場化運營。到2021年,完成智慧醫保平臺的落地建設工作。到2023年,全面實現智慧校園建設;智慧醫院完成在全市範圍內布局;形成贛州「5G+文化+旅遊」智慧景區在全國的影響力。(牽頭單位:市大數據局、市國投集團、市工信局、市科技局、市城鄉規劃局、市教育局、市衛健委、市交通運輸局)

五、保障措施

(一)加強組織協調

加強對全市經濟發展工作的組織領導。充分發揮贛州市信息化暨大數據產業發展工作領導小組辦公室和市大數據發展管理局統籌協調的重要作用,研究數字經濟發展重大政策,商議解決重大問題,統籌各地各部門力量,形成全市上下協同推進數字經濟發展的良好格局,每月召開數字經濟產業發展聯席會議,切實解決數字經濟發展問題;市大數據發展管理局牽頭做好規劃的貫徹實施,加強綜合協調和督促落實,市直各有關部門、各縣(市、區)要根據規劃確定的發展思路、發展重點和任務要求,結合本部門本地區實際認真貫徹落實,並根據各自職責,研究制定本部門本地區推進數字經濟發展的實施方案。

強化大數據管理部門協調製度。明確贛州市大數據管理部門的職能職責,強化大數據管理部門在資源統籌管理和數字經濟相關重大事項的協調推進力度;加強市大數據管理部門在大數據與物聯網、智慧城市、雲計算、人工智慧等泛大數據關聯行業和領域協調統籌,全力構建以大數據為核心,聯動相關行業整體的協同發展和科學發展的良好格局;加快構建贛州市政務溝通協調渠道,努力發揮溝通渠道在輔助決策方面的重要作用,在政務渠道的構建中,著力解決信息碎片化、應用條塊化、服務割裂化等問題。

優化對數字經濟發展的統計監測。編制《贛州市數字經濟產業發展引導目錄》,聚焦數字產業化和產業數位化,為贛州數字經濟產業構建「一核、四區、多基地」的發展格局;構建數字經濟統計指標體系,建立全市數字經濟運行「駕駛艙」(監測預警系統);申請中央部委支援,組建由國內一流信息和經濟專家構成的市數字經濟發展高級智囊團(專家諮詢委員會)落實任務分工,研究協調贛州數字經濟發展重大問題,同時加強委員會對贛州大數據行業領域的指導、監督和評估,努力推動贛州大數據在技術、應用和產業總體方面的規劃和協調發展。

(二)加大資金扶持

加大政府資金投入。統籌信息化網絡建設專項資金、工業發展資金等各類專項資金,並爭取國家重大科技專項、科技支撐計劃等專項資金支持,加大對數字經濟發展重點領域、重大項目和應用示範的支持力度,對數字經濟領域具有引領性的重大項目按照「一企一策」給予重點扶持;充分發揮產業發展基金作用,在重點投向數字經濟重點領域的同時,引導社會資本成立數字經濟細分領域子基金,放大財政資金撬動作用;支持銀行、擔保、小額貸款等機構創新融資方式,優先支持數字經濟發展;落實高新技術企業和創業投資企業稅收優惠、研發費用加計扣除、股權激勵稅收優惠以及科技企業孵化器、大學科技園、固定資產加速折舊等創新激勵稅收優惠政策。

促進投融資改革與創新。充分利用贛州民間資本,構建多元投融資體系,支持有條件的民間資本依法發起設立中小型銀行、小額貸款公司、融資租賃公司等金融機構,鼓勵金融機構創新數字經濟金融服務,構建面向行業的雙創服務平臺,拓寬對大數據企業的投資渠道;鼓勵贛州市融資擔保機構創新貸款擔保、政府專項資金擔保、發債擔保等業務,引導貸款向本地數字經濟傾斜;支持符合條件的數字經濟企業進入多層次資本市場進行融資,同時探索大數據企業智慧財產權評估作為金融抵押品,鼓勵大數據企業進入資本市場融資;構建省市溝通渠道,積極爭取江西省數字經濟引導基金加大對贛州市數字經濟的投入支持力度,支持贛州市相關產業發展基金向大數據傾斜,積極培育一批創新能力強、市場前景好、運營模式新、發展潛力大的大數據領域的獨角獸和瞪羚企業。

有效利用社會資本。在保障公平競爭的前提下,支持社會資本參與贛州市數字經濟園區的籌建,以產業園為建設的切入點,主動融入和參與贛州市數字經濟生態圈的各個主體環節。同時試點推廣政府和社會資本合作模式,依據贛州市相關政策規定,注重社會資金在政務民生中不同領域的引導使用,有效的提高社會資本的投資活躍度。

(三)加強人才驅動

籌建「贛州數字經濟研究院」,形成「創新人才驅動」信息化和數字經濟發展的格局。落實《贛州市人民政府關於實施贛州市職業教育「擴容、提質、服務、強基」行動(2019-2021年)的通知》,鼓勵全市高水平大學、高水平理工科大學增設數據科學與大數據技術等數字經濟相關專業,加強專業教育和融合型、實用型人才培養;探索跨界人才聯合培養制度,鼓勵高校和重點龍頭企業共建實習實訓基地,面向數字經濟發展需求,發展訂單制、現代學徒制等多元化人才培養模式,增強聯合培養成效,培養應用型、技術技能型人才;支持國內外知名高校、科研院所在全市設立分院(),探索產學研合作新模式,積極培育數字經濟發展所需的創新人才。

支持數字人才創新創業。廣泛吸引海內外高層次人才來贛創新創業,啟動「贛江人才計劃」和「高層次特殊人才支持計劃」,將數字經濟高層次人才納入全市急需緊缺高層次人才引進計劃,以昌贛高鐵開通為契機加快引進一批數字經濟領域學科帶頭人、技術領軍人才和高級管理人才,加大高級人才來本地交流的頻率;針對在職人員開展開班授學、在線學習等在職培訓,加大對高層管理人員數字思維的培訓教育,提升全社會的數字素養。

完善數字人才激勵機制。完善科技人員股權和分紅激勵辦法,開展股權激勵和科技成果轉化獎勵試點,支持數字經濟相關企業採用期權、股權激勵等方式吸引高級管理人才和技術骨幹,同時創新對本地培育數字經濟人才的靈活激勵制度,防止昌贛高鐵開通後周圍發達地市虹吸效應帶來的人才流失現象。

