王樹偉：各位網友大家好，首先感謝大家對我市民政工作的關注與支持！希望大家繼續關注我們，對我們的工作提出寶貴意見。
主持人：在第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育活動中，市委提出堅決做到「四個貫穿始終」，其中「將整改落實貫穿始終」是重要的一環。那麼我市民政部門在「將整改落實貫穿始終」方面，重點是什麼？主要舉措有哪些？
王樹偉：我局「不忘初心、牢記使命」主題教育專項整治，以市委提出的七個方面問題和我局檢視出的養老機構安全風險隱患整治、殯葬改革、80歲以上高齡老人津貼發放、特困人員集中供養等四個方面的問題為整治重點。
對照以上11方面的問題，我局認真按照主題教育安排部署和專項整治工作要求，堅持問題導向，對照問題臺帳，分類制定整改措施：
一、加強政策創製。制定了《開封市民政局「不忘初心、牢記使命」主題教育專項整治工作方案》《「不忘初心、牢記使命」專項整治農村低保領域漠視侵害群眾利益問題實施方案》等文件，明確整治責任、細化整治措施，確保整治成效。
二、強化理論學習。堅持黨組中心組理論學習和理論學習日集中學習制度常態化,縣處級幹部每天堅持學習不少於一個小時，集中教育期間學習篇目不少於60篇，同時利用學習強國等平臺,及時跟進習近平總書記新思想。
三、強化農村低保領域和殘疾人「兩項補貼」等專項整治。成立了主題教育專項整治工作領導小組，全面覆核了「三縣一區」2018年以來低保退出人員，開展了「三縣一區」農村低保督導檢查；聯合殘聯出臺《關於對殘疾人兩項補貼發放動態管理的暫行辦法》（正在會籤），確保殘疾人兩項補貼精準發放。
四、規範基層組織建設。全面清理受過刑事處罰、存在「村霸」和涉黑涉惡等問題的村（居）委會幹部36人,排查了已登記社會組織黨組織不符合規範要求的行為。
五、持續推進掃黑除惡專項鬥爭。印發了《關於開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當「保護傘」專項整治的實施方案》等文件，並在全系統開展了專項整治。
六、嚴格落實中央八項規定。將貫徹落實中央「八項規定」列入年度黨風廉政建設工作目標，嚴格會議活動審批，大力精簡文件簡報，狠剎大操大辦，藉機斂財之風。
七、專項整治機關黨建「燈下黑」。召開了專題會議，對照五項二十一條整治重點，逐條逐項開展自查，認真落實好支部「三會一課」、組織生活會等基本制度，以黨的政治建設為引領，不斷加強機關支部建設。
八、開展養老服務領域專項治理。拉網式排查養老機構安全隱患，查出的510條安全隱患已全部整改完成，同時積極推進80周歲以上高齡老人津貼發放。
九是推進殯葬服務改革和管理。持續鞏固殯葬領域突出問題專項整治成果，認真開展違法違規私建「住宅式」墓地等突出問題專項摸排及整治工作，制定起草了《開封市關於推進移風易俗進一步深化殯葬改革的實施意見》，大力推行節地生態安葬。
主持人：脫貧攻堅是三大攻堅戰之一，市民政局在脫貧攻堅戰中承擔的職責是什麼？有哪些扶貧政策？
王樹偉：民政局在脫貧攻堅中主要職責是堅決落實習總書記關於脫貧攻堅的批示指示精神和省市脫貧攻堅各項工作部署，將符合政策的貧困人口納入救助範圍，做好脫貧兜底保障工作。
民政部門的扶貧政策主要要有農村居民最低生活保障、農村特困人員供養、臨時救助、殘疾人兩項補貼等，同時號召社會組織積極行動，發揮慈善力量，助力脫貧攻堅。
主持人：2019年民政部門脫貧攻堅工作有什麼亮點?取得的效果如何？
