男女平等是我國的一項基本國策。從1995年時任國家主席江澤民提出，到2005年成為新修訂的婦女權益保障法法條，再到2012年在全國黨代會報告中得以體現，男女平等基本國策完成了從「政府的承諾」到「立法的確認」再到「執政黨意志」的全方位「認證」。18年來，在黨和國家的高度重視和大力推進下，男女平等基本國策對推動我國婦女事業發展產生了重大而深遠的影響。為深化全社會對男女平等基本國策的認識，推動基本國策的進一步貫徹落實，《中國婦女報》編輯部特推出「問答國策——男女平等基本國策知識問答」。
1、 男女平等基本國策首次提出是何時？
答：1995年9月4日，在北京舉行的聯合國第四次世界婦女大會歡迎儀式上，時任國家主席江澤民同志指出：「我們十分重視婦女的發展和進步，把男女平等作為促進我國社會發展的一項基本國策。」這是中國政府第一次公開向國際社會承諾，把男女平等作為國家的一項根本政策，從而使男女平等這一我國憲法的原則進入了國家政策體系的最高層。
2、「男女平等」的含義是什麼？
答：「男女平等」有三個層面的含義。第一個層面是指婦女應該享有與男性平等的人格和尊嚴，反對任何基於性別的偏見和歧視，體現公平、公正、平等的社會價值觀。第二個層面是指婦女與男性在經濟、政治、社會、文化、家庭等各個方面享有權利和機會的平等。第三個層面是指在經濟社會發展過程中追求兩性之間發展結果的平等。當然，爭取兩性的平等協調發展將是一個相當長的艱苦奮鬥的歷史過程。
3、 「基本國策」的含義是什麼？
答：「基本國策」是一個國家為解決帶有普遍性、全局性、長遠性問題而確定的總政策，在整個政策體系中處於最高層次，規定、制約和引導著一般的具體法律政策的制定和實施，並為相關領域的政策協調提供依據。它的適用範圍寬、穩定程度強，能夠長時期起指導作用。國策的制定和執行屬於國家行為，將男女平等確定為基本國策，實際上是將馬克思主義婦女觀倡導的男女平等的先進理念付諸政府的政策實踐，是將我國憲法精神和國家政策高度一致化的具體體現。
4、 男女平等基本國策的內涵是什麼？
答：「男女平等」是基本國策特指的範疇和目標指向，「基本國策」規定了男女平等政策的地位、性質和功能。其主要內涵包括：在承認和尊重性別差異的前提下追求男女平等；將保障婦女實現發展的權利放到突出位置；給予婦女必要的政策傾斜與保障；重視婦女在整個經濟社會發展中的地位和作用；鼓勵婦女在與男性的合作與協調發展中實現平等；從社會協調發展的高度來認識和解決婦女發展與男女平等問題。
5、 男女平等基本國策的目標體系包括哪些方面？
答：男女平等基本國策的目標體系包括四個方面：一是賦予婦女作為人的自由發展權利，通過發展實現婦女社會價值和生命價值的統一；二是以婦女自主參與願望和參與程度的實現為尺度，滿足不同階層婦女的發展要求；三是保證婦女對經濟、政治、文化等社會公共資源的有效獲得，促進婦女發展與社會發展相協調；四是鼓勵婦女與男性的合作發展，在婦女發展的同時給男性以更徹底的解放。
6、男女平等基本國策的理論基礎是什麼？
答：男女平等基本國策的提出，具有堅實的理論基礎和充分的法律依據。馬克思主義婦女觀在中國的實踐、傳播和發展，黨的歷代領導集體關於馬克思主義婦女觀的深刻闡述，是男女平等基本國策的理論基礎。
7、什麼是馬克思主義婦女觀？
答：馬克思主義婦女觀是運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，對婦女社會地位的演變、婦女的社會作用、婦女的社會權利和婦女爭取解放的途徑等基本問題作出的科學分析和概括。
8、 馬克思主義婦女觀的主要內容是什麼？
答：馬克思主義婦女觀主要有五部分的內容。第一，婦女被壓迫是人類歷史發展到一定階段的社會現象；第二，婦女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度；第三，參加社會勞動是婦女解放的一個重要先決條件；第四，婦女解放是一個長期的歷史過程；第五，婦女在創造人類文明、推動社會發展中具有偉大的作用。
9、 男女平等基本國策與馬克思主義婦女觀的關係是什麼？
答：馬克思主義婦女觀是中國共產黨用以指導婦女運動的理論基礎，男女平等基本國策是在建設中國特色的社會主義市場經濟的新時期，中國共產黨和中國政府對馬克思主義婦女觀的堅持、豐富和發展。
10、 男女平等基本國策的法律依據是什麼？
