12月22日至23日，中共上海市委舉行學習討論會暨學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上重要講話精神專題研討班。上海市委書記李強主持會議並強調，
要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和中央經濟工作會議精神，堅定信心、振奮精神、奮發作為，在大變局中牢牢把握髮展主動權，切實形成大抓發展的幹事氛圍，以特殊作為、特殊擔當育先機、開新局，奮力創造新時代上海發展新奇蹟，確保「十四五」開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。會上，上海市委副書記、市長龔正對明年經濟社會重點工作作了部署。上海市人大常委會主任蔣卓慶、上海市政協主席董雲虎、上海市委副書記於紹良出席並講話。
全國政協經濟委員會副主任楊偉民、長江商學院教授周春生分別就「十四五」時期我國經濟發展的內外部環境及機遇與挑戰，準確把握新經濟發展的新邏輯、推動經濟高質量發展兩個主題作了輔導。32位同志聯繫各自工作實際先後發言。大家開門見山、直奔主題，圍繞學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記重要講話精神以及中央經濟工作會議精神，就明年抓「十四五」開局起步的重點工作暢談思路想法，提出富有針對性和啟發性的意見建議。與會同志還就深入學習貫徹黨章作了交流。
會議強調，
做好明年工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發開放30周年慶祝大會上重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，以推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理為目標導向，以推進浦東高水平改革開放和三項新的重大任務為戰略牽引，以強化「四大功能」、深化「五個中心」建設、推動城市數位化轉型、提升城市能級和核心競爭力為主攻方向，以深化供給側結構性改革、擴大高水平開放為根本動力，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務，加快打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略連結，確保經濟持續健康發展和社會大局穩定，確保「十四五」開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。李強指出，我們即將踏上「十四五」的新徵程，站在新的歷史起點上，面對百年未有之大變局，要更加清醒冷靜地觀察世界，
充分認識大變局對上海發展的深刻影響，準確識變、科學應變、主動求變，奮力贏得上海發展戰略主動，創造上海發展新奇蹟
。要
充分看到上海未來發展所具備的國家戰略牽引、功能引領發展、都市導流創新、區域協調發展等機遇和有利因素，黨中央交給上海一系列國家戰略任務將有力牽引上海改革發展走在前列，城市功能的強化將進一步推動企業集聚、形成產業集群、優化產業生態，大都市的豐富場景將對科技創新產生更強的導流和吸附效應，長三角一體化的深入發展將有利於在更大範圍內進行產業鏈供應鏈價值鏈的優化整合，更好實現分工合作、共贏發展。同時也要清醒分析在發展開放型經濟、推動新舊動能轉換、鞏固增強區位優勢以及人口與人才等方面面臨的挑戰。機遇和挑戰並存，危中有機、危可轉機，抓住機遇和應對挑戰都必須付出更大努力。
要保持戰略定力、積極開拓進取，聚焦育先機、開新局的戰略重點，努力開闢上海生機勃勃的發展新局。一要搶佔科技革命和產業變革制高點，增強創新策源功能，壯大戰略科技力量。把國家所需和上海實際結合起來，集聚精銳力量，搭建創新聯盟，推廣「揭榜掛帥」，用好「賽馬機制」。要有十年磨一劍的執著精神、堅守精神，善於整合科創資源，完善科技治理體系，推動產學研協同，推動長三角創新資源共享，更好開展國際創新協同。著力把戰略科技力量轉化為戰略科技成果，突出抓好原創性突破、應用性轉化、規模化量產。加快發展以數字經濟為代表的新經濟，把上海創新企業「硬核科技」本色擦得更亮。聚焦產業網際網路等關鍵領域下好「先手棋」。
二要強力釋放改革開放新紅利，使改革開放成為核心功能躍升的助推器、發展優勢凸顯的放大器、活力競相迸發的加速器。堅定推動浦東高水平改革開放，加大重大改革攻堅攻關力度，不斷提升「五個中心」核心功能。對標高標準國際經貿規則開展壓力測試，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，發展高水平、高能級的外資外貿外企。加速釋放要素活力、主體活力、環境活力，大力引進海內外高層次人才，持續優化營商環境。
