霍邱縣畜牧業發展中心近5年及2020年
產業扶貧工作總結
2016年以來，霍邱縣成立了特色產業扶貧專項指揮部，產業扶貧工作辦公室由縣畜牧獸醫局（2019年3月份體改為縣畜牧業發展中心）負責日常事務。幾年來，畜牧部門認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記黨的初心和使命，以習近平總書記關於扶貧工作的重要論述為行動指南，全面落實省、市、縣脫貧攻堅工作部署，大力發展畜禽養殖業產業脫貧，實施產業扶貧工程，結合產業發展實際，因地制宜、多措並舉助推貧困戶脫貧，取得了一定成效。現將我縣2016年以來產業扶貧工作情況及截至目前2020年產業扶貧工作任務完成情況總結如下：
一、2016年以來產業扶貧工作情況
（一）、高度重視，提高政治站位
1.配強攻堅力量。把產業扶貧工作作為一項重點工作和攻堅工作，明確1名副主任分管扶貧工作，成立畜禽養殖產業扶貧工作領導小組，下設辦公室，明確專人負責日常工作。每年都根據畜禽養殖產業發展情況，制定特色養殖業扶貧工作計劃和要點，明確工作目標。
2.壓實扶貧責任。縣畜牧中心在全縣脫貧攻堅工作中承擔了畜禽養殖疫病防控、畜產品安全、畜禽養殖技術指導與服務、畜禽養殖產業扶貧到戶補貼項目縣級核查、貧困村發展特色畜禽養殖業、「一村一品」達標認定及畜禽養殖扶貧基地達標認定等職責。實行中心主任負總責，按六個經濟片劃分下的六位片長包保到鄉鎮總分負責制；畜禽疫病防控和養殖技術指導與服務具體由縣動物疫病預防與控制中心負責，檢驗檢疫與畜禽產品安全由縣動物衛生監督所負責；畜牧技幹和防疫員共400餘人實行包村指導畜禽生產，確保村村都有懂技術的人員。
（二）及時有力，強化政策宣傳
1.加強理論學習。結合中心機關日常學習，畜牧系統全體幹部職工深入學習習近平總書記關於脫貧攻堅工作的系列重要講話和中央及省市縣有關脫貧攻堅會議精神，讀懂、吃透「十大工程」產業扶貧等相關扶貧文件要求，為做好脫貧攻堅工作的基層宣傳打好理論基礎。
2.做好宣傳解釋。在每年春、秋季重大動物疫病集中強制免疫期間，畜牧系統全體幹部職工深入鎮、村、戶，開展產業扶貧政策宣傳，通過印發技術明白紙、舉辦養殖技術培訓班等，力求用通俗易懂的語言解釋，群眾喜聞樂見、熟記於心，切實把最新的產業扶貧政策傳遞給貧困戶。
（三）提質增效，細化精準幫扶
1.落實政策，實施產業扶貧到戶項目。一是引導貧困村、貧困戶，大力發展生豬、山羊、肉牛、家禽等畜禽養殖產業。如：2016年全縣9695戶貧困戶從事畜禽特色養殖，核撥財政補助資金2043.597萬元；2017年全縣實施貧困戶特色畜禽產業扶貧到戶獎補項目27651個，補助資金6610.74萬元；2018年實施特色畜禽產業扶貧到戶獎補項目37933個，補助資金11957.78萬元；2019年實施特色畜禽產業扶貧到戶獎補項目33945個，補助資金8752.35萬元。四年來，我們均按照20%的縣級核查目標要求，進行到戶核查，並在鄉鎮資金申請撥付表中簽字核實，報縣扶貧局審核後匯總，由縣財政局打卡發放到貧困戶。今年，截至目前已完成兩批特色產業驗收打卡，合計實施特色畜禽產業扶貧到戶獎補項目32272個，獎補資金8494.91萬元，第三批次特色產業也已驗收完畢，全縣共計申報1919戶，獎補資金424.75萬元。我中心已按各鄉鎮抽查20%的要求驗收完畢，下一步交由縣扶貧局審核匯總。二是指導全縣重點貧困村圍繞市場需求、資源稟賦、群眾意願、生態環保等，研究確定產業扶貧發展規劃，並努力實現皖農辦[2017]51號文件中規定的產業發展標準。如：2018年，開展貧困村發展特色畜禽養殖產業達標認定48個（其中19個為2018年擬出列村），畜禽養殖基地達標驗收39個（其中10個為2018年擬出列村建設基地）。2019年開展貧困村發展特色畜禽養殖產業達標認定32個，畜禽養殖基地達標驗收15個。