答：新中國成立以來我國在立法和司法實踐中，堅持男女平等的基本原則，通過法律手段保護女性與男性享有平等的政治、經濟、文化等各項權利，截至目前，我國已經形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎，以《中華人民共和國婦女權益保障法》為主體，包括其他法律法規在內的保障婦女權益、促進男女平等的法律體系，這是男女平等基本國策提出的法律依據。
11、如何理解《中華人民共和國婦女權益保障法》與男女平等基本國策的關係？
答：《中華人民共和國婦女權益保障法》是我國制定的第一部以憲法為依據、以馬克思主義婦女觀為指導的以婦女為主體，全面保障婦女權益、促進男女平等的基本法。該法1992年10月1日施行，2005年8月28日，十屆全國人大常委會第十七次會議通過了《全國人大常委會關於修改（中華人民共和國婦女權益保障法）的決定》，並自2005年12月1日起施行。修訂後的婦女權益保障法立足於我國現實，既強調保護婦女與男性共有的一般性權益，也強調婦女由於其自身的特性而獨有的特殊權益，全面確立保障婦女權益的法律機制，通過各種保障性的、協調性的、制裁性的和補充性的條款，將男女平等基本國策的要求加以系統化和具體化，是推動基本國策貫徹落實的主要法律依據。
12、 黨的十八大報告對男女平等基本國策是如何表述的？
答：黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，大會選舉產生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體。黨的十八大報告明確提出：「堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。」這是男女平等基本國策首次寫入全國黨代會報告，充分體現了黨中央對億萬婦女的高度重視和親切關懷，對於更好地推動婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果，促進婦女與經濟社會同步發展、男女兩性和諧發展、婦女自身全面發展，具有重大而深遠的意義。
13、 男女平等基本國策的確立經歷了哪幾個發展階段？
答：1995年，在第四次世界婦女大會上，中國政府向國際社會莊嚴承諾，把實現男女平等作為促進社會發展進步的一項基本國策，男女平等由此從觀念意識變為國家意志。2005年，修訂後的《中華人民共和國婦女權益保障法》首次把男女平等基本國策以法律條文形式固定下來，明確了基本國策的法律地位。2012年黨的十八大把男女平等基本國策寫進全國黨代會報告，則更進一步將其明確為執政黨的追求。
14、 如何理解貫徹落實男女平等基本國策的現實意義？
答：貫徹落實男女平等基本國策，是鞏固黨的執政基礎、夯實黨的群眾基礎的必然要求；貫徹落實男女平等基本國策，是全面建成小康社會的必然要求；貫徹落實男女平等基本國策，是全面落實科學發展觀、促進經濟社會和人的全面發展的必然要求。
15、 當前男女平等面臨哪些問題和挑戰？
答：受社會主義初級階段生產力發展水平和社會文明程度的制約與影響，婦女發展仍面臨諸多問題與挑戰。就業性別歧視仍未消除，婦女在資源佔有和收入方面與男性存在一定差距；婦女參與決策和管理的水平仍然較低；婦女受教育程度與男性存在一定差距；婦女的健康需求有待進一步滿足；婦女發展的社會環境有待進一步優化；婦女的社會保障水平有待進一步提高；各階層婦女利益需求日益呈現多元化，城鄉區域婦女發展不平衡的問題仍未全面解決。
16、 貫徹落實男女平等基本國策應在哪些方面進一步加強？
答：首先，進一步完善法律政策體系，立法部門應加強對有關法律、政策與男女平等基本國策的適應性審查；同時，要推進反家暴立法、家庭教育立法，在制訂生育保險辦法、維護農村婦女土地權益政策、修改完善村規民約等方面有所突破。其二，進一步健全執行機制，推動性別平等的國家機制進一步完善。其三，進一步提升法律和政策執行者的性別意識。
17、 婦聯組織在貫徹落實男女平等基本國策中應該發揮什麼樣的作用？
答：婦聯組織既負有義不容辭的責任，也能發揮特殊重要的作用：參與並協助政府制定各項有利於婦女發展的法律政策；組織有利於促進婦女發展、實現男女平等的專項活動；協調社會各方面力量共同推動貫徹落實男女平等基本國策；配合媒體宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策。
