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◆國務院聯防聯控機制：進一步做好疫情期間新冠病毒檢測工作
關於進一步做好疫情期間新冠病毒檢測有關工作的通知
聯防聯控機制綜發〔2020〕152號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委：
新冠肺炎疫情發生以來，全國醫療機構和疾控機構迅速落實國家有關要求開展新冠病毒核酸檢測工作，在疫情防控中發揮了重要作用。當前，復工復產逐步推進、疫情境外輸入壓力不斷增大、離漢離鄂通道管控措施解除，以及無症狀感染者存在一定傳播風險等情況，對新冠病毒檢測工作提出了新的要求。部分地區出現了實驗室檢測能力不足等問題，無法完全適應疫情防控需求。為進一步做好疫情期間新冠病毒檢測工作，現將有關要求通知如下：
一、進一步加強實驗室建設，提高檢測能力
各地要結合新冠疫情防控和檢測需求，加強醫療衛生機構實驗室建設。三級綜合醫院均應當建立符合生物安全二級及以上標準的臨床檢驗實驗室，具備獨立開展新型冠狀病毒檢測的能力；各級疾控機構和有條件的專科醫院、二級醫院、獨立設置的醫學檢驗實驗室也應當加強實驗室建設，提高檢測能力。對醫療資源相對缺乏、檢測能力相對薄弱、疫情防控壓力較大的地區，特別是陸路邊境口岸，要選擇1家綜合實力強的縣級醫療機構予以重點支持，實現縣域內醫療機構具備核酸檢測能力。
二、落實實驗室備案或準入要求，依法依規檢測
新冠病毒檢測應當由符合條件的醫療機構（包括獨立設置的醫學檢驗實驗室）和疾控機構開展。醫療機構開展病原學檢測應當具備在設區的市級人民政府衛生健康主管部門備案的生物安全二級及以上實驗室資質，且符合《醫療機構臨床基因擴增檢驗實驗室管理辦法》（衛辦醫政發〔2010〕194號）的要求，具有PCR實驗室條件。醫學檢驗實驗室應當符合《醫學檢驗實驗室基本標準（試行）》和《醫學檢驗實驗室管理規範（試行）》（國衛醫發〔2016〕37號）要求；醫療機構或疾控機構將新冠病毒檢測業務委託給醫學檢驗實驗室開展的，應當按照要求與其籤訂相應協議，明確雙方的權利義務。
三、加大醫療衛生人員培訓力度，規範技術操作
各地要按照《新型冠狀病毒肺炎實驗室檢測技術指南》（國衛辦疾控函〔2020〕156號）要求，加強對醫療衛生人員的技術培訓和指導，覆蓋所有開展新冠病毒檢測的醫療衛生機構，提高人員操作的規範性。要確保相關醫務人員熟練掌握鼻咽拭子、咽拭子、下呼吸道標本、血液或血清標本、便標本的規範採集方法，實驗室檢測人員熟練掌握標本處理、相關試劑使用和檢測方法，減少技術操作問題對檢測結果準確性、可靠性的影響。實驗室檢測人員要經過嚴格的規範化培訓，開展檢測時做好生物安全防護。
四、加強實驗室檢測質量控制，提高檢測質量
各實驗室應當使用經藥監部門批准的檢測試劑和採樣拭子，加強實驗室室內質控，常態化接受國家級或省級臨床檢驗質量控制。各省級衛生健康行政部門要組織轄區內開展新冠病毒檢測的醫療機構分批參加室間質評，保證每家機構至少參加1次室間質評併合格。室間質評結果不合格的，不允許開展新冠病毒檢測。國家衛生健康委臨床檢驗中心要持續組織開展室間質評工作，並做好相關技術指導和支持。國家衛生健康委臨床檢驗中心已將《全國新型冠狀病毒核酸檢測室間質量評價結果報告》發送至各省級臨床檢驗中心，請相關醫療機構做好質量改進工作。