王樹偉：亮點主要體現在積極推進特困人員集中供養工作方面。一是採取敬老院安置一批、社會養老機構承接入住一批、新建「愛心院」集中供養一批、依託鄉鎮衛生院醫養結合安置一批、依法治理不孝行為監護人協議贍養一批等「五個一批」模式，解決農村重點貧困人群救助供養難題。二是建立獎勵機制，全面推進建檔立卡分散特困人員集中供養工作，對「村兩委」每動員1名建檔立卡特困人員新入住敬老院、愛心院和社會養老機構的，市政府給予獎勵1000元。截至11月22日，完成新入住3518人，市政府撥付上半年獎勵資金215.2萬元。
薛冬局長實地查看柿園鄉愛心院建設情況
主持人：王局長，民政部門在脫貧攻堅方面有哪些經驗做法？
王樹偉：2019年，我們主要從以下4個方面部署脫貧攻堅工作，並較好完成了工作任務：
一、以脫貧攻堅工作統攬全局。成立了民政系統脫貧攻堅領導小組，建立了「一把手親自抓、分管副職具體抓、1個業務科室、2名專職工作人員及局系統全員參與的『 1+1+1+2+N 』工作機制」。今年制定出臺了《關於提高2019年最低生活保障標準、財政補助水平及特困人員供養標準的通知》《開封市加強農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接的意見》《開封市民政局關於進一步做好殘疾人「兩項補貼」發放工作的通知》《開封市民政脫貧攻堅2019年工作要點》《開封市民政局關於低保救助保障支持脫貧攻堅實施意見》，為堅決打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織和政策保障。
二、實現農村低保標準和扶貧標準「有效銜接」。做到農村低保標準與扶貧標準同步提高，確保農村低保標準不低於扶貧標準。農村低保標準由2018年的年人均3450元提高至2019年的3860元，人均補助水平由154元提高至166元。農村特困供養標準由2018年的年人均4500元提高至2019年的5040元。嚴格落實各類救助資金。今年1-10月，為建檔立卡低保對象43609人，發放低保資金7589.59萬元。為建檔立卡特困人員9386人，發放特困資金4066.14萬元。為建檔立卡貧困對象開展臨時救助915人次，發放救助金49.83萬元。為建檔立卡殘疾人15286人，發放「兩項補貼」810.33萬元。
三、加大投入，為特困人員集中供養辦「實」事。做好敬老院改造提升工作。根據市政府的要求，把敬老院改造提升工程納入全市重點民生實事，按照「打造一批、提升一批、新建一批、合併一批」的工作思路，對敬老院進行改造提升。截止目前，全市72所敬老院已改造提升完畢，現有床位3427張，進一步提升了農村分散供養特困人員的生活質量和居住條件。啟動愛心院建設。今年，為了改善農村分散供養特困人員和獨居老人居住環境，提高其生活質量，我局聯合財政、住建、扶貧辦制定了《建設農村愛心院改善農村分散供養特困人員和獨居老人居住條件實施方案》，市財政計劃投入資金1158萬元，在全市61個鄉鎮，擬改建66所集日間照料和臨時居住功能為一體的愛心院，設置床位1160張。目前，已建成30所並投入使用。
四、加大政策落實情況督導力度。今年以來，我局成立了由主要領導帶隊、班子成員全員參與、骨幹力量參加的督導組，多次深入各縣區和鄉鎮對低保救助、特困供養、殘疾人「兩項補貼」等政策落實情況進行督導檢查。針對檢查中發現的問題，對其下達整改通知和督辦函，保證了脫貧攻堅兜底保障政策的落實。
主持人：王局長，「養老難」已經成為社會日益關注的話題，民政部門是如何以社區居家養老的方式來破解養老難問題的？
王樹偉：加快發展社區居家養老服務工作，不僅是養老服務體系建設重要組成部分，更是加快推進養老服務業發展的重中之重。