(四)擴大市場需求

組織開展數字經濟試點示範項目和示範基地建設,通過組織系列培訓會、經驗交流會和現場會,及時總結試點示範項目成功經驗,促進經驗交流及宣傳推廣;面向大數據、人工智慧等重點領域,推進政府與企業深入合作,依託政府應用、重大工程建設等帶動擴大數字經濟市場需求;鼓勵企業充分運用大數據手段,及時洞察市場需求,調整產品及服務供給,激發數字經濟消費需求;推動數字經濟科普工作,圍繞公眾廣泛關注的數字經濟相關的技術、產品、應用、消費、安全等熱點及焦點問題,推動科普內容豐富化、多元化,滿足數字經濟時代公眾的知識需求。

(五)優化營商環境

繼續深化「放管服」改革,簡化現有涉及數字經濟的行政審批事項,降低數字經濟新業態企業設立門檻,著力消除阻礙新業態發展的各種行業性、地區性、經營性壁壘,採取包容審慎監管;增強產業政策對新業態的適應性和實用性,紮實推進並持續創新各項先行先試政策;引導基礎共性標準、關鍵技術標準的研製及推廣,加快智能製造、物聯網、車聯網等細分領域的標準化工作,推進大數據採集、管理、共享、交易等標準規範的制定和實施;圍繞數字經濟發展特點及發展需求,研究數字經濟領域地方性法規,頒布實施贛州市大數據管理條例;完善智慧財產權保護相關法律和權利人維權機制,加強智慧財產權綜合行政執法,將侵權行為信息納入全市公共信用信息管理系統並上傳全國信用信息共享平臺。支持專業第三方服務機構發展,提升面向數字經濟的專業服務能力;推動網絡提速降費,降低資費水平,大幅降低中小企業網際網路專線接入資費水平。爭取每個縣(市、區)設立綜合保稅區,激發縣(市、區)外貿潛力。

創新數字經濟政策,加大招商引資力度。通過創新贛州市數字經濟的招商引資政策,加快吸引大數據專業龍頭企業來贛州快速落地,同時引進一批創新能力突出、發展潛力極大的大數據中小企業,帶動贛州市大數據生態圈的整體繁榮,推動建立「革命老區數字經濟」聯盟,構建良好的產業環境。

進一步落實政府採購政策,以市場應用促發展。落實計劃中的政府購買服務,完善政府採購大數據服務的配套政策,加大政府部門對大數據市場的支持力度。增進政府採購服務力度,通過政府採購方式,繁榮大數據市場,激發市場活力,推動數字經濟整體發展。

強化數據治理能力。針對數字經濟發展與應用各環節中可能面臨的痛點問題,加快制定實施大數據治理實施辦法,保護個人數據隱私,推動政務數據、公共數據、各行業應用數據等細分領域大數據健康有效開放,全面促進數據的合法、有序、安全流通,不斷優化健全大數據與數字經濟發展的外部制度保障。

營造良好產業政策環境。貫徹和落實國家、江西省相關產業政策,尤其是大數據相關政策。加強贛州市數字經濟的頂層設計和相關專項規劃與國家、江西省有關的產業政策的有效銜接、同步推進;加快完善財稅、金融、科技、教育、民生與大數據交叉領域的配套政策措施,加大財政在關鍵性、基礎性、公共性領域的大數據軟硬體基礎設施方面的投入;研究制定人才引進政策措施,為大數據人才引進提供支撐;完善大數據行業標準,建立大數據價值評估體系。

(六)強化數據安全

提升數據安全保障能力落實等級保護、安全測評、電子認證、應急管理等基礎制度,明確數據安全的保護範圍、主體、責任和措施,加強對涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等重要信息的保護;研究制定數據權利的準則、數據利益分配機制,明確數據責任主體,制定數據管理規範,加大對技術專利、數字版權、數字內容產品、個人隱私等的保護力度;研究制定數據流通交易規則,建立健全信息披露制度,加強數據應用的統籌管理及行業自律,加強大數據智慧財產權保護;建立採集、傳輸、存儲、使用、開放等各環節的安全評估機制,健全安全保密管理措施。建立企業社會化數據審查機制,加強個人信息安全保護;引進或建設專業的第三方機構,開展數據應用合規性的監督和審計,加強流通環節的風險評估,保障相關主體的合法權益;研究制定數據應用違規懲戒機制,加強對數據濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度。強化大數據安全技術研發與推廣應用,提升網絡安全風險防範和數據跨境流動監管水平。開展重點行業數據安全監督檢查,提升電信、網際網路、工業等重點領域的數據安全保障能力。

打造數據安全評估體系。在大數據與移動通信、網際網路、雲計算、物聯網、智能製造、智慧城市、網絡安全等交叉應用領域,積極鼓勵企業、科研機構、社會組織和個人積極融入試運行的數據安全評估體系的制定工作,加快數據安全標準制定。對於重點考量數據安全的建設項目,堅持數據安全評估體系先行,不斷完善數據安全評估體系中檢驗、評測和監督等多方面標準,並將其納入項目驗收工作中。


附件1:編制依據

類型

序號

政策名稱

國家

1

《「十三五」生態環境保護規劃》

2

《「十三五」國家信息化規劃》

3

《推進網際網路協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》

4

《促進大數據發展行動綱要》

5

《大數據產業發展規劃(2016-2020)

6

《國務院關於促進鄉村產業振興的指導意見》

7

《新一代人工智慧發展規劃》

8

《鄉村振興戰略規劃(20182022年)》

9

《數字鄉村發展戰略綱要》

10

《國務院關於印發優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案的通知》

11

《國務院關於在全國推開「證照分離」改革的通知》

12

《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》

13

《國家新型城鎮化規劃(20142020年)》

14

《交通強國建設綱要》

15

《中共中央國務院關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》

16

《生態文明體制改革總體方案》

17

20182022年全國幹部教育培訓規劃》

18

《關於推進城市安全發展的意見》

19

《天然林保護修複製度方案》

20

《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》〔201221

21

《國務院關於同意南昌、新餘、景德鎮、鷹潭、撫州、吉安、贛州高新技術產業開發區建設國家自主創新示範區的批覆》國函〔201977

22

《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》

23

國務院《優化營商環境條例》

24

《關於支持「飛地經濟」發展的指導意見》

25

《電信和網際網路行業提升網絡數據安全保護能力專項行動方案》

26

《智慧城市頂層設計指南》(GB/T36333-2018

27

2006-2020年國家信息化發展戰略》(中辦發〔200611號)

