2018-09-27 19:40 | 浙江新聞客戶端 | 記者 鄧國芳 通訊員 錢飛琴 王藝
美麗的海島洞頭。（洞頭區委宣傳部 供圖）
在兩年多開展藍色海灣整治項目的歷程中，溫州洞頭區不僅收穫了更好的生態環境、激發的生態經濟、蓬勃的生態文化，還率先在全國推出了（中國）藍色海灣整治修複評價指數體系。
9月27日，溫州洞頭藍色海灣國際論壇暨藍灣建設現場會在洞頭召開，與會專家共同分享建設藍色海灣的創新理念和實踐經驗。其中，洞頭區海洋與漁業局副局長、洞頭區海洋生態與藻類研究院院長李昌達展現了一項最新研究成果——（中國）藍色海灣整治修複評價指數體系。這在國內尚屬首次。
什麼是「藍灣指數體系」？它的意義何在？
李昌達告訴記者，藍色海灣整治行動項目，是我國海洋領域生態文明建設的重大舉措之一，由財政部和自然資源部原國家海洋漁業局聯合組織開展，旨在加快推進海灣綜合整治和生態島礁建設，推動海洋生態環境質量有效改善。
黨中央、國務院高度重視該項目，「十三五」規劃綱要將藍色海灣整治列為重大海洋工程之一。按照部署，到2020年，藍色海灣工程將重點治理汙染嚴重地16個海灣，推進50個重點小海灣的整治修復，大力提升我國海洋生態環境保護與建設能力。
2016年以來，自然資源部原國家海洋局、財政部安排中央資金近50億元，支持沿海18個地區率先開展藍色海灣整治行動，遼寧盤錦、溫州洞頭和福建廈門等成為全國首批18個試點城市之一。
這是一個全新的課題。如何對重大生態修復工程成效進行科學的評估，為海域內各級監管部門提出科學合理的建議，確保在接下來的生態修復行動落到實處，提高政治修復工程投資決策的科學水平，同時為項目檢查、考核、驗收提供必要的技術支持，成為擺在面前的現實難題。
作為試點城區，洞頭從2016年開始探索藍色海灣整治之路，與鄉村振興緊密結合，開展沙灘修復、漁港疏浚、生態廊道等項目建設，湧現出諸多亮點。2017年5月、11月，通過自然資源部原國家海洋局中期檢查和第二次現場檢查，項目建設進展排名全國藍色海灣試點城市前三，獎勵資金3億元全額到位。
洞頭海島風光。（洞頭區委宣傳部 供圖）
李昌達說，「藍灣指數體系」是指在一定時期內，藍色海灣整治行動工程對遏制生態環境惡化趨勢，改善海洋環境質量，提升海岸、海域和海島生態環境功能，維護海洋生態安全，促進沿海城市經濟社會可持續發展的效應評價指數和對照標準體系。
兩年中，他們依託溫州市洞頭區海洋生態與藻類研究院以及相關高校、科研院所、技術公司，對2010年至2015年度中央海域使用金返支持的244個項目開展研究，包括洞頭自身實踐，總結和提煉出一套評價指標體系。
記者看到，「藍灣指數體系」包含水清、岸綠、灘淨、灣美、物豐、人和六項藍灣指標，還包括管理保障、約束指標兩項特色指標。其中物豐、人和這項藍灣指標頗具洞頭特色。
人和指標，包括群眾滿意度、居民人均可支配收入兩項評價指標，指可對海灣居民及遊客等群眾開展一定比例的問卷調查，反映海灣居民收入水平。
而這次藍灣整治現場會之所以落在洞頭，很大程度上，是因為洞頭的藍灣整治做到與鄉村振興相結合，受到人民群眾的高度評價的緣故。這也反應了一種全新的理念：修復海岸線，不能為了修復而修復，而要更加關注生態紅利的溢出效應。
在藍色海灣整治中，洞頭區共投入4.76億元資金，其中3億元是自然資源部原國家海洋局的項目補貼金。在海洋環境綜合治理中，共計投入5700萬元，開展海洋環境跟蹤監測、汙染整治和洞頭中心漁港、東沙漁港清淤疏浚；總投資9000萬元，整治修復東岙、中心漁港海岸沙灘；總投資32900萬元，建設海洋生態廊道，實施沿岸特色景觀提升，建設溼地公園，改善人居環境。
按照這套評估體系，洞頭區自我打分，得出的結論是：東岙沙灘「藍灣指數」BBI=85.99，反映海灣質量狀況良好、穩定，保護和管理全面。而整個藍灣工程評估結果為0.84，反映工程修復效果良好，修復對象狀態穩定，產生的社會效益和經濟效益顯著。
為讓這種大數據能更好地指導農漁民的生產生活，不久前，洞頭區海洋與漁業局在東岙灣口，豎起長六米、寬四米的大屏幕，上面實時滾動著今日遊客人數、親水指數等級、沙灘遊樂指數等級、廊道觀光指數等級、水溫、濁度、葉綠素、波浪、能見度、氣溫、風況、天氣、漂浮物等數據。「這讓我們對海岸線資源保護有了直觀的感受。」東岙村支書林振平說。
東岙藍色海灣指數牌。鄧國芳 攝
由於洞頭在藍灣整治上的出色表現，9月27日，中國太平洋學會亦決定，在洞頭設立分支機構，中國太平洋學會藍色海灣研究分會應運而生，落地洞頭，依託洞頭區海洋生態與藻類研究院開展具體工作，李昌達也同時擔任研究分會副會長、秘書長。
在推進藍灣整治，保護海洋線資源，助推「海上花園」建設上，洞頭無疑將走得更遠。