原創 亞洲通訊社社長徐靜波 靜說日本
大阪維新會又賭輸了，慘得跟5年前一模一樣！
大阪市是日本的第二大城市，有人喜歡把它比作中國的上海。大阪人勤勞，也精明。
大阪市是一座有著270萬人口的工業城市，有錢，最有代表性的是，可以把垃圾焚燒場的煙囪與外牆，畫出最有畢卡索風格的抽象作品，讓許多外國人以為到了藝術村。
大阪市屬於日本政府指定的「政令指定都市」，類似於中國的直轄市。自然，大阪市也是日本關西地區的行政、經濟、文化、交通的中心。
有趣的是，大阪市的地盤上，還有一個政府，叫「大阪府」。大阪府管轄著包括大阪市在內的33個大小城市，總人口883萬人，GDP的總量僅次於東京都。
理論上來說，大阪府在上，大阪市在下，但是，因為大阪市實在太牛，從來不聽大阪府的話，所以一直有「倔強的兒子」的雅號，其微妙的關係，就好像廣東省與深圳市。
大阪府的府衙，就在大阪市內，因此，在大阪市內出現了一個很有趣的現象，同樣的公共設施，一定會有兩處，一處是市立的，另一處是府立的，譬如大學，就有一所「大阪府立大學」，同時也有一所「大阪市立大學」。
日本把這一種狀況，稱為一個地盤上的「雙重行政」。「雙重行政」的弊端，是行政資源與社會資源的浪費，一個人能夠幹的活，偏偏要分成兩個人幹，而且還各幹各的，還搞得像井水不犯河水似的。
2007年，日本政壇鬧出了一場不大不小的地震，一位38歲的年輕律師，宣布要競選大阪府知事。結果在次年1月的選舉中，他居然當選了，成了800多萬大阪府民的「父母官」。
這位年輕的政治家，名叫「橋下徹」，精力旺盛，已經生了7個孩子。
對於橋下徹的評價，日本輿論是毀譽參半。
橋下坐鎮大阪府，眼盯著大阪市，就想一口吞了這一座城市。
「消除二重行政」，是橋下掀起的「地方革命」的最大口號。橋下拋出的計劃是，撤銷大阪市，設立4個特別區，整個行政區域併入大阪府，大阪府升為「大阪都」，與東京都平起平坐。
但是，大阪市不是橋下想撤就可以撤，因為大阪市長不是大阪府知事任命的，而是大阪市民一票一票選出來的。你要撤市撤市長，首先得問問市民是否答應？
這就是日本民主體制國家的特點，上級領導說了不算。
反對派認為，大阪市已經有130年的建市歷史，你不能想撤就撤。同時，大阪市比大阪府有錢，你變成「大阪都」之後，能否保證大阪市民們繼續享受良好的社會福利？
面對反對派的意見，怎麼辦？
橋下不能單槍匹馬，他必須要有一批志同道合者陪他一起改革。
於是，橋下在2010年，團結一批「大阪鬥士」，組建了一個地方政黨，叫「大阪維新會」，意思是說，要像明治維新時期的那些鬥士們那樣，為了日本的未來，頭可斷，血可流。
橋下的魅力，就在於他的「忽悠」。
當時，推特還不發達，LINE（日本版微信）還沒有出現，橋下就憑藉他的知名度，頻頻在電視上曝光，吸引了大阪乃至全國一批有志於改革的年輕人，投奔到他的旗下。
大阪市政府卻沒有一絲的恐懼感，因為掌控大阪府議會和大阪市長的，是日本長期執政的自民黨，一個有著半個多世紀歷史的大黨，面對剛剛成立起來的地方小黨，就好比螞蟻與大象，力量相差不是一個等級。
偏偏，橋下不買自民黨的那一套，所謂「有志不在年高」。
既然大阪市成了改革的攔路虎，那就要把它拔掉。怎麼拔？
2011年11月，剛好遇到大阪市長的換屆選舉，橋下想出了一個奇策：辭去大阪府知事，去競選大阪市長。
這就是說，橋下是要辭去「廣東省長」的職務，去競選「深圳市長」。
橋下這一辭，令大阪地區出現了40年來第一次的大阪府知事與大阪市長的同時選舉。
於是，橋下率領一群年輕的革命同志舉行了聲勢浩大的選舉活動，結果，橋下以高出20萬票的微差，擊敗了擔任大阪市長多年的平松邦夫，一舉攻下了大阪城，成為第19代大阪市長。而大阪府知事，則由橋下的戰友、維新會幹事長松井一郎當選。
小小的維新會，在短短的幾年時間裡，一下子成了整個日本最大的地方政黨，自民黨在大阪地區從此偃旗息鼓。