五、加強實驗室生物安全管理，做好剩餘樣本處理
各地開展新冠病毒檢測應當符合《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）有關規定，並執行《新型冠狀病毒實驗室生物安全指南（第二版）》（國衛辦科教函〔2020〕70號）要求，切實加強生物安全管理。各省級衛生健康行政部門要結合實際情況研究提出本區域實驗室剩餘生物樣本處置意見，醫療機構和疾控機構要落實主體責任，做好樣本的使用、保存與銷毀等工作。
國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組
（代章)2020年4月18日
（來源：中華人民共和國國家衛生健康委員會）
◆內蒙古貧困旗縣全部「摘帽」
脫貧攻堅戰場傳來捷報：內蒙古自治區鄂倫春自治旗等20個貧困旗縣退出貧困縣序列——我國第一個成立的少數民族自治區宣告全面脫貧「摘帽」。
內蒙古呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗中心鎮街景(無人機照片，2017年7月1日攝)。新華社記者 連振 攝
從茫茫林海到廣袤草原，從萬頃良田到戈壁沙漠，一項項脫貧攻堅舉措精準落地，一個個貧困地區生機勃發，一個個貧困家庭氣象一新。內蒙古自治區積極探索脫貧攻堅的新路子，一些貧困旗縣立足自身資源稟賦，發展綠色生態產業，綠水青山變金山銀山，民族群眾靠手藝得收益，古老文化在傳承中迎來新生，老少邊窮的內蒙古開始大變樣，這裡正奏響一支決勝脫貧、小康可期的奮進曲。
內蒙古蘇尼特右旗洪浩爾敖包村的貧困戶王翠蓮在大棚裡給櫻桃樹鋤草(2020年3月12日攝)。新華社記者 連振 攝
幹部們當「主播」，貧困戶多賣貨
春回大地萬物興。然而在赤峰市敖漢旗，往年春節前後就賣得差不多的敖漢小米，受疫情影響滯銷了不少，農民們著了急。
內蒙古赤峰市敖漢旗四家子鎮南大城村村民在收穫小米(2019年9月19日攝)。新華社記者 劉磊 攝
為推銷當地扶貧特產，敖漢旗旗長於寶君變身「帶貨主播」，走進電商平臺直播間，為家鄉小米代言。半個多小時直播，累計超70萬名網友觀看，6噸敖漢小米銷售一空。「旗長當主播，給咱們農民代言，給小米打包票，打開一條新銷路。」500多戶貧困戶放了心。
線上銷售成為助力消費扶貧的重要手段。作為傳統農牧業大區，內蒙古及時抓住各大網絡平臺的直播助農計劃，越來越多領導幹部走進直播間，為農產品代言，探索脫貧攻堅新模式。
「咱們的馬鈴薯，倍兒脆，倍兒香，倍兒甜！」面對直播鏡頭，頻出金句的這位「主播」是烏蘭察布市副市長王心宇。為幫農民多賣農產品，他一邊介紹一邊品嘗，近12萬公斤馬鈴薯在直播期間被一搶而光。
內蒙古烏蘭察布市化德縣七號鎮安業村村民在扶貧車間製作掃帚(2020年4月11日攝)。新華社記者 彭源 攝
烏蘭察布市地處燕山—太行山集中連片特困地區，「地上無草，地下無寶」曾是這裡的真實寫照，深度貧困人口一度佔全自治區的46.2%，農民主要靠種馬鈴薯、莜麥為生。近些年，當地因地制宜發展特色種植養殖業，開創「烏蘭察布馬鈴薯」「陰山優麥」等農畜產品品牌，助力特色農產品實現線上銷售、走向全國。
