中央政法委解讀防治「碰瓷」司法文件:扶正傾倒的人心

2021-01-13 中國青年網

「記錄儀你不裝,遇到碰瓷你就慌!」

「碰瓷碰到車庫來了?」

「外面熱,燙屁股……」

人剛準備躺地上,車燈掉了,車門也掉了……

「碰瓷」的梗,一直是電影裡的香餑餑。而現實生活中的花式碰瓷,讓人防不勝防,誰能不慌?

橫滾突襲式——

  臥倒出溜式——

  頭撞玻璃式——

  跳躍後退式——

  這些都是真實發生過的場景,讓人瑟瑟發抖。更有甚者,「碰瓷」團夥被當場識破,卻惱羞成怒,「群眾演員」紛紛圍攏過來撕扯、推攘,甚至拔刀相向……

  於是,我們都可能面臨這樣的兩難時刻:老人摔倒在地,扶不扶?幫不幫?管不管?直到老人靈光一現,高呼「我不是『碰瓷』!」大家才敢紛紛上前。

  「碰瓷」之痛,痛在肌理,雖非傷筋動骨,卻嚴重影響民眾的安全感與獲得感。

  防治「碰瓷」,司法機關給出法治疫苗。近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發《關於依法辦理「碰瓷」違法犯罪案件的指導意見》,體現了政法機關對「碰瓷」違法犯罪行為依法嚴厲懲治、絕不姑息的決心和態度。

  這份光聽名字就很「接地氣」的司法文件,都說了啥?

  第一,究竟啥叫「碰瓷」?

  「碰瓷」是什麼,民眾張口就來,法律人士反而犯難。

  最早源於北京古董界的一句行話——個別不法之徒在自己的古董攤位上擺賣古董,別有用心地把有裂痕的瓷器往路中央擺放,專等路人不小心碰壞以此藉機訛詐。

  所以這就是為啥叫「碰瓷」,而不叫「碰陶器」「碰玻璃」。但後來,越來越多的「碰瓷」案件也讓司法機關感到棘手。

  「碰瓷」並非法律術語,而是帶有模糊性的生活語言。同是百姓口中的「碰瓷」,可能是假摔賴上路人,也可能是就診後謊稱不適訛詐醫院,還可能是以開車壓死了寵物為由誣陷駕駛人。

  因為對「碰瓷」概念的認識不一,案情與法律性質的差異,群眾眼中的「類案」最終可能會「不同判」。這種心理落差,很容易讓輿論產生「辦錯案」的錯誤觀感。

  《指導意見》說清「碰瓷」的法律身份,可稱最大亮點——

  意見明確,「碰瓷」是指行為人通過故意製造或者編造其被害假象,採取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。

  《指導意見》以法理剖析「碰瓷」病理,首次對其概念做出法律解釋,在統一執法尺度、提高辦案可預測性的同時,也有助於實現社會期待與司法裁判的無縫對接。

  司法工作一貫講究邏輯、追求準確,以彈性十足的生活語言作為中心詞的高層級司法文件並不多見。《指導意見》作為罕見例外,是「兩高一部」帶動公檢法機關,以回應型司法精準治理「碰瓷」這個社會痛點的鮮明體現。

  「碰瓷」案件為什麼難辦?

  原因就在於包含了多種多樣的作案手段:有的通過「設局」來實施,有的通過自傷來誣告,有的利用被害人酒駕相要挾,有的在被識破後暴力相向,不一而足。

  據發布會介紹,不同手法的「碰瓷」,因具體性質和危害程度存在差異,依法可能觸犯詐騙、保險詐騙、虛假訴訟、敲詐勒索、搶劫、盜竊、搶奪、交通肇事等不同罪名。

  如何為紛繁複雜的「碰瓷」案件,牽線找到它法律上的「唯一」,避免「和稀泥」,是治理「碰瓷」必須解答的問題。

  《指導意見》用法律的手術刀,將各類「碰瓷」行為細細剖開來看,區分為多種罪名。

  對常見「碰瓷」犯罪的定性處理進行明確——

  詐騙類。製造假象,採取欺騙、蒙蔽手段誘使被害人上當,從而獲取財物。其突出特點是「騙」,主要涉及詐騙罪、保險詐騙罪、虛假訴訟罪。

  敲詐勒索類。不僅製造假象,而且對被害人或其近親屬以實施輕微暴力、軟暴力或者以揭露其違法違規行為、隱私、揚言侵害相要挾,從而獲取財物。其突出特點是「敲詐」,主要涉及敲詐勒索罪。

  也對「碰瓷」+搶劫、盜竊、非法拘禁等行為的處罰作出規定——

  實施「碰瓷」,當場使用暴力、脅迫或者其他方法,當場劫取他人財物,符合刑法第二百六十三條規定的,以搶劫罪定罪處罰。

  實施「碰瓷」,採取轉移注意力、趁人不備等方式,竊取、奪取他人財物,符合刑法第二百六十四條、第二百六十七條規定的,分別以盜竊罪、搶奪罪定罪處罰。

  《指導意見》還對「碰瓷」案件中共同犯罪、黑惡勢力犯罪的認定和從嚴從重懲處予以明確,規定對於符合黑惡勢力認定標準的,應當按照黑社會性質組織、惡勢力或者惡勢力犯罪集團偵查、起訴、審判。

  同時,根據《指導意見》,在「碰瓷」因過錯造成他人傷亡的情況下,應根據情況以故意殺人罪等罪處理。

  不以「惡小」輕視,不因繁難退避。《指導意見》在為以法治手段終結「碰瓷」提供規則基礎的同時,體現出嚴格司法的嚴謹態度。

  第三,「碰瓷」案件該怎麼辦?