2.強化培訓，提供畜禽養殖技術指導。一是技術輪訓。近年來，根據自種自養貧困戶培訓全覆蓋的要求，聯合縣委組織部、縣人社局、農業農村局等部門，開展生豬、牛、羊、家禽等養殖技術培訓班10餘期，累計培訓貧困戶3000餘人次。讓貧困戶學習並掌握養殖技術和管理知識，做到科學養殖，提高養殖效益。二是業務指導。對每個貧困戶指定專門的養殖技術指導人員，負責對其養殖技術進行「一對一」指導。2014年以來，縣鄉兩級共派出技術人員共計2000餘人次，對各貧困戶進行養殖技術、疫病防控、綜合管理等技術指導，使貧困村養殖水平不斷提高。三是結對幫扶。制定了「一對一」的幫扶方案，縣鄉兩級均安排了領導和技術人員對貧困戶進行「一對一」幫扶。如：2019年，44名畜牧獸醫技術骨幹與88戶貧困戶通過「結對子」建立幫扶關係。四是防疫服務。按照國家動物疫病強制免疫計劃，開展畜禽免疫，免費提供防疫技術服務。此外，因我縣家禽飼養量較大，貧困戶養殖產業以養雞為主，雞新城疫病作為I類傳染病，對家禽業危害巨大，為確保不發生雞新城疫疫情流行，2018年撥付40萬元，通過政府採購雞新城疫疫苗1000萬羽，有效解決貧困戶飼養畜禽的防疫問題。
3.加強帶動，抓好農業經營主體培育。自2016年起，我中心將帶動建檔立卡貧困戶作為新型畜禽養殖業經營示範主體評定的前置條件和硬性約束。凡是推薦國家級重點龍頭企業、農業合作社示範社，認定省級重點龍頭企業、農業合作社示範社、示範家庭農（畜牧）場、畜禽養殖大戶等新型經營主體時，對帶動建檔立卡貧困戶能力強、社會責任感強的扶貧主體，優先推薦或認定並引導新型經營主體通過訂單生產、股權合作、吸納就業等方式，與貧困戶形成穩定的產業帶動關係，建立幫扶共贏機制。如：2018年引導28家畜牧龍頭企業結對幫扶32個貧困村，採取訂單、入股或務工等方式與貧困戶對接。安徽牧翔禽業有限公司實行龍頭企業+協會+合作社+扶貧戶的經營模式，做到統一價苗、統一防疫、統一供料、統一管理、統一銷售，帶動全縣560戶貧困戶脫貧。
4.加大投入，全面落實畜牧惠農政策。落實好國家生豬調出大縣獎勵資金、畜禽良種工程、省級畜禽標準化養殖項目；能繁母豬、育肥豬保險補貼；縣級現代農業獎補扶持政策等。整合所有畜牧項目及畜牧業惠農政策，在實施過程中重點向貧困村貧困戶傾斜。如：2018年安排農作物秸稈綜合利用示範試點項目資金280萬元，支持26家畜禽養殖企業，涉及帶動20個鄉鎮（開發區）26個貧困村。2017-2018年，利用肥東縣域結對幫扶獎金，建設長集鎮大墩村白鵝養殖等11個畜牧產業基地，縣財政累計投入1744.1萬元，吸納貧困人口就業110人，帶動貧困人口1174人。
5.合力攻堅，舉力強抓幫扶村扶貧政策落實。畜牧業發展中心對口幫扶白蓮鄉白蓮村，該村位於白蓮鄉政府所任地。是由白蓮街道、原白蓮村、原七井村兩個小村一個街道合併成的大村。全村轄有27村民組，2675戶，戶籍人口6243人，耕地11392.14畝。設黨支部1個，黨小組6個，黨員202名。現有建檔立卡貧困戶共有311戶、682人。2014年以來通過農村高標準農田整治以及一事一議整合資金等，全村到組水泥路全部貫通，實現組組通水泥路，道路硬化達35公裡，修建涵閘100多處，硬化溝渠10多公裡。村內基礎設施和基本公共服務明顯改善，村級集體有穩定經濟收入來源，2019年集體收入突破40萬元。截至2019年12月底未脫貧貧困戶5戶，貧困人口12人，貧困發生率0.11%，有望在2020年如期摘帽、實現脫貧。該村自2014年以來緊緊圍繞十大工程，強力開展各項工作：一是因地制宜發展特色種養業，以霍邱縣古蓼牧業、大明家庭農場等農業專業組織為龍頭，鼓勵帶動全村參與，逐步形成規模，實現戶增收約3000元。二是大力發展光伏產業，到2018年底該村建成村級和戶用共560KW光伏電站，年發電收益預計達30萬元，貧困家庭年獲得光伏分配收益1000元左右。三是實施智力扶貧，2019年雨露計劃資助7人，義務教育階段中信保資助學生52人，學前教育階段資助12人。四是健康脫貧工程，自2017年對全村符合條件的貧困家庭全面實施健康脫貧「351」、「180」等健康脫貧政策。五是實施社保兜底扶貧工程截至2019年低全村貧困家庭享受低保救助134戶213人，享受五保救助47戶47人。六是實施危房改造工程，嚴格認定程序，嚴格執行建設標準，白蓮村自2016年到2019年共高標準實施危房改造209戶，新建153戶，維修56戶。七是實施基礎設施建設扶貧工程，白蓮村自2014年以來，先後利用扶貧和美麗鄉村專項資金200餘萬元，修建了長35公裡的水泥路;安裝了白蓮到焦橋3公裡長的道路兩側100多盞路燈;新建了村部門前小廣場，面積1200多平方米;爭取近兩千萬元資金，進行1200畝高標準農田整治;全村900多戶家家通自來水，村內基礎設施明顯改善。八是實施金融扶貧工程，自2017年開始對符合授信條件的貧用戶進行授信，截至2019年累計已授信放貸88戶298萬元，
