評論丨【犀言利語】查處拒收現金行為 尊重消費者選擇權

汪昌蓮

　　據中國人民銀行網站消息，12月15日，央行就規範人民幣現金收付行為有關事項發布公告。公告指出，因對外提供商品、服務或依法履職、管理需要，存在收付行為的各類主體應遵守人民幣管理相關法律規定，自覺規範現金收付行為。任何單位和個人存在拒收現金或者採取歧視性措施排斥現金支付等違法違規行為的，由中國人民銀行分支機構會同當地有關部門依法予以查處。

　　在當今「網際網路+消費」時代，隨著掃碼支付、銀聯閃付、網上支付等方式的興起和銀行卡的全面普及，很多中國人都可以「一部手機走天下」了。有調查顯示：截至去年12月，我國手機支付用戶已達4.69億，超過70%的網友認為現金已不是生活必需品。由此，也引發了部分商家或公共服務領域拒收人民幣現金的行為，不僅剝奪了消費者支付選擇權，而且損害了人民幣的尊嚴。基於此，央行就規範人民幣現金收付行為有關事項發布公告，任何單位和個人拒收或排斥現金支付將依法查處。

　　不可否認，使用現金的成本高，因為商家需要花費時間去清點和保管。而且，使用現金，也有安全上的問題；如消費者攜帶現金，很容易遭遇盜搶等暴力侵犯。鑑於此，丹麥正考慮一項推進「無現金社會」的新舉措，商店和服務場所可以選擇完全的無現金交易，商家也可以拒絕接受現金。特別是，在走向「無現金社會」方面，瑞典是一個突出的例子。但必須看到，即使在瑞典，仍然有許多人選擇現金支付，這取決於消費者和商家的自由選擇。

　　再看國內，去年7月，珠海一家麵館因「謝絕現金」，只接受手機支付，被中國人民銀行珠海支行認定該行為是「拒收人民幣」的違法行為。另據媒體報導，各地經營場所均存在拒收現金行為，甚至有的公共服務機構，也存在只接受刷卡不接受現金的情況。然而，在現階段，一些商家拒收現金，不僅違反了《人民幣管理條例》，而且涉嫌違反了《消費者權益保護法》，消費者有權利選擇任何一種結算方式進行消費。我們提倡行動支付，即「非現金」支付；但「非現金」並不等於「無現金」，更不等於「拒現金」，兩者不能混為一談。正因如此，2018年以來，央行專項整治拒收現金行為，違規商家將列入失信「黑名單」。

　　可見，查處拒收現金，關鍵是尊重消費者選擇權。換言之，應將選擇支付方式的權利，交給消費者。既然目前中國並非是「無現金社會」，就應該嚴格遵守相關法規，善待人民幣，在擴展行動支付業務的同時，不能拒收現金。可以預料，在我國未來很長一段時間內，多種支付結算方式將共同存在。一方面，要肯定「非現金」支付的意義，加強對各類支付結算方式的宣傳推廣，讓更多公眾了解各種「非現金」支付結算方式的特點；另一方面，要充分尊重公眾支付結算習慣，包括使用現金支付的習慣，由公眾自主選擇適合自己的支付結算方式。特別是，銀監管理部門應對相關情況進行研究，儘早對《人民幣管理條例》等法規進行修訂完善，規範行動支付方式，促進「網際網路+消費」健康有序發展。