  但是,單以刑罰這味猛藥,難以對「碰瓷」對症施治。

  有些「碰瓷」情節相對輕微,無法跨越刑法的入罪門檻;而有些所謂「碰瓷」並非當事人有意為之,只是因為一時的誤解與激憤造成了對立升級。因此,治理「碰瓷」必須拿捏好分寸,既不能坐看小病拖大,也不能一概從嚴辦理。

  疏通「碰瓷」痛點,需要遵循寬嚴相濟的刑事司法政策。

  《指導意見》既規定對不構成犯罪的「碰瓷」行為,如果構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;又提示注意區分「碰瓷」違法犯罪同普通民事糾紛、行政違法的界限。既防止出現「降格處理」,也防止打擊面過大等問題。

  要綜合考慮主觀惡性大小、行為的手段、方式、危害後果以及在案件中所起作用等因素,切實做到區別對待。

  醫治頑疾,我們更需要無「副作用」的療法。如此審慎規定正是司法與民意互動的良好範例——積極重視,依法辦理,絕不寬縱,避免過激。

  期待全國司法機關準確落實《指導意見》,在辦理一起起「碰瓷」中折射出公平正義的厚重感。用分清是非的法治威嚴,守護易碎的信任,扶正傾倒的人心。

  不能讓「碰瓷」,成為善行義舉的攔路虎!