為該村貧困家庭發展產業提供了資金保障。
6.扶優做強，積極打造農業產業品牌。通過大力發展品牌畜牧業，提高貧困地區畜產品的品牌效益和市場價值，努力增加貧困群眾收入。近年來，我縣先後多家畜禽養殖企業註冊商標，並通過綠色食品或無公害農產品認證。如安徽皖西麻黃雞禽業原種有限公司註冊「麻黃」，為省著名商標；六安市龍翔美食王禽業有限公司註冊「龍翔」，為中國馳名商標，安徽名牌產品；安徽浩宇牧業有限公司註冊「皖玉香」，通過無公害農產品認證；安徽牧翔禽業有限公司註冊「村裡轉」，通過無公害農產品認證，為省著名商標、市名牌產品。「霍邱麻黃雞」成功註冊為地理標誌證明商標，目前正積極為「霍邱黑豬」申報國家地理標誌保護產品。
二、2020年產業扶貧工作任務完成情況
（一）制定計劃，壓實責任。2020年受新冠肺炎疫情影響，脫貧攻堅工作更為艱巨，為助力我縣如期完成脫貧摘帽，進一步做好新形勢下的產業扶貧工作，我中心特制定《霍邱縣畜牧業發展中心2020年扶貧工作計劃》，並印發全畜牧系統，督促各部門抓好落實負責的工作任務，召開扶貧工作會議強調依舊按照劃分的六個經濟片區，要求六位片長包保到鄉鎮負責落實畜牧部門各項扶貧任務。
（二）新冠疫情下畜禽產業扶貧工作出新招。為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控的重要講話和指示、批示精神，全面落實黨中央、國務院及省委、省政府有關決策部署，結合我縣2020年脫貧攻堅的任務要求，鞏固脫貧成果，大力推進產業扶貧，因地制宜引導和支持畜牧養殖產業發展，並印發全畜牧系統，抓好落實產業扶貧工作。切實解決受疫情影響導致的雞苗流通不暢等問題，特別是我縣畜牧主導產業地方品種麻黃雞生產嚴重受阻，為此，我中心積極協調建議，由霍邱縣特色產業扶貧專項指揮部下發了《關於做好新冠肺炎疫情防控期間麻黃雞扶貧產業發展工作的通知》，按照「突出重點，統籌兼顧、分類指導、分區施策」的原則，堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展。各鄉鎮（開發區）主要負責人親自抓，分管負責同志具體抓，自主選擇與縣內備案的五家麻黃雞種雞場統一購進42日齡雞苗，縣、鄉二級政府從扶貧資金按照每隻雞苗不低於2元的標準補助給貧困戶。此舉不僅有效緩解了種禽企業雞苗積壓問題，而且也為助推脫貧攻堅奠定了基礎。3月4日中央電視臺新聞聯播節目做了專題報導。經村申報、鄉鎮驗收，我中心抽查審核，全縣共8693戶貧困戶購買624172只麻黃雞苗，合計申報獎補資金1049634元，現由扶貧局正在進行貧困戶身份比對，比對無誤後再打卡發放。
（三）落實政策，產業扶貧審核不放鬆。自2016年以來我中心一直負責特色畜禽產業扶貧驗收審核工作，對全縣各鄉鎮上報的特色畜禽產業項目，按照文件要求隨機抽出20%，進行到戶核查，並在鄉鎮資金申請撥付表中簽字核實。今年，截至目前，我中心於6月初完成第一批次畜禽特色產業審核工作，全縣共上報特色畜禽產業項目13392個，打卡發放獎補資金3580.55萬元；9月完成第二批次畜禽特色產業驗收審核工作，各鄉鎮合計上報特色畜禽產業項目18880個，打卡發放將補資金4914.36萬元；近期第三批次畜禽特色產業即將完成，我中心以按照對各鄉鎮上報項目抽查20%的要求，對全縣上報的1919個項目審核完畢，已全部移交扶貧開發局進行比對、打卡發放工作。
總之，我中心將按照中央及省、市、縣打贏脫貧攻堅戰三年行動工作部署要求，凝聚力量，壓實責任，做到所有力量、所有工作、所有資源向脫貧攻堅聚焦聚集，為我縣如期實現貧困縣高質量退出做出新的貢獻。
霍邱縣畜牧業發展中心
2020年11月11日
霍邱縣畜牧業近5年及2020年產業扶貧工作總結.docx