18、 婦女如何在貫徹落實男女平等基本國策中發揮主體性？
答：婦女作為男女平等基本國策的主要作用對象，必須清楚自己的責任和使命，增強主體意識，為促進男女平等而貢獻應有的力量。
一是婦女要加強學習，掌握更多的符合社會需要的知識、科學技術和實用技能，為自己贏得平等發展的空間；二是婦女要廣泛參與社會實踐，實踐是提高女性素質的最好學校，是女性通往成功之路的橋梁。三是婦女要提高心理素質，良好的心理素質是婦女成功和發展的前提。四是婦女要帶頭學習、宣傳和貫徹男女平等基本國策，婦女要堅持男女平等原則，不重男輕女，不自我貶低，不向歧視婦女的現象妥協，以自尊、自信、自立、自強的精神，爭取家庭和社會成員對男女平等的認同。
19、 社區在貫徹落實男女平等基本國策中如何行動？
答：社區是人們日常生活的重要空間。一個充分體現男女平等意識的社區，對生活在其中的人們觀念的影響是顯而易見的。可以在社區通過各種方式讓群眾了解男女平等基本國策的內容，也可以在社區進行各種群眾性精神文明建設活動，如五好文明家庭創建、家庭文化、社區文化活動中，倡導男女平等，促進社區形成男女平等、和諧發展的文化氛圍和生活氛圍。
20、教育部門在貫徹落實男女平等基本國策中如何行動？
答：營造貫徹落實男女平等基本國策的社會環境，歸根到底，要落實到公民國策意識的培養上。教育公民在青少年時期樹立男女平等意識，是貫徹落實國策的長遠之舉。應在大、中、小學校的教育中，對青少年進行性別意識和男女平等基本國策的教育，把男女平等基本國策教育納入未成年人思想道德體系建設之中，使青少年能夠在男女平等意識的引導下健康成長。
簡答題：
1、《婦女權益保障法》的宗旨是什麼？
答：（1）保障婦女的合法權益；（2）促進男女平等 ；（3）充分發揮婦女在社會主義現代化建設中的作用。
2、《婦女權益保障法》的立法目的是什麼？
答：（1）保障婦女的合法權益；（2）促進男女平等；（3）充分發揮婦女在社會主義現代化建設中的作用。
3、《婦女權益保障法》規定婦女有哪些權益？
答：（1）政治權利；（2）文化教育權利；（3）勞動和社會保障權益；（4）財產權益；（5）人身權利；（6）婚姻家庭權益。
4、《婦女權益保障法》的基本原則是哪些？
答：《婦女權益保障法》貫徹了以下三項基本原則（1）男女權利平等的原則；（2）保護婦女的特殊權益和對婦女的權益實行特殊保護的原則；（3）禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女的原則。
5、婦女文化權益包括哪些方面？
答：包括：（1）參加文化生活的權利；（2）享受科學進步及其應用所產生利益的權利；（3）對其本人的任何科學、文學或藝術作品所產生的精神上和物質上的利益，享受被保護的權利；（4）自由從事科學研究和創造性活動的權利。
6、對婦女的特殊保護包括哪些內容？
答：根據《婦女權益保障法》第二十六條規定，對婦女的特殊保護包括：（1）任何單位均應根據婦女的特點，依法保護婦女在工作和勞動時的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動；（2）婦女在經期、孕期、產期、哺乳期受特殊保護。
7、對農村婦女財產權利的保障應重點體現在哪些方面？
答：（1）在農村土地承包經營方面的兩性平等權；（2）在集體經濟組織收益分配方面的兩性平等權；（3）在土地徵收或者徵用補償費使用方面的兩性平等權；（4）在宅基地使用等方面的兩性平等權。
8、什麼是家庭暴力？
答：家庭暴力指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其它手段，給其家庭成員的身體、精神方面造成一定傷害後果的行為。
9、國家和有關部門在預防和制止家庭暴力中承擔什麼職責？
答：《婦女權益保障法》第46條規定：「國家採取措施，預防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政部門以及城鄉基層群眾性自治組織、社會團體，應當在各自的職責範圍內預防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助」。