內蒙古烏蘭察布市化德縣新社村村民在種植「訂單燕麥」(無人機照片，2018年5月18日攝)。新華社記者 劉磊 攝
內蒙古烏蘭察布市察右前旗平地泉鎮村民在扶貧車間加工拖鞋(2020年3月25日攝)。新華社記者 連振 攝
烏蘭察布市最後7個國家級貧困旗縣今年已全部脫貧，但當地「摘帽」不鬆勁。在王心宇等幹部看來，助農直播有利於開拓更大市場，更好鞏固脫貧攻堅成果。
過去一年，還有大興安嶺南麓集中連片特困地區的興安盟大米成為「網紅產品」，興安盟盟委書記、各旗縣縣委書記在各大衛視、網絡平臺露臉宣傳，迅速打開全國銷路。目前，當地累計線上銷售大米超2000噸，銷售額超1000萬元。
這些只是內蒙古產業扶貧的縮影。自治區還通過投入產業扶貧資金、發展優勢特色農牧業、建立龍頭扶貧企業利益聯結、加強消費扶貧等舉措，將貧困人口緊緊吸附在致富產業鏈上，真正促進貧困戶持續穩定增收。2016年以來，內蒙古通過產業發展帶動40.26萬人脫貧，佔脫貧人口總數的48.9%。
靠手藝得收益，古老文化「火起來」
「噹噹當……」一大早，呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗民族文化產業創業園內，傳出一陣小錘輕敲刻刀的脆響。建檔立卡貧困戶米格木爾坐在桌前，埋頭創作皮雕。大口吹掉皮渣，祥雲圖案凹凸有致地呈現在褐色皮腰帶上。
內蒙古鄂溫克族自治旗錫尼河鎮村民米格木爾在製作皮雕(2020年4月15日攝)。新華社記者 劉磊 攝
米格木爾家住鄂溫克族自治旗錫尼河鎮孟根礎魯嘎查，他身患殘疾，腿腳不便。當地就業局推薦他參加皮雕產業培訓。對於這次機會，他倍加珍惜，克服腿腳頑疾，刻苦鑽研皮雕。如今，他學有所成，製作的皮雕腰帶通過公司銷售，每月收入1700餘元。「參加特色產業培訓，有了養活自己的工作，我從貧困的泥潭裡掙脫出來了。」米格木爾說。
內蒙古鄂溫克族自治旗居民烏雲嘎介紹自己家製作的鄂溫克族傳統工藝製品太陽花(2017年7月1日攝)。新華社記者 連振 攝
鄂溫克族民族傳統手工藝在脫貧攻堅中煥發生機。在鄂溫克族自治旗民族文化產業創業園，還有達斡爾木雕、布裡亞特食品、巴爾虎服飾等民族特色企業192家，囊括23項非遺傳承項目，去年為全旗近300戶建檔立卡貧困戶開展特色產業培訓。
內蒙古不少貧困旗縣把民族文化打造成產業，培育出蒙古袍、蒙醫藥、笤帚苗、蒙古族刺繡等扶貧產業，帶動貧困人口「甩窮帽」。
貧困戶在內蒙古赤峰市巴林左旗林東鎮扶貧車間內製作笤帚(2019年8月5日攝)。新華社記者 彭源 攝
2012年，丈夫遭遇的一場車禍打破了興安盟科爾沁右翼中旗王金蓮的幸福生活。丈夫昂貴的治療費用和兩個正在上學的孩子讓全家陷入困境。「感覺天塌下來了，這讓我們一家怎麼活……」
命運的翻轉發生在2016年，王金蓮一家被納入建檔立卡貧困戶。同時，科爾沁右翼中旗將起源於清代的蒙古族王府刺繡打造為扶貧產業，建立扶貧車間，吸納貧困人口就業。
內蒙古興安盟科爾沁右翼中旗繡娘王金蓮在家通過手機視頻教授蒙古族刺繡(2020年2月27日攝)。新華社發 (白俊華 攝)
三股線落一根針，小小繡花針上下翻飛，一會兒工夫，黑色的布綢上開出一朵粉白粉白的蓮花……2017年，王金蓮學習刺繡，第一次繡了一朵蓮花，掙了50元。她信心百倍，積極參加旗裡組織的培訓，刺繡技術越來越嫻熟，扶貧車間給她的訂單也日益增多。
