「對我們新任鄉鎮紀委書記來說，模擬卷宗就像武功秘籍，鄉鎮辦信辦案中的所有疑難，都能在裡面找到答案，這太好了。」陳倉區一位新任鄉鎮紀委書記說。
為推動執紀審查工作標準化、規範化，解決基層紀檢幹部「新手多，業務生」的實際問題，提升鎮街幹部依規依紀依法履職能力，陳倉區紀委結合本區實際，編輯《陳倉區紀委監委模擬卷宗》，為全區紀檢監察組織提供基礎性、指導性和操作性範本。
「模擬卷宗」以虛構案件為例，從線索處置到處分決定下達，共匯集36類79份文書模板，10類報告模板。採取「3＋3」形式，全卷分為區紀委監委版、派駐版、鎮街版三類，分別適用於區紀委監委機關、派駐紀檢監察組和鎮街紀委派出監察組。每一類包含三個階段，第一階段為線索受理及處置，包括線索處置、第一種形態處理呈批，線索了結呈批的流程。第二階段為執紀審查，包括初步核實、立案呈批、審查調查階段的流程，同時涵蓋談話、詢問、訊問、查詢、調取等常用審查調查措施的使用和審批文書。第三階段為執紀審理，包括移送審理、閱卷、審理談話、審理報告、案件移送司法機關、處分下達的流程。對於模擬案例中未能覆蓋的文書類型，綜合運用流程圖示、情況說明等加以補充說明，確保程序和文書的規範完整。除此之外對文書字體、字號、排版、歸檔順序等細節也進行了規範和說明，使「模擬卷宗」既具有指導性，也有操作性，辦案人員可以按「卷」索驥，依「卷」辦案，做到辦案程序規範化、案件流程標準化，助推案件質量優化升級。
「模擬卷宗」以《監督執紀工作規則》和《監督執法工作規定》為依據，以省市紀委規範性案件文書為指導，對案件辦理全流程各環節進行統一規範。在制定過程中，還參考借鑑了安康市旬陽縣等兄弟單位的經驗，並通過徵求基層紀檢幹部意見、召開業務骨幹座談會研討，不斷進行修改、完善，使模擬卷宗滿足了紀檢監察工作的實際需要，成為全區紀檢監察幹部的「工具書」，有效幫助基層辦案幹部熟練掌握紀律審查程序和規範。（陳倉區紀委監委）
【來源：秦風網】
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