10、婦女合法權益受到侵害時，可以通過哪些途徑獲得法律救助？
答：可以通過三種途徑尋求救助：一是要求公安、民政、勞動保障、衛生、教育、文化等有關部門依法處理；二是依法申請仲裁；三是向人民法院起訴。
11、侵害婦女權益者要承擔哪些責任？
答：違反《婦女權益保障法》規定，侵害婦女的合法權益，其他法律、法規已規定行政處分的，從其規定；造成財產損失或其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
12、什麼是文化教育權利？
答：文化教育權利，是指公民享有受教育的權利和從事科學、技術、文學、藝術等文化活動的自由。
13、為什麼國家保障婦女享有與男子平等的文化教育權利？
答：由於婦女是否享有文化教育權利以及享有的程度如何直接關係到國民經濟和社會發展，關係到民族的文明程度，關係到婦女自身的解放，因此，國家保障婦女享有與男子平等的文化教育權利是非常重要的。
14、如何保障婦女人身自由不受侵犯？
答：要保障婦女的人身自由不受侵犯，就必須禁止非法拘禁和以其他手段剝奪或者限制婦女的人身自由；禁止非法搜查婦女的身體。
15、《婦女權益保障法》中「財產權益」的內容有哪些？
答：（1）婦女在婚姻家庭中的財產權益。（2）婦女在在農村集體經濟組織中的財產權益。（3）婦女在財產繼承方面的財產權益。
16、婦女受到性騷擾時，如何維護自己的權利？
答：在受到性騷擾時：（1）向對方所在的單位投訴；（2）到公安機關報案，構成違反治安管理行為的，給予行政處罰；（3）直接向法院起訴；（4）可以到婦聯投訴，請求幫助。
17、什麼是婚姻自主權？
答：是指作為婚姻當事人的婦女，有權依照法律規定，自主決定自己的婚姻問題，不受任何人的強制和幹涉。
18、新修正的《中華人民共和國婦女權益保障法》規定男方在哪三個時期不得提出離婚？
答：女方在懷孕期間；分娩後一年內；終止妊娠後六個月內。
19、在哪些特殊情況下，女方有權拒絕離婚？
答：女方在懷孕期間、分娩一年內或中止妊娠後六個月內，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。
20、《婦女權益保障法》中「財產權益」的內容有哪些？
答：（1）婦女在婚姻家庭中的財產權益。（2）婦女在在農村集體經濟組織中的財產權益。（3）婦女在財產繼承方面的財產權益。
21、什麼是男女同工同酬？
答：是指在同一行業、同一工種，在技術熟練程度相同的情況下，不分性別，應當獲得相同的勞動報酬。
22、制定法律、法規、規章和公共政策，遇到什麼問題，應當聽取婦女聯合會的意見？
答: 對涉及婦女權益的重大問題 。
23、制定法律、法規、規章和公共政策，遇到什麼問題，應當聽取婦女聯合會的意見？
答：對涉及婦女權益的重大問題。
24、國家機關、社會團體、企業事業單位培養、選拔和任用幹部，應做到以下哪幾點？
答：（1）堅持男女平等的原則；（2）有適當數量的婦女擔任領導成員。
25、什麼是婚姻自主權？
答:是指作為婚姻當事人的婦女，有權依照法律的規定，自主決定自己的婚姻問題，不受任何人的強制和幹涉。
26、婦女權益保障法關於婦女接受平等教育權有那些具體規定？
答：婦女的文化教育權利，是指婦女享有受教育的權利和從事科學、技術、文學、藝術等文化活動的自由。（一）禁止學校錄取學生時的性別歧視；（二） 保障女性兒童少年接受義務教育的權利；（三） 對婦女的繼續教育。
27、在婚姻關係存續期間一方以個人名義所負債務應由誰償還？
答：在婚姻關係存續期間，夫妻一方以個人名義所負的債務按夫妻共同債務處理，應當由夫妻雙方共同償還，債權人可以向夫妻雙方主張權利。
28、離婚協議書或法院裁判文書、調解書確定不承擔債務的一方，代債務人清償了債務後，如何尋求救濟？
答：離婚協議書或法院的裁判文書、調解書確定不承擔債務的一方對外代另一方清償債務後，可以依據離婚協議書、法院的裁判文書、調解書向另一方追償。
29、離婚「損害賠償」的內容包括哪些？
答：包括物質損害賠償和精神損害賠償二方面的內容。
30、協議離婚的，當事人應在何時提出損害賠償請求？
答：應在辦理離婚登記手續後一年內提出，一年的規定屬於除斥期間，不適用訴訟時效中關於中止、中斷的規定。超過一年後提出的，法院將不予支持。
原標題：《男女平等基本國策知識》