28

《國家信息化發展戰略綱要》(中辦發〔201648號)

29

《國務院關於印發「十三五」國家信息化規劃的通知》(國發〔201673號)

30

《關於促進智慧城市健康發展的指導意見》(發改高技[2014]1770號)

31

《國務院關於加快推進「網際網路+政務服務」工作的指導意見》(國發〔201655號)

32

《國務院關於印發政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發〔201651號)

33

《關於繼續開展新型智慧城市建設評價工作深入推動新型智慧城市健康快速發展的通知》》(發改辦高技〔20181688號)

34

《國務院辦公廳關於印發「網際網路+政務服務」技術體系建設指南的通知》(國辦函〔2016108號)

35

《國務院辦公廳關於印發政務信息系統整合共享實施方案的通知》(國辦發〔201739號)

36

關於印發《加快推進落實<政務信息系統整合共享實施方案>工作方案》的通知(發改高技〔20171529號)

37

《「十三五」國家政務信息化工程建設規劃》(發改高技〔20171449)

江西省

1

《瑞興於經濟振興試驗區產業發展總體規劃(2018—2035年)》

2

《中共江西省委、江西省人民政府關於加快文化強省建設的實施意見》(贛發〔201823號)

3

《江西省實施數字經濟發展戰略的意見》

4

《江西省5G發展規劃(2019-2023)

5

《江西省大數據發展行動計劃》

6

《中共江西省委江西省人民政府關於加快發展新經濟培育新動能的意見》(贛發〔20176)

7

《江西省人民政府關於貫徹落實〈中國製造2025〉的實施意見》(贛府發〔20163)

8

《關於加快推進人工智慧和智能製造發展的若干措施》

9

《江西關於深化「網際網路+先進位造業」發展工業網際網路的實施意見》

10

《關於加快推進「網際網路+」行動的實施方案》

11

《中共江西省委、江西省人民政府關於深入實施創新驅動發展戰略推進創新型省份建設的意見》

12

《江西省創新驅動發展綱要》

13

《江西省移動物聯網發展規劃(2017-2020年)》

14

《江西信息資源共享管理實施細則》

15

《關於加快推進全省政務數據共享的工作方案》(贛府廳字〔2018〕)

16

《江西省「十三五」信息化發展規劃》

17

《江西省實施數字經濟發展戰略的意見》

18

《江西省人民政府關於加快建設物聯江西的實施意見》

贛州市

1

《贛州市創建普惠金融改革試驗區實施方案》贛市府辦發〔201836

2

(贛發〔201823 )《關於加快文化強市建設的實施意見》

3

《贛州市發展全域旅遊行動方案(2017-2019年)》

4

《贛州市建設國家級旅遊業改革創新先行區實施方案》

5

《關於加快休閒農業發展的實施意見》

6

《關於加快贛州市大數據發展的實施意見》

7

贛州市建設區域性商貿物流中心實施方案》

8

《贛州市現代物流創新發展試點城市建設三年行動計劃》

9

《稀金科創城總體建設規劃(2018-2035)》

10

《贛州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

11

《贛州市中小微企業上雲行動計劃(2018-2020年)》

12

《贛州市加快推進工業園區提質升級若干措施》

13

《打贏藍天保衛戰三年行動計劃 (2018-2020)

14

《贛州港口岸發展規劃綱要(2017-2025年)》

15

《贛州市家具產業發展規劃(2016-2020)》

16

《贛州新能源汽車科技城產業發展規劃(2016—2025年)》

17

2019年贛州市數字經濟發展工作要點》

18

《中國贛州(青峰)藥谷生物醫藥產業發展規劃》

19

《中國稀金谷總體建設規劃》

20

《贛州市電子信息產業發展指導意見》

21

《贛州市電子信息產業「十三五」發展規劃》

22

《贛州市鄉村振興戰略規劃(20192022年)》

23

《贛州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

24

《贛州市政務數據資源共享與應用管理辦法》

25

《推進市中心城區五區一體化實施方案》

26

《贛州市人民政府關於實施贛州市職業教育「擴容、提質、服務、強基」行動(2019-2021年)的通知》


附件2:部分國家級重點大數據資源清單

序號

名稱

主管部門

建設

狀態

1

國家級化學品數據中心

工業和信息化部

中石化青島安工院

已建成

2

全國投資項目在線審批監管平臺

國家發展改革委聯合工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部等18部委

http://www.tzxm.gov.cn/

已建成

3

農業農村大數據中心

農業農村部

——

4

全國精準扶貧精準脫貧大數據平臺

國務院扶貧開發領導小組

——

5

全國健康醫療大數據應用共享平臺

中國衛生信息與健康醫療大數據學會

——

6

全國生態環境大數據平臺

自然資源部

——

7

國家政務信息共享交換平臺

國務院辦公廳

——

8

智慧城市時空大數據與雲平臺

自然資源部

——

9

國家交通運輸物流公共信息平臺

交通運輸部

www.logink.prg

已建成

10

全國信用信息共享平臺

國家發改委

http://app.gjzwfw.gov.cn/jmopen/webapp/html5/fgwxyxxpc/index.html

試運行

11

12358價格監管平臺

國家發改委

http://12358.ndrc.gov.cn/

已建成

12

國家公共資源交易平臺

國家發改委

http://www.ggzy.gov.cn/

已建成

13

「網際網路+政務服務」平臺

公安部

網站、小程序、公眾號

已建成

14

科技部政務服務平臺

科技部

https://fuwu.most.gov.cn/html/

試運行

15

科技部火炬中興服務平臺

科技部火炬中心

http://www.chinatorch.gov.cn/kjb/ywtz/zxfw.shtml

已建成

16

12366納稅服務平臺

國家稅務總局

https://12366.chinatax.gov.cn/

已建成

17

個人信用信息服務平臺

央行徵信中心

https://ipcrs.pbccrc.org.cn/

已建成

18

全國12315平臺

國家市場監督管理總局

http://www.12315.cn/

試運行

 


