關於印發《2020年嘉興市區大氣汙染治理攻堅方案》的通知
市級各有關部門，南湖區政府、秀洲區政府、嘉興經濟技術開發區（國際商務區）管委會：
為貫徹落實《嘉興市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（美麗嘉興領〔2019〕1號），持續改善市區空氣品質，確保年度空氣品質目標任務完成，現將《2020年嘉興市區大氣汙染治理攻堅方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
附件：1.市級有關部門名單
2.《2020年嘉興市區大氣汙染治理攻堅方案》
嘉興市生態文明建設示範市創建工作領導小組辦公室
2020年4月22日
附件1
市級有關部門名單
市發展改革委、市經信局、市公安局、市生態環境局、市建設局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局、市綜合執法局
附件2
2020年嘉興市區大氣汙染治理攻堅方案
一、主要目標
為打好2020年度藍天保衛戰攻堅決戰，持續改善空氣品質，通過實施細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）濃度「雙控雙減」，繼續深化工業源、移動源、揚塵源管控，抓短板、強監管，確保到2020年底，嘉興市區PM2.5年均濃度穩定達到二級標準，力爭達到34微克/立方米，空氣優良率達到80%，力爭達到81%。
二、主要任務
（一）深化工業源管控
1.推進重點行業廢氣治理。按照《浙江省鋼鐵行業超低排放改造》要求，推進振石集團東方特鋼股份有限公司超低排放改造，年底之前達到國家規定的鋼鐵行業超低排放要求。繼續深化對平板玻璃企業（浙江嘉福玻璃有限公司、福萊特玻璃集團股份有限公司）的治理，確保穩定達到《平板玻璃工業大氣汙染物排放標準》（GB 26453-2011）表2限值的70%，推進實施清潔能源替代、燃燒技術提升、末端治理改進等減排項目。以石化、化工、工業塗裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料製品、包裝印刷等為重點行業，實施市定揮發性有機物治理項目27個。（市生態環境局牽頭）
2.深化重點區域臭氣廢氣整治。深化市區城北區域、南湖區大橋工業園區、秀洲區王江涇鎮工業功能區（中區）臭氣廢氣整治，全面完成33家市級重點企業和縣級重點企業深度治理，全面建設完成「3+X」監測體系。利用好科技治汙的新模式，掌握重點區域企業汙染排放情況，形成立體化空氣汙染監測體系，為執法監管提供科學技術支撐。（市生態環境局牽頭）
3.加強重點企業廢氣排放監管。實施35蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐節能和超低排放改造，煙氣排放口全部安裝在線監控系統並與當地生態環境部門聯網，排放濃度穩定達到燃煤電廠大氣汙染物排放標準(DB33/ 2147-2018）。強化市本級VOCs排放重點企業（附表1）監管，廢氣排放必須達到國家排放標準、環評和排汙許可證要求，在線監控數據與當地生態環境部門聯網。（市生態環境局牽頭）
4.嚴格煤炭源頭管理。控制煤炭消費總量，嚴格禁燃區管理，嚴把耗煤新項目準入關，實施煤炭減量替代。堅持煤炭集中使用、清潔利用原則，削減非電力用煤，2020年市本級規上工業煤炭消費量較2019年實現負增長。加強煤炭質量控制，市本級用煤企業（附表2）新購煤炭必須使用灰分不高於16%，硫分不高於0.6%，低位發熱量不低於4900大卡/千克的清潔煤，用煤單位要建立健全煤炭使用質量臺帳，明確用煤量、用煤來源、煤質和煤炭檢驗報告，並保留兩年。監管部門要對落實情況進行定期檢查。（市發展改革委牽頭）
5.開展鍋爐綜合整治。加快淘汰10-35蒸噸/小時燃煤鍋爐，完成省定淘汰任務。（市發展改革委牽頭）對照《燃氣鍋爐低氮改造工作技術指南（試行）》的要求，全面開展1蒸噸/小時以上工業燃氣鍋爐低氮改造，鼓勵其他燃氣鍋爐實施低氮改造，改造後天然氣鍋爐氮氧化物濃度穩定在50毫克/立方米以下，新建或整體更換的天然氣鍋爐氮氧化物排放濃度穩定在30毫克/立方米以下（附表3）。城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造或淘汰。開展生物質鍋爐綜合整治，應採用生物質專用鍋爐，配套旋風（或其他）+布袋等高效除塵設施並定期更換（附表4），禁止摻燒煤炭、垃圾、工業固體廢物等其他物料。嚴格在用生物質鍋爐監管，推進4 蒸噸/小時以上的生物質鍋爐安裝煙氣排放自動監控設施並聯網，未安裝自動監控設施的生物質鍋爐，原則上一年內應更換一次布袋。（市生態環境局牽頭）
