[CCTV新聞1+1]從垃圾變美景!「落葉不掃」留住了怎樣的城市之美?

2020-11-18 人大新聞網

「秋來山雨多，落葉無人掃。」古人詩句裡描繪出的是秋意蕭瑟的味道。而落葉無人掃也正逐漸成為很多城市有意識的主動選擇。

11月10日，上海市公布了2020年城市落葉景觀道路一覽表，13個區、41條道路將陸續開啟「落葉不掃」模式，上海市民又能選擇在不同的道路上欣賞到落葉美景了。

除了上海，在北京、在西安、在長春、在青島，也都有「落葉不掃」的做法，讓秋景長留。

「落葉不掃」究竟是怎麼不掃？背後又是我們在審美和城市管理上怎樣的變化？

6年前，為何要決定開展「落葉不掃」？

2014年，上海試點推出6條道路進行「落葉不掃」。是什麼原因讓上海作出這個決定？

上海市市容環境質量監測中心副主任陳波表示，最初選擇了6條道路來進行「落葉不掃」的試點，感覺「落葉不掃」景觀道應該是上海打造生態之城、人文之城的一項民生舉措。

第一，實施「落葉不掃」，不去破壞落葉形成的自然風景，道路鋪滿各色的「地毯」，使其成為街拍的絢爛背景，或者成為散步的有趣玩伴，能讓市民和遊客感受到秋天不再清冷，彰顯了城市的活力與溫度。

第二，市民和遊客能夠體驗到更高品質的落葉景致，達到人與自然的和諧相處，這都是人文之城建設的一個最好的注釋。

第三，實施「落葉不掃」也是貫徹「人民城市人民建、人民城市為人民」的重要理念，做到人人都能有序參與城市治理，人人都能夠享有有品質的生活，人人都能切實感受到城市的溫度，其實這也充分彰顯了人民至上和人民城市的理念。

「落葉不掃」比「落葉必掃」難得多

「落葉不掃」，其實不等於「不管了」。在陳波看來，「落葉不掃」比「落葉必掃」難得多。

陳波：一開始選擇6條道路試點時，有一部分市民有質疑的聲音，覺得「落葉不掃」可能會影響道路通行，或是裡面有一些散落的垃圾可能會更加影響道路的整潔度。

後面，通過不斷地提升精細化的保潔水平，改進作業模式，優化作業工藝，現在在「落葉不掃」路段上，基本實施「一路一策」和「一路一檔」，即根據道路等級的不同和商業業態的不同，包括樹種的不同，會採用不同的作業模式去進行保潔。

陳波：應該說通過我們近幾年來道路精細化保潔工作的不斷推進，我們感覺到這些這項工作其實是越做越實的。對一線的環衛作業人員來說，它這一塊應該是感覺到越來越熟練，他們也越來越適應我們這種精細化保潔的一個要求。

什麼樣的景觀道路才能「入選」？

從2014年推出六條試點路線，到2020年推出41條落葉景觀道路，究竟什麼樣的景觀道路才能「入選」？

陳波表示，在選擇「落葉不掃」的道路時有三方面考量，即視樹種樹齡、商業業態、道路的實際情況而定。

第一，根據區域特點、落葉景觀的效果，包括商業業態的情況綜合考慮。對一些商業業態較差的道路，一般不會選擇開展「落葉不掃」。

第二，每條路上的樹種，包括落葉量、樹齡不盡相同，所以各區選擇的路段，包括它的「落葉不掃」開始到結束的時間也完全不一樣。

第三，受到天氣、氣溫的影響較大。溫度較低時，可能「落葉不掃」道路的時間相對會提前一點。

陳波：上海是一個人文之城，是一個海納百川的城市，我們希望這些景致能有一些代表性。但也不是每一條道路都適合開展「落葉不掃」，因為裡面還有考慮到交通通行情況，包括有些路段可能在一段時間會有一些施工等等，肯定不適宜開展「落葉不掃」。

通過6年來的正式實施，整個「落葉不掃」的路段數基本穩定在40餘條左右，今後可能數量上不會有太大變化，但會在質量品質上會有更好的提升。讓市民有一些網紅打卡地，能夠切實感受到城市溫度，享受到秋意，40條左右的數量基本能夠滿足需求。

「落葉不掃」的背後是「美麗城市」的重要表現

目前，已經有包括西安、青島等在內的很多城市，加入到「落葉不掃」或者「落葉緩掃」的隊伍中來。落葉從垃圾變成了城市的裝飾，這背後的變化是什麼？

中國人民大學城市與規劃系教授鄶豔麗表示， 中國的城市發展到現階段，實際上已經是管理水平、管理理念和管理方式的全面提升階段。過去我們的城市管理首要考慮是安全，所以落葉全部清掃出來，最重要的目的是保障不發生火災。現在在安全的基礎上，我們又有了新的理念和方法，就是以人民為中心的城市建設和管理，所以美麗又成了中國城市，或者中國整體非常重要的主題。在這個變化的過程中，我們在構建城市秩序的前提下，更考慮了人性的需要、人民的需要。落葉是自然界給人類的饋贈，在城市裡面有這樣的一種生態環境，其實是美麗城市一個很重要的表現。

不是所有中國城市都能推廣「落葉不掃」

那麼，是不是所有城市都適合推廣「落葉不掃」模式嗎？鄶豔麗給出了她的意見。

鄶豔麗表示，上海一直是中國城市治理或城市精細化管理的典範，所以它具有一定的引領作用，但不是所有中國城市都達到了這樣的程度和要求。

首先，在「落葉不掃」模式下，上海環衛工人的清潔方式發生了變化，由過去的機械化清掃變成了人工清掃。

另外，還要關注的是上海市民整體素質的提高。「落葉不掃」或「落葉緩掃」，更多的是要求老百姓不亂扔垃圾，不亂扔菸頭。

第三，還需要政府在治理過程中有更多科學性的選擇，既有「規定動作」，也要做好「自選動作」，所以實際上這項舉措的推廣是有前提的。

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[央視新聞]新聞1+1丨從垃圾變美景！「落葉不掃」留住了怎樣的城市之美？

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