附件2:數字經濟發展綜合評價指標解釋

1.  數字經濟總量(億元):數字經濟基礎部分與數字經濟融合部分的總量,即信息產業(具體業態包括電子信息製造業、電信業、軟體和信息技術服務業、網際網路行業等)和產業數位化(即傳統產業由於應用數位技術所帶來的生產數量和生產效率提升,其新增產出構成數字經濟的重要組成部分)的所構成總值。

2.  數字經濟總量佔GDP的比重(%):反映本地區數字經濟對區域經濟發展與產業結構優化的貢獻度。數字經濟總量佔GDP的比重=數字經濟總量÷GDP×100%

3.  數字經濟核心產業增加值(億元):反映數字經濟核心產業發展的重要指標之一。

4.  規模以上數字經濟核心產業主營業務收入(億元):反映本地區數字經濟產業規模的重要指標之一,包括數字產業與產業數位化各類企業的總值。

5.  網絡零售額(億元):反映本地區通過網絡實現的零售總額。

6.  規模以上電子信息製造業主營業務收入(億元):反映本地區數字產業發展狀況(電子信息製造)的重要指標之一。

7.  軟體和信息技術服務業收入(億元):反映本地區數字產業發展狀況(軟體和信息技術服務)的重要指標之一。

8.  規上數字經濟核心產業全員勞動生產率(萬元/人年):反映企業生產效率、勞動投入的重要指標,是企業生產技術水平、經營管理水平、職工技術熟練程度和勞動積極性的綜合表現。規模以上數字經濟核心產業勞動生產率=(規模以上信息製造業增加值+規模以上信息服務業增加值)÷(規模以上信息製造業年平均用工人數+規模以上信息服務業年均從業人員數)。

9.  規上數字經濟核心產業製造業新產品產值率(%):反映數字經濟核心產業製造業企業自主創新能力及新產品開發和應用強度。數字經濟核心產業製造業新產品產值率=規模以上數字經濟核心產業製造業新產品產值÷規模以上數字經濟核心產業製造業工業總產值×100%

10.    規上數字經濟核心產業增加值佔GDP比重(%):反映數字經濟核心產業發展對區域經濟發展與產業結構優化的貢獻度。數字經濟核心產業增加值佔GDP的比重=數字經濟核心產業增加值÷GDP×100%

11.    數字經濟上市企業(家):反映本地區數字經濟領域龍頭企業數量的指標之一。

12.    重點工業企業裝備數控化率(%):反映本地區重點工業企業「機器換人」基本覆蓋率的指標之一,重點工業企業機器數控化率=重點工業企業數控化機器數÷重點工業企業機器總數。

13.    重點工業企業機器聯網率(%):反映本地區重點工業企業「機器換人」基本覆蓋率的指標之一,重點工業企業機器聯網率=重點工業企業聯網機器數÷重點工業企業機器總數。

14.    規上工業全員勞動生產率(萬元/人年):反映本地區規上工業企業經濟效益的指標之一,規上工業總產值與全部職工平均人數之比,衡量平均每一個職工在單位時間內的產品生產值,該指標是企業生產技術水平、經營管理水平、職工技術熟練程度和勞動積極性的綜合表現。

15.    企業上雲數(家):反映本地區企業在管理、業務等方面的數據化轉型程度。

16.    網際網路普及率(%):反映本地區移動網際網路普及應用水平。移動網際網路普及率=各運營商移動網際網路用戶數之和÷常住人口總數。

17.    光纖接入用戶數(萬戶):反映本地區光纖寬帶普及與數字經濟基礎通信設備的基礎。

18.    固定寬帶埠平均速度(Mbps):反映本地區寬帶平均接入速度。固定寬帶埠平均速度=∑(各運營商固定寬帶埠平均速率× 固定寬帶總條數)÷∑各運營商固定寬帶總條數。

19.    城域網出口帶寬(Tbps):反映本地區在數據和網際網路業務上與國內和國際其他地區數據傳輸服務能力。城域網出口帶寬=各運營商城域網出口帶寬之和。


附件3:擬引進數字經濟重點企業名單

2018年財富評選全球數字經濟百強企業

序號

企業

行業

地區

1

騰訊

網際網路

深圳

2

百度

網際網路

北京

3

海康威視

物聯網

杭州

4

分眾傳媒

傳媒

上海

5

紫光股份

硬體製造

北京

6

阿里巴巴

網際網路

杭州

7

舜宇光學科技

硬體製造

餘姚

8

京東

網際網路

北京

9

瑞聲科技

硬體製造

深圳

10

唯品會

網際網路

廣州

11

三安光電

硬體製造

廈門

12

京東方

物聯網

北京

13

拼多多

網際網路

上海

14

小米

硬體製造

北京

15

TCL

硬體製造

惠州

16

網易

網際網路

杭州

 

 


 

數字經濟細分領域企業列表——基礎設施

一級

二級

三級

1

2

3

4

5

基礎設施

數據採集

計算機視覺終端

杭州海康威視數位技術股份有限公司

浙江大華科技有限公司

天津天地偉業數碼科技有限公司

天津市亞安科技有限公司

深圳市追傑特電子有限公司

網際網路數據採集工具)

深圳視界信息技術有限公司(八爪魚)

北京因特睿軟體有限公司

深圳市樂思軟體技術有限公司

北京優特捷信息技術有限公司

合肥樂維信息技術有限公司(大車頭)

地理數據採集

北京四維圖新科技股份有限公司

高德軟體有限公司

立得空間信息技術股份有限公司

深圳市凱立德科技股份有限公司

北京科菱航睿空間信息技術
有限公司

地震數據採集

陝西雲基華海信息技術有限公司

南京雲創大數據科技股份有限公司

武漢地大信息工程股份有限公司

深圳樂思軟體技術有限公司

長春嘉誠信息技術股份有限公司

基礎技術服務

開源技術服務

恆拓開源(天津)信息科技股份有限公司

北京紅象雲騰系統技術有限公司

微雲數聚(北京)科技有限公司

北京九章雲極科技有限公司

北京傲飛商智軟體有限公司

基礎技術平臺

星環信息科技(上海)有限公司

紅象雲騰系統技術有限公司

成都四方偉業軟體股份有限公司

北京澤塔雲科技股份有限公司

天雲融創數據科技(北京)有限公司

存儲管理

資料庫(國產)