6.推進工業爐窯專項整治。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠餘熱、電廠熱力等進行替代，推進嘉興元元節能建材有限公司、嘉興市友聯新型牆體材料有限公司的生物質燃料工業爐窯進行淘汰或清潔能源替代（附表4）。加大落後產能和不達標工業爐窯淘汰力度，分行業清理《產業結構調整指導目錄》（2019年本）淘汰類工業爐窯。全面推進工業爐窯大氣汙染治理，按要求配套建設脫硫脫硝除塵等設施。（市生態環境局、市發展改革委、市經信局牽頭）
（二）深化移動源管控
1.加強非道路移動機械管控。繼續推進非道機械摸底調查和編碼登記工作，落實《嘉興市人民政府關於劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的通告》（嘉政發〔2019〕23號）相關要求，強化進入禁用區內作業的工程機械的監管。開展禁用區非道路移動機械專項執法檢查，加強對進入禁用區內作業的工程機械的監督檢查，秋冬季期間禁用區內非道路移動機械每月抽查率達到50%以上，基本消除冒黑煙現象。（市生態環境局、市建設局牽頭）
2.加強老舊營運車淘汰力度。持續淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車、採用稀薄燃燒技術或「油改氣」的老舊燃氣車輛，按時完成省定任務。（市交通運輸局牽頭）
3.加強在用車監督管理。繼續推進符合條件的重型柴油車安裝遠程排放監控設備並聯網。強化生態環境、公安、交通運輸等部門聯合執法常態化工作機制，依法打擊超標排放等違法行為，通過路檢路查、入戶抽測和遙感監測，加強高排放車輛監督抽測，秋冬季期間監督抽測柴油車數量達到當地柴油車保有量的80%。督促指導柴油車20輛以上的重點企業建立車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺帳。（市生態環境局、市交通運輸局、市公安局牽頭）
4.加強油氣汙染管控。加大對加油站、儲油庫執法檢查力度，5月至9月每月開展專項聯合執法檢查，全面排查非法加油點，加強油品質量監督管理，從嚴處理非法加油行為。（市市場監管局、市商務局、市公安局、市生態環境局牽頭）
（三）深化揚塵源管控
1.有效控制道路揚塵。加大設備配備，引進道路灑水、霧炮設備，城市建成區每10平方公裡至少配備1臺高壓衝洗車或灑水車。加大道路清掃，城市道路機械化清掃率達到95%。加大灑水保潔，保證市區三環以內城市道路每天4次以上衝洗道路，秋冬季期間灑水頻次增加到6次。（市建設局牽頭）
2.有效控制施工工地揚塵。嚴格落實「六個百分之百」，加強施工工地揚塵防治措施，噴淋、噴霧、霧炮安裝使用率佔全部在建工地85%以上。5000平方米以上土石方建築工地安裝在線監測和視頻監控，並與建設部門聯網。（市建設局牽頭）
3.加大督查檢查力度。建立健全督查檢查機制，嚴格落實《關於進一步加強嘉興市區建築工地施工揚塵監管工作的通知》要求，加強建築施工工地日常檢查、暗訪督查和依法查處力度，對群眾舉報或檢查發現的工地揚塵防治問題，及時下發提醒函、交辦單、督辦單，限期改正。（市生態創建辦、市建設局、市綜合執法局牽頭）
（四）深化夏季臭氧汙染防治
1.推廣VOCs行業錯峰生產。4月底前完成VOCs行業錯峰生產方案制定，5月至10月實施涉VOCs行業錯峰生產，削減臭氧峰值。（市生態創建辦、市生態環境局牽頭）
2.推廣VOCs治理設施用電監控系統建設。全面推廣中小規模涉VOCs排放企業環保治理設施用電監控，實時監督涉VOCs企業治理設施運行狀況，提升VOCs治理設備運行有效率，4月底開始實施。（市生態環境局牽頭）
3.開展餐飲油煙和汽修行業專項整治。繼續開展餐飲業油煙汙染的行政處罰以及執法檢查等工作。（市綜合執法局牽頭）推進餐飲業油煙在線監控系統平臺建設。（市生態環境局牽頭）對市區汽修企業進行專項檢查，嚴格禁止未安裝揮發性有機物治理裝置的汽修企業進行噴漆作業，發現一起處理一起。（市交通運輸局牽頭）
三、保障措施
（一）加強組織領導。2020年是打贏藍天保衛戰的收官之年，南湖區、秀洲區政府、嘉興經濟技術開發區（國際商務區）管委會要嚴格落實「一崗雙責」，形成大氣汙染防治強大合力，提高認識，全力部署，分解細化任務，紮實有力開展。
（二）加強考核評價。建立健全「網格長」制度，將攻堅工作納入黨政目標責任制和打贏藍天保衛戰考核內容，健全責任體系，壓實各方責任。實施鎮（街道）空氣品質月度排名制度，並納入區對鄉鎮（街道）的考核。