近幾年，我們採取「以獎代補」、「多建多補」等獎勵措施，整合社會閒置資源，強力推進居家和社區養老服務工作。一是突出「改」。結合老城區改造，著力實施就地改擴建， 按照市級獎勵一部分、縣（區）級投入一部分、社會力量贊助一部分、福彩公益金資助一部分、社區力量扶持一部分「五個一」辦法，不斷推進社區養老用房改造。二是強化「建」。將社區養老用房和居民公益性服務設施建設納入城市建設規劃，採取新建、擴建等方式，多措並舉解決社區養老場所用房、用地問題。三是注重「合」。採取購置、置換、租賃、收回等方式，充分利用閒置或廢棄的學校、廠房、社區綜合服務設施等，能合則合，能並則並。四是搞好「靠」。依靠處在老年人居住比較集中的社會辦養老機構，協調引導承擔社區居家養老服務工作。五是統一「配」。統一配置電腦、桌椅、活動器材，統一設置管理制度、服務功能、名稱標牌，全面提升社區居家養老服務設施建設規範化水平。六是加強「管」。完善規範了建設資金撥付、使用程序和流程，建立健全了各種資產帳目明細、管理人員變更資產移交手續和檔案信息管理制度。七是著力「引」。積極引入河南安泰居家養老服務信息中心等企業來汴落戶，通過政府購買服務，運營管理已建成社區養老設施，加快推進社區養老服務發展。為全面構建全市養老服務體系建設，積極與養老服務專業企業合作，正在加快推進市級智慧養老信息服務平臺建設。截至目前，投資1800餘萬元資金，建成社區居家養老服務場所138個、12349社區居家養老信息服務平臺2家、農村幸福院225個，投入400餘萬元配備設施設備1076件。
主持人：王局長，我市社區服務設施建設開展了哪些具體工作？
王樹偉：近年來，我市社區服務設施建設在市委、市政府的高度重視和正確領導下，各級黨委、政府齊抓共管，主動作為，各有關部門各司其職，加強配合，著力打造社區服務平臺，完善社區服務功能，不斷開創城鄉社區建設新局面。
一是重點實施規範化社區創建。按照省民政廳工作部署，我們印發了《開封市民政局關於開展規範化社區創建工作的通知》（汴民文〔2018〕39號），自2018年開始在全市開展規範化社區創建工作，從完善「一有八中心」社區服務功能出發，有效融合了黨建、綜治、養老、醫療、助殘等便民服務事項，初步實現了社區陣地建設、基層黨建、隊伍建設、制度建設和社會事務便民服務體制機制建設等方面的規範化，做到了主要標識、對外標牌、達標面積、功能設置和管理制度等「五個統一」。經省民政廳驗收，2018年我市圓滿完成25個省定規範化社區創建任務。2019年，各縣（區）通過新建、改建、擴建、租賃等改造提升方式，有效推進規範化社區創建工作。截至目前，全市已經建成52個規範化社區，超額完成了2019年46個省定規範化建設任務。
薛冬局長一行到順河回族區土柏崗街道土柏崗社區進行實地查看
二是強力推進「四個一批」建設。我們與市委組織部聯合印發了《關於社區活動場所「四個一批」建設的實施意見》（汴民文〔2018〕41號），擬用3年時間，通過收回一批新建小區配套房、改造一批老舊社區、新建一批社區、租賃一批場地用於社區活動場所等「四個一批」方式，著力對全市現有74個無設施或面積不足300平米的老城社區進行改造提升。各區加大資源整合和投入，千方百計加快社區「四個一批」建設，有效保證了「四個一批」社區建設工作順利推進。截至目前，全市「四個一批」社區建設已經完成15個，主體建成7個，還有7個社區正在建設。
主持人：好的，非常感謝王局長今天為我們所作的詳細介紹和講解，讓我們對我市近期民政工作有了一個深入的認識和了解。如果廣大市民和網友還有更多問題，敬請關注開封市人民政府網政務訪談。感謝您的收看，我們下期節目再見。