相關焦點

  • 中央政法委、退役軍人事務部等6部門出臺意見加強退役軍人司法救助...
    新華社北京1月6日電(記者梅世雄)中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、退役軍人事務部6部門近日聯合印發《關於加強退役軍人司法救助工作的意見》,對做好司法過程中困難退役軍人救助工作作出安排、提出要求。
  • 6部門出臺意見加強退役軍人司法救助工作(附政策解讀)
    來源丨新華社 新華社北京1月6日電(記者梅世雄)中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、退役軍人事務部6部門近日聯合印發《關於加強退役軍人司法救助工作的意見》(以下簡稱《意見》),對做好司法過程中困難退役軍人救助工作作出安排、提出要求。
  • 6部門聯合發文:加強退役軍人司法救助工作(附權威解讀)
    中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、退役軍人事務部6部門近日聯合印發《關於加強退役軍人司法救助工作的意見》(以下簡稱《意見》),對做好司法過程中困難退役軍人救助工作作出安排、提出要求。
  • 中央政法委副秘書長雷東生任寧夏回族自治區黨委常委、政法委書記
    此前,雷東生擔任中央政法委副秘書長,兼任全國掃黑辦副主任。此後,他調任中央政法委工作,擔任中央政法委研究室(執法監督室)主任。2016年6月曾獲表彰為中央直屬機關優秀共產黨員。2017年,雷東生任中央政法委副秘書長。全國掃黑除惡專項鬥爭開始後,雷東生兼任全國掃黑辦副主任。2019年12月,國新辦發布中央國家機關和地方2020年新聞發言人名錄顯示,中央政法委首設新聞發言人一職,雷東生兼任。
  • 違法幹預司法不可有!省監獄管理局黨委深入學習貫徹「三個規定...
    違法幹預司法不可有! 6月8日上午,省監獄管理局黨委中心組專題學習了「三個規定」相關文件,局黨委書記、局長柯南木結合實際,就貫徹省委政法委和省司法廳部署要求、推動落實「三個規定」提出四點貫徹意見。
  • 全省司法行政系統13部優秀新聞作品榮獲省委政法委表彰
    近日,省委政法委下發通知,對2018-2019年度全省政法優秀新聞作品獲獎作者和優秀組織單位(117部作品、5個單位)、第五屆平安山西「三微」比賽暨優秀政法文化作品評選活動獲獎作品(72部作品、3個單位、23名個人、5部劇本)進行表彰,全省司法行政系統13部作品喜獲殊榮。
  • 加強辦案質效管理 提升執法司法公信力 省委政法委召開新聞通氣會...
    加強辦案質效管理 提升執法司法公信力 省委政法委召開新聞通氣會發布相關舉措 編輯:崔瀟    來源:本臺全媒體資訊中心    2020-12
  • 中央政法委大院,這場會議熱氣騰騰
    近日,中央政法委大院,14位業界大咖。會議室裡的氣氛,像夏日的午後一樣,熱氣騰騰。   ——「小切口大主題,這是一篇粘泥土、帶露珠、冒熱氣的報導!」評委當中,既有來自中宣部、中央網信辦從事新聞輿論工作多年的相關部門負責同志,也有來自人民日報社、新華社、中央廣播電視總臺以及政法媒體的資深大咖,還有在高校從事新聞傳播實踐和理論研究的專家學者。   本次評選從1月開始,雖受疫情影響,但仍收到526件作品,最終將評選出105件優秀獲獎作品。
  • 2019年中央出臺的黨內重要文件,都在這裡了!
    這一年,中央都出臺了哪些重要文件?印發了哪些意見通知?有哪些關鍵詞?人民網·中國共產黨新聞網為您梳理。:中央政法委負責人就《中國共產黨政法工作條例》答記者問2月關鍵詞:食品安全責任制、黨的政治建設《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》印發:中辦、國辦
  • 中國6部門聯合出臺意見加強退役軍人司法救助工作
    中新社北京1月6日電 中新社記者6日從中國退役軍人事務部獲悉,中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、退役軍人事務部6部門近日聯合印發《關於加強退役軍人司法救助工作的意見》,對做好司法過程中困難退役軍人救助工作作出安排、提出要求。
  • 傳媒湃|李群任中央政法委機關報《法治日報》總編輯
    中央政法委機關報《法治日報》迎來新任總編輯。今年早些時候,中央政法委機關報《法制日報》更名為《法治日報》。《法治日報》8月1日發布消息:2020年8月1日,在《法制日報》40歲生日之際,經中央政法委員會、司法部同意,並報國家新聞出版署批准,《法制日報》更名為《法治日報》。
  • 政法委是什麼、幹什麼、管什麼?最權威的答案來了
    中央政法委在黨中央領導下履行職責、開展工作,對黨中央負責,受黨中央監督,向黨中央和總書記請示報告工作。黨委政法委和公檢法司安等政法單位的關係是什麼?《條例》給出清晰的答案:指導、支持、督促。《條例》規定:中央和地方各級黨委政法委員會指導、支持、督促政法單位在憲法法律規定的職責範圍內開展工作。《條例》同時明確了上下級政法委之間的關係:指導。
  • 中央政法委《長安》雜誌社李利軍副社長 到赤峰調研政法工作
    11月29日至12月1日,中央政法委《長安》雜誌社主持工作副社長李利軍一行到赤峰調研,先後深入到赤峰市掃黑辦、市檢察院融媒體中心、市青少年法治教育基地、市涉法涉訴信訪接待分中心、市信訪法律事務服務中心、市醫療糾紛第三方調解中心、紅山區綜治中心、紅山區紅山郡社區綜治中心、松山區向陽派出所
  • 西安市公安局原副局長王安群幹預司法被「雙開」
    西部網訊 記者今天(2月1日)從中央政法委網站了解到,日前,中央政法委再次公開通報7起領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理和司法機關內部人員過問案件的典型案件。1.湖南省益陽市委原書記馬勇等受賄、濫用職權、徇私枉法、幹預司法活動案。
  • 「丹沁水竹——焦作生態環境司法保護基地」在博愛縣揭牌
    5月26日上午,「丹沁水竹--焦作生態環境司法保護基地」揭牌儀式在博愛縣磨頭鎮陳莊舉行。該基地由博愛縣人民法院承擔日常建設和維護工作。揭牌現場當日,焦作中院黨組成員薛擁復,博愛縣委常委、政法委書記秦旭晨,焦作中院環保庭庭長劉軍,博愛縣法院院長張紅衛,博愛縣檢察院副檢察長王新生,博愛縣公安局局長張德志,博愛縣司法局局長史鴻蔚,博愛沁河河務局局長焦軍及部分鄉鎮、村委幹部等參加了揭牌儀式。揭牌儀式由博愛縣人民政府副縣長谷九江主持。
  • 要聞轉發|省委政法委召開新聞通氣會 發布加強辦案質效管理 提升...
    要聞轉發|省委政法委召開新聞通氣會 發布加強辦案質效管理 提升執法司法公信力相關舉措 2020-12-25 16:37 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 解讀新修訂的固體廢物汙染環境防治法看點
    新華社北京4月29日電 題:加強醫廢管理·推進垃圾分類·治理過度包裝——解讀新修訂的固體廢物汙染環境防治法看點  新華社記者高敬  4月29日,十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂後的固體廢物汙染環境防治法。法律此次修改的背景和重要意義是什麼?總結新冠肺炎疫情防控經驗,法律作了哪些針對性規定?
  • 《新聞聯播》首次披露,事關中央委員會的重磅文件已出爐
    共產黨員網曾這樣解釋原因:中央委員會委員和候補委員應該具有比較豐富的工作經驗,具有較強的黨性,具有參與討論和決定黨的工作和政策問題的較髙水平。沒有在黨內經過一定時期鍛鍊的黨員,是很難具備上述條件的。中央委員會委員出缺,由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。
  • 油沙山公安分局組織全體民(輔)警收視學習中央12頻道《青海省委...
    油沙山公安分局組織全體民(輔)警收視學習中央12頻道《青海省委政法委持續推進執法司法規範化建設工作… 2020-05-07 20:47 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務