天津南大道用數據技術有限公司

北京人大金倉信息技術股份有限公

武漢達夢資料庫有限公司

廣州巨杉軟體開發有限
公司,

微雲數聚(北京)科技有限公司

數據倉庫/集市服務

軟通智慧科技有限公司

文思海輝技術有限公司

善元信息技術股份有限公司

天津南大通用數據技術有限公司

北京永洪商智科技有限公司

數據管理

成都四方偉業軟體股份有限公司

北京明略軟體系統有限公司

善元信息技術股份有限公司

翱旗創業(北京)科技有限
公司

北京因特睿軟體有限公司

數據集成

成都數聯銘品科技有限公司

勤智數碼科技股份有限公司

北京九章雲極科技有限公司

北京傲飛商智軟體有限公司

北京靈峰縱橫軟體有限公司

數據流通

數據交易

國信優易數據有限公司

蘇州新科蘭德科技有限
公司

京東尚智科技有限公司

數據堂(北京科技股份有限公司)

九次方大數據信息集團有限公司

數據服務(API

北京數美時代科技有限公司

重慶譽存科技有限公司

北京暢遊互聯科技有限公司

深圳市華付信息技術有限公司

杭州網尚科技有限公司

分析挖掘

自然語言處理

北京北大方正電子有限公司

北京智慧星光信息技術有限公司

靈玖軟體
(北京)有限公司

達而觀信息科技(上海)有限公司

廣州極天信息技術有限公司

文本數據挖掘

北京智慧星光信息技術有限公司

中科點擊(北京)科技有限公司

博彥多彩數據科技有限公司

北京拓爾思信息技術股份有限公司

杭州凡聞科技有限公司

社交數據分析

時趣互動(北京)科技有限公司

上海合合信息科技發展有限公司

北京淘友天下技術有限公司

北京智慧星光信息技術有限公司

北京拓爾思信息技術股份有限公司

用戶畫像

北京騰雲天下科技有限公司

深圳市和訊華谷信息技術有限公司

浙江每日互動網絡科技股份有限公

時趣互動(北京)科技有限公司

北京集奧聚合科技有限公司

企業畫像

龍信數據(北京)有限公司

北京金堤科技有限公司

蘇州朗動網絡科技限公司

上海合合信息科技發展有限公司

杭州有數金融信息服務有限公司

日誌分析

北京志翔科技股份有限公司

北京瀚思安信科技有限公司

北京藍海訊通科技有限公司

北京優特捷信息技術有限公司

雲智慧(
)科技有限公司

3D數據可視化應用

北京數字冰雹信息技術有限公司

成都四方偉業軟體股份有限公司

天津大海雲科技有限公司

北京水洪商智科技有限公司

廣州思邁特軟體有限公司

可視化軟體

成都四方偉業軟體股份有限公司

北京數字冰雹信息技術有限公司

天津大海雲科技有限公司

北京永洪商智科技有限公司

南京帆軟軟體有限公司

健康監控

繽刻普銳(北京)科技有限責任公司

廣東樂心醫療電子股份有限公司

珠海雲麥科技有限公司

時雲醫療科技(上海)有限公司

北京瑞智和康科技有限公司

區塊鏈技術

上海萬向區塊鏈股份公

眾安信息技術服務有限公司

杭州超鏈科技有限公司

上海金丘信息科技股份有限公司

智鏈數據科技(南通)有限公司

算法模型

北京國雙科技有限公司

北京吉貝克信息技術有限公司

北京明略軟體系統有限公司

萬丈金數信息技術股份有限公司

成都數之聯科技有限公司

 

 