2019年王金蓮靠刺繡掙了2萬餘元，全家摘掉「貧困帽」。目前，全旗刺繡產業覆蓋超過170個行政村，參與人數2萬多人，其中貧困人口約3000人，貧困人口年均增收約2000元。
在內蒙古興安盟科爾沁右翼中旗刺繡扶貧車間內的工藝品展示區，前來參觀的遊客在拍攝展品(2019年4月18日攝)。新華社記者 彭源 攝
在產業發展中，內蒙古多地通過合作社、集體經濟、公司制等形式，推動民族文化產業規模化、集約化、創新化發展，積極謀劃精準扶貧、鄉村振興「一箭雙鵰」。貧困群眾通過流轉土地、入股分紅、務工等形式從產業裡獲益。
家門口通高鐵，大草原連北京
卓資山火車站，這座由北京前往我國西北地區鐵路線上的偏遠小站，歷經近百年滄桑後，在2019年末迎來從北京駛出的高鐵。這可把住在離火車站不遠的貧困戶劉太平高興壞了：「兩小時進京，日子真是一年一個大變樣！等疫情過去，我們一家一定去故宮、頤和園開開眼界。」
在內蒙古烏蘭察布市卓資縣易地搬遷房福安小區，貧困居民在小區裡的扶貧車間編織汽車座墊(2020年3月27日攝)。新華社記者 連振 攝
劉太平與身患小兒麻痺症的妻子和年齡尚小的女兒曾住在巴音錫勒鎮哈達圖村。那裡溝壑縱深，交通不便，土房危房多，常住人口少。「種地養畜全靠我一人，一年辛苦到頭收入兩三千元，日子過得苦，沒啥盼頭。」他說。
居民在內蒙古烏蘭察布市卓資縣易地搬遷房福安小區內散步(2020年3月26日攝)。新華社記者 連振 攝
2018年，劉太平一家享受易地扶貧搬遷政策，搬到卓資山鎮福祥小區。社區給他安排清潔工公益崗位，保證他有一份穩定收入。同時，他還帶著妻子去編織汽車坐墊的扶貧車間學手藝。「我和妻子每月能編十幾套坐墊，收入2000多元。」劉太平說，女兒也在城裡上了學，這樣的好日子以前想都不敢想。
在內蒙古烏蘭察布市卓資縣易地搬遷房福安小區，今年在讀大四的王清在擦窗戶(2020年3月27日攝)。新華社記者 連振 攝
為讓2800多戶易地搬遷貧困戶搬得出、穩得住、能發展，卓資縣在每個搬遷小區內建成一處扶貧車間，引進收納筐編制、汽車坐墊加工、服裝加工等勞動密集型企業，讓弱勞動能力搬遷群眾在家門口就業。
特別是高鐵開通後，前來考察、投資的外地企業多了，離鄉發展的年輕人回來得也頻繁了。目前，全縣正加緊新建擴建多個勞動密集型企業，創造更多就業崗位。
內蒙古烏蘭察布市卓資縣十八臺鎮村民在當地金雞產業園區廠房內分揀雞蛋(2020年3月26日攝)。新華社記者 連振 攝
內蒙古自治區成立的地方——興安盟烏蘭浩特市，位於大興安嶺南麓集中連片特困地區。曾經，鄉村缺少產業，發展缺乏人才，成為當地脫貧難題。
周海南在內蒙古興安盟烏蘭浩特市義勒力特鎮蒙雀養殖專業合作社照料孔雀。養殖孔雀帶動貧困戶脫貧致富(2018年5月21日攝)。新華社記者 彭源 攝
然而，環境秀美、田園靜謐、作物優質是優勢，當地在開展扶貧工作中，開發出可認購稻田的「開心農場」以及供參觀、馴養和工藝品展銷的孔雀園等扶貧平臺，吸引不少外地遊客自駕觀光，也讓更多客商前來考察合作，這裡也不再讓人覺得落後、偏遠。
截至目前，全區貧困發生率由2013年底的11.7%下降到0.11%，3694個貧困村全部脫貧出列。當交通漸漸變得四通八達，內蒙古開始邁開步子，敞開懷抱，外來投資逐漸增多，不少人返鄉創業，呈現「孔雀向北飛」的生動景象。