三要系統重塑城市發展空間格局。從戰略層面全力推進五個新城建設，強化獨立城市定位，拿出大手筆，賦予活力、加速發力，抓緊優化完善新城規劃，積極推進新城整體性構架、控制性工程建設。要加快形成全市有機統一的空間新格局。中心城區要提升城市核心功能，為全市東西南北賦能。東西兩翼要發揮對內對外開放兩個扇面的樞紐作用。南北轉型要著力補齊短板，成為中心輻射的直接承載地。新城發力要重在形成全市人口合理分布、功能多維支撐、產業優勢互補的態勢。要加快完善全市交通體系，加速推進軌道交通體系建設。
四要積極探索服務新發展格局的有效路徑，以發展「五型經濟」為切入點和發力點，努力成為國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略連結。創新型經濟要加強關鍵核心技術突破，助力構建自主可控的產業鏈供應鏈。服務型經濟要在金融配置資金、貿易運作全球、口岸聯通世界、消費引領潮流等方面發力，推動擴大內需、暢通循環、供需適配。開放型經濟、總部型經濟要積極推動國內外產業鏈供應鏈的融合化、「引進來」和「走出去」的互動化。流量型經濟要線下流量和線上流量並重，大力增強配置數據的能力，加快數據開放共享，促進數據交易流通，推動數據開發利用，促進線上流量和線下流量良性互動、相互引流，營造最有活力的流量經濟新生態。
五要加快建設韌性城市，推進城市安全體系建設深刻變革，更好統籌發展和安全，促進城市持續發展、永續發展。要結合城市數位化轉型和推進城市治理現代化，加快鍛長板、補短板、強弱項，不斷提升城市的功能韌性、過程韌性、系統韌性，更好應對各類風險挑戰和不確定因素。
李強指出，
要創新領導經濟社會發展的方式方法。要改造我們的學習，勇於突破信息繭房，靜下心來，多一些系統性、專業性的閱讀，多拜基層群眾為師，多向專業人士請教，虛心向他人學習，取各地之長、創上海之新。加強對轉折時刻的前瞻預判，及時作出調整、展開行動。
要激活我們的思維，樹牢新市場思維、新經濟思維、新管理思維。政府和國企的資源配置，符合經濟規律的應當引入市場機制和競爭機制。善於運用迭代理念，增強政策的彈性適應能力，更好滿足企業和群眾需求。不斷創新管理，提升效能，上級對下級、條裡對塊裡要在賦能和服務上下更大功夫，更好推動問題發現和解決。
要提升我們的服務，做優做強傳統的基本服務、跨部門的集成服務，更好提供企業發展戰略層面的服務，著眼企業發展壯大所需給予及時引導，解其所憂、幫其所難，當好有求必應、無事不擾的「店小二」。
李強強調，明年經濟社會發展任務繁重，全市上下要咬定目標，合力奮鬥。各區各部門要胸懷大局、勇挑重擔，力爭發展的步子邁得更快一些、改革開放的效應釋放得更強一些、對全市的貢獻更大一些。打好穩增長的主動仗，圍繞「六穩」「六保」下更大力氣，著力刺激消費，千方百計擴大投資，全力穩外資穩外貿，持續發揮政策效應，鞏固常態化走訪企業機制。抓好「十四五」重大戰略任務的落地落實，不斷取得新的成果和進展。切實保障和改善民生，推動人民城市建設邁出新步伐，持續推進舊區改造等重點民生難題解決，加快保障性住房建設，加快完善公共衛生體系。
要以奮發有為的狀態和行動抓好開局起步，從頭抓緊、謀定快動，實處用力、務求實效，把發展落到一個個具體項目上，把民生保障落到辦成一件件實事、解決一樁樁難事上。各區要鍛造長板，各展所長、彰顯特色，努力做到人無我有、人有我優、人優我特。要密切關注新冠肺炎疫情形勢變化，統籌好常態化疫情防控和經濟社會發展，毫不放鬆抓緊抓牢「外防輸入、內防反彈」，把全流程閉環管理做得更加嚴密。堅決守牢安全底線，確保城市生產安全和運行安全。著力抓好黨的建設，不斷提高黨的建設質量和水平，為各項事業發展提供堅強保證。
龔正指出，
要按照中央要求和市委部署，主動服務構建新發展格局，以科技創新為核心源泉，以強化「四大功能」、做優「五型經濟」為主攻方向，以改革開放為根本動力，以提高城市治理現代化水平為重要途徑，以增進民生福祉為根本目的，不斷提升城市能級和核心競爭力，全力抓好明年經濟社會發展重點工作。著力做好「六穩」「六保」工作，強化政策落實、企業服務、機制保障。著力強化戰略科技力量，加快創新基地發展，加強基礎研究和應用基礎研究。著力增強產業鏈供應鏈自主可控能力，實施好關鍵核心技術攻關工程。著力擴大內需，大力發展新型消費，增強投資增長後勁。著力推進更深層次改革、更高水平開放，全力推進浦東高水平改革開放，全力實施「三大任務、一大平臺」。著力推進經濟數位化，推動城市數位化轉型。著力抓好安居、就業等民生工作。著力推進碳達峰、碳中和與生態環境保護。著力實施鄉村振興戰略。著力提高政府治理現代化水平，開展營商環境創新試點。節日臨近，要壓實責任、加強值守，切實強化城市安全和應急管理。
上海市委常委鄭鋼淼、劉學新、陳寅、吳清、翁祖亮、周慧琳、諸葛宇傑、胡文容、凌希，上海市人大常委會、市政府、市政協負責同志，市高級法院院長、市檢察院檢察長出席會議。全市各部委辦局、各區以及人民團體負責同志參加。
（本文圖片 陳正寶 攝）(本文來自澎湃新聞，更多原創資訊請下載「澎湃新聞」APP)