數字經濟細分領域企業列表——基礎應用

一級

二級

三級

1

2

3

4

5

基礎應用

物聯網

車聯網2B平臺

陝西中交天健車聯網信息技術有限公司

北京中交興路車聯網科技有限公司

天澤信息產業股份有限公司

金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司

鄭州宇通客車股份有限公司

車聯網2C平臺

深圳廣聯賽訊有限公司

廣東翼卡車聯網服務有限公司

深圳市賽格導航科技股份有限公司

北京開元智信通軟體有限公

車友互聯信息科技有限公司

智能腕帶設備

北京小米科技有限責任公司

華為技術有限公司

廣東樂心醫療電子股份有限公司

北京奇虎科技有限公司

華米(北京)信息科技有限公司

工業領域

中國航天科工集團公司

樹根互聯技術有限公司

徐州工程機械集團有限公司

華為技術有限公司

海爾集團公司

虛擬實境

上海樂相科技有限公司

北京諾亦騰科技有限公司

上海唯晶信息科技有限公司

北京暴風魔鏡科技有限公司

深圳嵐鋒創視網絡科技有限公司

智能營銷平臺

時趣互動(北京)科技有限
公司

上海精碩科技有限公司

北京鉑金智慧網絡科技有限公司

北京秒針信息諮詢有限公司

北京飛利信科技股份有限公司

商業WIFI

北京掌慧縱盈科技股份有限公司

上海邁外迪網絡科技有限公司

卓智網絡科技有限公司

北京一路熱點信息技術有限公司

樂約電子科技(上海)有限公司

GIS應用

北京捷泰天城信息技術有限公司

北京天下圖數據技術有限公

北京超圖軟體股份有限公司

武大吉奧信息技術有限公司

武漢中地數碼科技有限公司

生命科學

深圳華大基因科技有限公司

華康聯合基因生物科技有限公司

北京三博遠志生物技術有限責任公司

上海眾信生物技術有限公司

上海敏芯信息科技有限公司

用戶生命周期監管

同盾科技有限公司

北京集奧聚合科技有限公司

聯動優勢科技有限公司

百融(北京)金融信息服務有限公司

北京百分點信息科技有限公司

商務智能

北京億信華辰軟體有限責任公司

廣州思邁特軟體有限公司

北京斯圖飛騰科技有限公司

北京人大金倉信息技術股份有限公司

珠海奧威軟體科技有限公司

敏捷BI

北京永洪商智科技有限公司

安徽象形信息科技有限公司

海致網絡技術(北京)有限公司

蘇州國雲數據科技有限公司

華量軟體有限公司

應用運營監測

北京騰雲天下科技有限公司

北京鉑金智慧網絡科技有限公司

北京基調網絡股份有限公司

北京易觀智庫網絡科技有限公司

北京熱雲科技有限公司

人力資源

北京猿圈科技有限責任公司

北京北森雲計算股份有限公司

上海逸橙信息科技有限公司

雲招科技(北京)有限公司

上海大易雲計算股份有限公司

數據諮詢

北京慧辰資道資訊股份有限公司

上海艾瑞市場諮詢有限公司

賽迪顧問股份有限公司

成都數之聯科技有限公司

北京易觀智庫網絡科技有限公司

家用醫療監控

東軟熙康健康科技有限公司

天津九安醫療電子股份有限公司

北京睿仁醫療科技有限公司

啟名方科技(北京)有限公司

尚奇浩康(北京)科技有限公司

 

 

 


 

數字經濟細分領域企業列表——網絡信息安全

一級

二級

三級

1

2

3

4

5

大安全

基礎設施安全

統一威脅
管理

三六零安全科技股份有限公

華為技術有限公司

新華三信息安全技術有限公

北京啟明星辰信息安全技術
有限公司

深信服科技股份有限公司

防火牆
/NGFW

三六零安全科技股份有限公

華為技術有限公司

新華三信息安全技術有限公

深信服科技股份有限公司

山石網科通信技術有限公司

應用安全

WEB
用防火牆

杭州安恆信息技術股份有限
公司

遠江盛邦(北京)網絡安全科技股份有限公司

北京網康科技有限公司

北京啟明星辰信息安全技術
有限公司

南京依迅信息技術股份有限
公司

漏洞掃描

北京神州綠盟信息安全科技
股份有限公司

北京啟明星辰信息安全技術
有限公司

深圳市安絡科技有限公司

北京安賽創想科技有限公司

福建格基軟體股份有限公司

WEB應用掃描與監控

杭州安恆信息技術股份有限
公司

北京神州綠盟信息安全科技
股份有限公司

北京安賽創想科技有限公司

北京知道創宇信息技術有限
公司

北京天融信網絡安全技術有
限公司

數據安全

數據防洩

明朝萬達科技有限公司

北京億賽通科技發展有限責
任公司

浙江華途信息安全技術股份
有限公司

北京啟明星辰信息安全技術
有限公司

北京時代億信科技股份有限
公司

資料庫安

北京神州綠盟信息安全科技
股份有限公司

中安威士(北京)科技有限
公司

北京安華金和科技有限公司

北京中安星雲軟體技術有限
公司

杭州安恆信息技術股份有限
公司

內容安全

輿情監控

廈門市美亞柏科信息股份有
限公司

任子行網絡技術股份有限公司

恆安嘉新(北京)科技股份公司

北京拓爾思信息技術股份有
限公司

中國電子科技網絡信息安全有限公司

郵件安全

亞信科技(中國)有限公司

北京敏訊科技有限公司

守內安信息科技(上海)
限公司

北京時代億信科技股份有限
公司

論客科技(廣州)有限公司

業務安全

反欺詐

同盾科技有限公司

江蘇通付盾信息科技有限公

北京頂象技術有限公司

遠江盛邦(北京)網絡安全科技股份有限公司

上海豈安信息科技有限公司

工控安全

三六零安全科技股份有限公

北京威努特技術有限公司

中國電子科技網絡信息安全
有限公司

北京立思辰科技股份有限公

北京力控華康科技有限公司

移動安全

移動終端安全

三六零安全科技股份有限公

華為技術有限公司

亞信科技(中國)有限公司

明朝萬達科技有限公司

北京指掌易科技有限公司

移動App安全

北京梆梆安全科技有限公司

北京智遊網安科技有限公司
(
愛加密)

江蘇通付盾信息科技有限公

北京創原天地科技有限公司

深圳海雲安網絡安全技術有
限公司

移動業務安全

北京指掌易科技有限公司

深圳安軟信創技術有限公司

北京梆梆安全科技有限公司

杭州盈高科技有限公司

北京啟迪思創科技有限公司

 

 


附件4:全市在建數字經濟相關重點平臺及項目

類別

領域

名稱

產業數位化

平臺

贛州區塊鏈金融產業沙盒園

贛州服務外包產業孵化基地

華堅名客國際電子商務產業園

豬八戒電商產業園

項目

「中國家居雲上小鎮」大數據平臺

「中國稀金谷」大數據平臺

于都縣、贛閩服裝紡織帶「眾服聯」

國家工業網際網路標識解析二級節點

企業上雲(推廣設備聯網上雲、核心信息系統上雲、業務上雲、數據集成上雲、政府幫扶雲服務平臺APP

03專項」

數字產業集聚

平臺

中國移動聯合創新開放實驗室

中國電信物聯網創新中心

中國聯通工業網際網路研究院

航天科工集團706所信息技術應用創新示範基地

項目

啟迪(贛州)科技城

贛南數據湖示範園

贛南數據湖科創園

雲創智谷新經濟雙創園

啟迪K棧(蓉江新區)眾創孵化基地

信豐5G產業園

定南縣江西(定南)國際遊戲遊藝與動漫科技設備製造項目

章貢區贛州數字經濟創新中心

章貢區軟體產業孵化園

憶源物聯網產業園

城市數位化

平臺

「贛州通」

項目

贛州市雲計算中心二期

政務數據交換中心二期

附件5:名詞解釋

1.  大數據產業:是指大數據的產業集群、產業園區,涵蓋大數據技術產品研發、工業大數據、行業大數據、大數據產業主體、大數據安全保障、大數據產業服務體系等組成的大數據工業園區。

2.  「五型」政府:江西省政府於2018年提出的政府模式,具體為「忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型」等五型。