橋下做事一根筋，他從政的目標，就是要建 「大阪都」，所謂「日本革命從地方包圍東京」。
經過幾年的籌備，2015年，橋下啟動了「大阪都」建設的最關鍵的一道程序——大阪市民投票。
「已經有130年歷史的大阪市，該不該撤銷？」大阪市民立即形成了兩大派：贊成票和反對票，兩派的背後都有政黨的支持。反對派的背後，除了旗幟鮮明的自民黨之外，還有與自民黨聯合執政的公明黨、在野的共產黨和民主黨、社民黨等。而贊成票的背後，只有區區維新會一個小黨。
橋下背水一戰！
市民投票結果，反對票比贊成票多出了約1萬票。
深夜，橋下滿眶淚水，說了一句話：「既然我的改革志向得不到市民們的贊同，我繼續擔任市長，已經毫無意義。」
當天，橋下宣布辭去大阪市長職務，從政界引退，繼續去幹老本行——律師。那年，橋下46歲。
橋下倒下了，但是，他的同仁沒有倒下。
剛滿40歲的吉村洋文立即辭去眾議院議員的職務，奔赴大阪市，參加市長競選。結果，他守住了橋下留下的江山。
吉村與北海道知事鈴木一起，是日本最年輕的地方知事。
此時，「大阪維新會」已經改名為「維新黨」，從一個地方政黨，變成了全國性政黨，在國會中擁有了52個議席。
2019年，大阪府知事和大阪市長的4年任期到期，為了實現「大阪都」的夢想，松井一郎與吉村洋文商量，倆人對換競選。
於是，大阪市長吉村洋文競選大阪府知事，大阪府知事松井一郎競選大阪市長。府民和市民一齊投票，結果倆人又雙雙當選，並在今年的新冠病毒疫情期間，天天在電視上曝光，知名度飆升。
既然民眾如此支持，松井與吉村認為機不可失時不再來，於是決定在今年再一次舉行大阪市民的「撤市建都」投票。
這一投票日，就是昨天（11月1日）。
與2015年的那一次投票情勢不同的是，這一次，原先持反對立場的公明黨，宣布投奔維新黨，支持「撤市建都」計劃。而反對派在自民黨和其他政黨的全力支撐下，死扛！
讀賣新聞事先做了一次民意調查，結果顯示，贊成票為45%，反對票為41%。
昨天，我沒有去大阪，呆在東京收看開票直播。
正反新聞稿已經寫好，我社的「亞通社速報」公眾號就等著最終的計票結果。一直等到夜裡10時40分，開票率已達85%，贊成票超過反對票約1萬票。編輯問我：「大局已定，是不是可以發稿？」我說：「就發贊成派獲勝稿」。
結果，公眾號發出10分鐘，電視上卻傳來速報：「反對派獲勝，大阪市保留」。
懵了一陣，明明是贊成票超過反對票，為何還是「反對票獲勝」？實際情況只有計票現場才知道。
最終結果，100多萬市民參加投票，反對票比贊成票多出了1萬7000票，橋下的戰友們齊齊倒在了大阪城下。
消除「雙重行政」的「撤市建都」計劃，相隔5年，第二次遭到慘敗。
在深夜的記者會見中，松井一郎市長重複了當年橋下的那一句話，並宣布自己在市長任期結束後也將從政界引退，把革命的接力棒，交給年輕的後起之秀——吉村洋文。
松井一郎（右）和吉村洋文（左）在1日深夜的記者會上
150多年前，日本的一批維新志士為了打開國門建設近代國家，開始了一場流血革命，明治維新的主要發起人福澤諭吉（1萬日元紙幣人物）是大阪人，著名志士坂本龍馬和新選組的活動據點，也多以大阪為中心。
雖然，橋下領導的這一場「撤市建都」的革命，只是一場小小的行政改革，他們也沒有那麼偉大。但是，這一場行政改革，在碰觸到利益牆壁時，同樣遭到阻擊，並令一部分改革志士犧牲自己的政治生命。
尊重民意，是民主社會的根本。投票表決，是體現民意的最佳手段。橋下、松井等一批新一代的維新志士，當自己的思想與理念無法得到多數人理解和支持的背景下，唯有堅持不懈的努力，才有可能最終實現自己的政治目標。
在保守的日本社會，這一個過程很痛苦，甚至時間會很長。
原標題：《激戰大阪城——日本剛剛結束的一場革命》
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