在奔向小康的道路上，前方並非坦途，這場硬仗尚未完勝。內蒙古自治區還有未脫貧人口1.6萬人，都是貧中之貧、困中之困。各級政府正逐人逐戶精準施策，對有勞動能力貧困人口，做到產業發展項目全覆蓋、到村到戶；對弱勞力貧困人口，通過發展小種植、小養殖、庭院經濟和公益崗位就業等方式，增加收入；對無勞力貧困人口，通過資產受益和社會保障兜底實現脫貧。
（來源：新華社）
基層統戰
◆霍林郭勒市組織宣傳統戰工作會議召開
4月17日，霍林郭勒市組織宣傳統戰工作會議召開，市委書記張鴻福出席會議並講話，市委副書記戰青林主持會議，在家的四大班子領導，法、檢兩長，市黨建工作領導小組成員單位主要負責同志、各基層黨（工）委書記、副書記、紀檢委員等相關單位負責人參加會議。
會上，市委常委、宣傳部部長王瑞欣，市委常委、組織部部長包永輝，市委常委、統戰部部長趙穎分別就2019年工作開展情況作了匯報，並對2020年工作進行安排部署。市委書記張鴻福作了講話。
張鴻福指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、自治區黨委、通遼市委和市委的有關部署，牢牢把握「九個著力」的工作方向，即著力打造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍、建設科學嚴密高效的組織體系、匯集愛國奉獻優秀的各方人才、抓好黨的創新理論宣傳教育、激發決勝全面小康昂揚鬥志、提高城市文化軟實力、擴大統一戰線的有效覆蓋、做好凝聚人心力量工作、促進社會和諧和邊疆穩固；始終堅持「一個貫穿」的工作方針，即把加強制度建設貫穿工作始終；自覺踐行「四個導向」的行動原則，即問題導向、責任導向、目標導向、結果導向，為我市實現以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展，建設「五鏈四區三城兩基地」，高質量全面建成小康社會，高標準收官「十三五」規劃，高水平建設現代化霍林郭勒作出應有貢獻。
張鴻福強調，要正確認識形勢，把握總體要求，切實找準組織宣傳統戰工作前進方向；要健全組織體系，廣泛選賢任能，堅決把新時代黨的組織路線落到實處；要強化思想引領，勇擔時代重任，全面夯實全社會共同奮鬥的思想基礎；要凝聚人心力量，發揮制度優勢，毫不動搖鞏固發展最廣泛的統一戰線；要加強隊伍建設，錘鍊高強本領，努力提升適應新時代發展要求的能力。
（來源：魅力霍林河）
統戰百科
◆《內蒙古自治區宗教事務條例》
第八章 基層宗教工作
第五十九條 嘎查村民委員會、居民委員會應當依法協助人民政府管理宗教事務，履行下列職責：
（一）開展宗教政策與法律法規宣傳，教育引導群眾自覺抵制封建迷信、邪教和非法宗教活動；
（二）協助處理好與宗教活動場所、信教公民有關的矛盾糾紛，維護信教公民與不信教公民之間的團結；
（三）及時反映非法宗教活動情況，協助有關部門依法查處涉及宗教事務的違法行為。
天氣早知道
今天是2020年4月20日，星期一，農曆三月二十八，多雲轉晴，北風5-6級，氣溫1℃/7℃。
防疫小知識
◆全球戰疫MV：We Are The World
END
通遼市委統戰部 出品
通遼早點·都市報