3.  「四最」環境:「四最」分別為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的開放型營商環境。

4.   「三特」生態:是指建立一座數據金礦、構建一堵網絡紅牆,打造一支軟體工匠隊伍的特色數字經濟發展生態。發展數字經濟需要大量數位化應用型人才,「數字工匠」們掌握著智能製造、人工智慧和物聯網的基礎技術,其優勢相對於傳統產業來說,能夠節約三成成本、縮短四成製造周期,因而「數字工匠」被各行業廣泛爭搶而炙手可熱。

5.  「飛地經濟」:指兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制,通過跨空間的行政管理和經濟開發,實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。按照不同的分類標準,「飛地經濟」模式有著不同的分類:按飛地建設的投入方式,可分為飛出地投資型,即由飛出地負責全部基礎建設投入;飛入地投資型,即由飛入地負責全部基礎建設投入;兩地共投型,即由兩地按照協議共同分擔基礎建設投入。

6.  「網際網路+」:通俗來說,「網際網路+」就是「網際網路+各個傳統行業」,但這並不是簡單的兩者相加,而是利用信息通信技術以及網際網路平臺,讓網際網路與傳統行業進行深度融合,創造新的發展生態。《國務院關於積極推進「網際網路+」行動的指導意見》於2015年印發。

7.  區塊鏈架構:區塊鏈是分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式,本質上是一個去中心化的資料庫。2017年,我國首個區塊鏈標準《區塊鏈參考架構》在杭州正式發布。

8.  量子通信:是指利用量子糾纏效應進行信息傳遞的一種新型的通訊方式,是近二十年發展起來的新型交叉學科,是量子論和資訊理論相結合的新的研究領域。與傳統的通信方式相較,量子通信最大的優勢就是絕對安全和高效率性,首先傳統通信方式在安全性方面就有很多缺陷,量子通信會將信息進行加密傳輸,在這個過程中密鑰不是一定的,充滿隨機性,即使被相關人員截獲,也不容易獲取真實信息,另外量子通信還有較強的抗幹擾能力、很好的隱蔽性能、較低的噪音比需要以及廣泛應用的可能性。

9.  EBEB是計算機存儲單位,全稱Exabyte,中文名叫艾字節。64位計算機系統的可用最大虛擬內存空間為16EB,數據轉換公式1EB=1024PB=1152921504606846976B

10.    綠色計算:作為實現工業綠色發展的重要手段,在智能製造、工業網際網路、雲計算、大數據、人工智慧等新興領域得到了迅速的應用與推廣。市場上對高效率、低成本、低能耗的綠色計算產品的需求越來越強烈。

11.    自主可控:是國家在新時期對信息化建設和產業發展的最新要求,核心是強化核心技術研發和重大應用能力建設,著力解決產業發展受制於人的問題。進一步完善相關政策法規和標準體系,加快關鍵產品和系統的推廣應用。發展信息安全技術及產業,提升網絡安全保障支撐能力。

12.    沙盒監管:本質上是一個監管試驗區,由主管機構專門創造出隔離開的安全試驗空間。在這個安全空間內,金融科技企業可以測試其創新的金融產品、服務、商業模式和營銷方式。監管者在保護消費者權益、嚴防風險外溢的前提下,通過主動合理地放寬監管規定,減少金融科技創新的規則障礙,從而實現金融科技創新與有效管控風險的雙贏局面。

13.    物聯網安全:物聯網市場發展迅速,終端數量劇增,安全隱患大。物聯網安全指物聯網硬體、軟體及其系統中的數據不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、洩露,物聯網系統可連續可靠正常地運行,物聯網服務不中斷。

14.    「兩城兩谷兩帶」:是贛州市近年來著力打造的產業集群,具體包括新能源汽車科技城、現代家居城、中國稀金谷、青峰藥谷、贛粵電子信息產業帶、贛閩紡織服裝產業帶。

15.    帶土移植:圍繞核心數據與技術創新成果,展開政策、團隊、體制機制的整體遷移與學習,形成多個層面、靈活機動的數字經濟先進發展環境複製案例。

16.    大數據交易:交易的大數據是基於底層數據,通過數據的清洗、分析、建模以及可視化後,以電子交易為主要形式,通過網上交易系統,搭建交易平臺,完成交易過程。

17.    共識算法:在區塊鏈系統中,通過制定一套共識算法讓每個節點通過一個規則將各自的數據保持一致的解決方案。

18.    非對稱加密:非對稱加密算法是一種密鑰的保密方法。非對稱加密算法需要兩個密鑰:公開密鑰(public key,簡稱公鑰)和私有密鑰(private key,簡稱私鑰)。公鑰與私鑰是一對,如果用公鑰對數據進行加密,只有用對應的私鑰才能解密。因為加密和解密使用的是兩個不同的密鑰,所以這種算法叫作非對稱加密算法。

19.    容錯機制:包含了很多處理錯誤的機制,如熔斷機制、降級機制、補償機制、隔斷機制等等。

20.    分布式存儲:是指將數據分散存儲在多臺獨立的設備上。分布式存儲採用可擴展的系統結構,利用多臺存儲伺服器分擔存儲負荷,利用位置伺服器定位存儲信息,它不但提高了系統的可靠性、可用性和存取效率,還易於擴展。

21.    區塊鏈即服務(BaaS):是一種新型的雲服務,由區塊鏈與雲計算緊密結合,在IaaSPaaSSaaS的基礎上創造出了BaaS。在雲上搭建區塊鏈技術,可以幫助企業簡化運營流程,無需專門建設自己的基礎設施,服務購買即用,削減了部署成本。

22.    矽谷經驗:矽谷經驗的秘訣在於其建立的生態系統,其核心競爭力是擁有用最快速度將技術轉變成市場的能力。

23.    存儲即服務:存儲即服務(Storage as a Service; SaaS),是一種由公司向個人或企業提供技術專業知識和存儲空間的商業模式。

24.    「六大攻堅戰」:包括主攻工業、精準扶貧、新型城鎮化、現代農業、現代服務業、基礎設施建設等六個領域的重點任務。

25.    「企業上雲」:企業以網際網路為基礎進行信息化基礎設施、管理、業務等方面應用,並通過網際網路與雲計算手段連接社會化資源、共享服務及能力的過程。

26.    「智慧商圈」:通過高科技手段提升市民服務體驗、提升傳統商業、刺激商圈經濟的服務體系。

27.    學習強國:為推動廣大黨員幹部和群眾通過網際網路,深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,201711月中宣部啟動建設「學習強國」學習平臺。201911日,該平臺正式上線,由PC端、手機客戶端兩大終端組成。

28.    「弘揚偉大的長徵精神,凝心聚力再出發」:20195月,習近平總書記來到中央紅軍長徵集結出發地贛州市于都縣,向中央紅軍長徵出發紀念碑敬獻花籃,並勉勵群眾,現在是新的長徵,我們要重新再出發!

29.    「一核三區」:是指贛州市以章貢區、南康區、贛縣區為主體的宋城文化旅遊核心區,以及以瑞金、興國、於都、寧都、會昌為主體的紅色旅遊區,以上猶、崇義、大餘為主體的生態休閒度假區,和以龍南、定南、全南為主體的客家文化旅遊區。

30.    生態治理「一張圖」:是指將生態治理區域劃分成若干生態環境管控單元,不同單元的管控要求將統籌展示在同一張圖上。

31.    「林長制」:指由各級黨政主要負責人擔任「林長」,負責轄區內森林資源的保護和發展。

32.    「人才強市」:2017年贛州市出臺《關於創新人才政策推動人才發展體制機制改革的若干意見》(「人才新政30條」),積極推進人才強市戰略,加快培養集聚各類人才。

33.    國家級商貿物流樞紐:20199月,國家發改委、交通運輸部聯合印發《關於做好2019年國家物流樞紐建設工作的通知》,贛州市商貿服務型國家物流樞紐入選建設名單。

34.    「三南」:贛州市的龍南、定南、全南三個縣統稱「三南」,自《若干意見》專門提出「推動贛州『三南』(全南、龍南、定南)建設加工貿易重點承接地」以來,「三南」承載的政策紅利不斷增加。

35.     「城市大腦」:城市大腦聚焦於數據的使用,利用數據創造新的價值,通過海量數據源的匯集、融合、存儲和分析,強化政府決策與資源配置能力,並實現告警、疏導和調度等功能。20185月,杭州市發布全國首個城市數據大腦規劃。

36.    「領導駕駛艙」:一個為中高管理層提供「一站式」(One-Stop)決策支持的管理信息中心平臺,可綜合採用數據倉庫(Data Warehousing)、數據挖掘(Data Mining)、元數據管理(Metadata Manager)、決策分析模型(Decision Theory)等技術,直觀監測城市運行的情況,並對異常的關鍵指標進行及時預警和挖掘分析。

37.    「城市儀錶盤」:「城市儀錶盤」全面整合各領域運行數據,通過數據關聯融合形成城市運行關鍵體徵指標體系,利用大數據可視化技術,全面呈現城市運行綜合態勢,感知城市運行風險和發展趨勢。

38.    「景長制」:由國家機關、企業和個人及團隊構成負責人擔任「景長」,負責相關景區資源的盤活和發展。

39.    數字經濟高級專員:借鑑北京、深圳、杭州等城市政府高級僱員制度實施的成功實踐,政府機關根據數字經濟相關工作的特殊需要,從社會上僱用的數字經濟頂層設計、規劃和運營的高端專業人才。

40.    「河長制」:指由各級黨政主要負責人擔任「河長」,負責轄區河流的汙染治理。

41.    「湖長制」:指在有湖泊的市、縣、鄉、村設立「湖長」,負責轄區內湖泊的保護和管理。

42.    碳排放權交易制度:碳排放權交易就是以碳排放權的商品化為本質前提,以碳排放權的高效利用和公平分配為目標,通過市場化的手段,以價格機制為核心,確保經濟主體以成本與收益的匹配為導向,實現碳排放權的最優化配置。

43.    水權交易制度:是指政府依據一定規則把水權分配給使用者,並允許水權所有者之間的自由交易,依據市場交易的水分配製度可以保證高價值用途的用水需求,以避免開發高成本的水源而破壞環境。

44.    T3級數據中心:IDC機房的等級劃分根據美國國家標準學會(ANSI)頒布的《數據中心電信基礎設施標準》而定,T3對應數據中心的可用性指標及年平均故障時間是可用性99.982%、年平均故障時間1.6小時。

45.    「沉睡資產」:炳軍書記在2017年的調研中曾提到過,要注重創新引領,理順管理體制,將有關資產注入經濟實體,喚醒「沉睡」資產,把資產轉化為資本。

46.    「紅色飛行」:以長徵精神為指引,發揮紅色基因傳承的重要作用,為紅色旅遊和經濟發展架設空中橋梁。

47.    「網絡紅軍」:指專門負責保障網絡安全的專業技術人才隊伍。

48.    「數字藍軍」:指數字經濟相關產業的專業技工類終端人才隊伍。

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  • 關於公開徵求《南通市政府規章制定辦法(徵求意見稿)》意見建議的...
    關於公開徵求《南通市政府規章制定辦法(徵求意見稿)》意見建議的結果反饋 來源:2020年12月21日 發布時間:2020-12-21 字體
  • 國家林草局對《生態護林員管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見
    國家林業和草原局關於《生態護林員管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見的公告起始時間:2020年07月21日結束時間:2020年08月05日摘要信息:為規範全國生態護林員隊伍的建設與管理,經過前期調研和徵求意見,國家林業和草原局林業工作站管理總站研究起草了《生態護林員管理辦法(徵求意見稿)》,現向社會公開徵求意見。
  • 央行發布《徵信管理辦法(徵求意見稿)》!徵信機構應為個人提供每年...
    徵信機構應為個人提供每年2次免費查詢服務,信息採集遵循「最少、必要」的原則   為規範徵信業務及其相關活動,加強徵信監督管理,促進徵信業健康發展。1月11日,人民銀行發布《徵信業務管理辦法(徵求意見稿)》(下稱《徵求意見稿》),現向社會公開徵求意見。
  • ...旅遊管理暫行規定徵求意見稿明確回應「大數據殺熟」等熱點問題...
    經濟觀察網 記者 李華清 10月8日,文化和旅遊部官網刊發了《在線旅遊經營服務管理暫行規定(徵求意見稿)》,徵求意見稿的意見反饋截止時間為2019年11月10日。如無意外,在線旅遊行業很快將迎來新的管理規定。