（三）加強執法檢查。加強涉VOCs企業執法監管，重點查處無組織排放超標違法行為，加大對重點園區等重點區域監督檢查力度。（市生態環境局牽頭）加大在用車監督執法力度，開展常態化路檢路查、入戶抽測，秋冬季期間，每月開展路檢路查。（市生態環境局、市公安局、市交通運輸局牽頭）開展禁用區範圍非道機械汙染排放聯合執法檢查，形成打擊排放不合格非道機械違法施工的高壓態勢。（市生態環境局、市建設局、市市場監管局牽頭）嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，堅決取締黑加油站點。（市市場監管局牽頭）加強對建築工地等揚塵汙染防治的監管執法，建立日常檢查機制，對照相關管理辦法，對市區所有建築工地開展常態化檢查。（市建設局牽頭）依法查處工地揚塵管控及渣土清運等方面的違法行為。（市綜合執法局牽頭）
（四）加強技術指導。開展源排放清單編制、源解析等工作，形成汙染動態溯源的基礎能力。科學運用顆粒物雷達平掃、VOCs走航、機動車遙感等手段，加強精準快速的汙染治理和監管能力。開展空氣品質診斷會商，每月分析市區環境空氣品質和存在的問題，指導突出問題治理，督促整改落實。
附表：1.市本級VOCs排放重點企業名單
2.市本級用煤企業名單
3.市本級燃氣鍋爐低氮改造任務表
4.市本級使用生物質鍋爐和生物質工業爐窯企業名單
附表1
市本級VOCs排放重點企業名單
序號
轄區
企業名稱
1
南湖區
浙江衛星石化股份有限公司
2
嘉興市博爾新材料有限公司
3
嘉興市中華化工有限責任公司
4
嘉興敏實機械有限公司
5
浙江普利特新材料有限公司
6
浙江榮泰科技企業有限公司
7
浙江天浩數碼科技有限公司
8
浙江新維獅合纖股份有限公司
9
秀洲區
嘉興李朝化纖有限公司
10
嘉興敏勝汽車零部件有限公司
11
浙江芬齊塗料密封膠有限公司
12
浙江鼎美智裝股份有限公司
13
嘉興逸鵬化纖有限公司
14
嘉興經濟技術開發區
韓泰輪胎有限公司
15
浙江奧冠薄鋼科技有限公司
16
曉星氨綸（嘉興）有限公司
17
東海橡塑（嘉興）有限公司
18
浙江禾欣新材料有限公司
19
曉星化纖（嘉興）有限公司
附表2
市本級用煤企業名單
序號
轄區
企業名稱
煙氣排放或淘汰改造要求
1
南湖區
浙江秀舟熱電有限公司
穩定達到超低排放
2
嘉興市能達步雲熱電有限公司
穩定達到超低排放
3
嘉興中華熱電開發有限公司
穩定達到超低排放
4
嘉興市富欣熱電有限公司
穩定達到超低排放
5
秀洲區
浙江索納塔建築材料有限公司
完成淘汰或改用天然氣、電
6
嘉興市友聯新型牆體材料有限公司
煙氣排放達到《磚瓦工業大氣汙染物排放標準》（GB29620-2013）
7
嘉興市新大眾印染有限公司
完成淘汰或改用天然氣、電
8
嘉興市錦豐紡織整理有限公司
完成淘汰或改用天然氣、電
9
嘉興協鑫環保熱電有限公司
穩定達到超低排放
10
臺華高新染整（嘉興）有限公司
完成超低排放改造，達到燃煤電廠大氣汙染物排放標準（DB33/ 2147-2018）
11
嘉興新嘉愛斯熱電有限公司
穩定達到超低排放
12
嘉興逸鵬化纖有限公司
完成淘汰或改用天然氣、電
13
市本級
民豐特種紙股份有限公司
穩定達到超低排放
附表3
市本級燃氣鍋爐低氮改造任務表
轄區
任務臺數
任務蒸噸數
南湖區
20
96.3
秀洲區
16
50.21
嘉興經濟技術開發區
20
129.7
附表4
市本級使用生物質鍋爐和生物質工業爐窯企業名單
序號
轄區
企業名稱
臺數（臺）
鍋爐/工業爐窯
改造要求
1
南湖區
嘉興市東南電鍍廠
1
鍋爐
淘汰
2
浙江正泰電纜有限公司
1
鍋爐
淘汰
3
嘉興市佳旺飼料有限公司
1
鍋爐
淘汰/高效除塵改造
4
嘉興市南湖區餘新偉軒噴塗有限公司
1
鍋爐
淘汰/高效除塵改造
5
嘉興市新豐永豐飼料廠
1
鍋爐
淘汰/高效除塵改造
6
嘉興市明豐飼料廠
1
鍋爐
淘汰/高效除塵改造
7
嘉興市南湖齋食品有限公司
1
鍋爐
淘汰/高效除塵改造
8
浙江良友木業有限公司
1
鍋爐
淘汰/高效除塵改造
9
嘉興市華陽紡織染整有限公司
1
鍋爐
淘汰/高效除塵改造
10
嘉興元元節能建材有限公司
1
工業爐窯
清潔能源替代
11
秀洲區
浙江弘揚無紡新材料有限公司
1
鍋爐
淘汰/高效除塵改造
12
嘉興市滬東日用助劑有限公司
1
鍋爐
淘汰/高效除塵改造
13
嘉興市秀洲區新塍金佳化纖織造廠
1
鍋爐
淘汰/高效除塵改造
14
嘉興市綠能環保科技有限公司
2
鍋爐
淘汰/高效除塵改造
15
嘉興市秀洲區江南酒廠
1
鍋爐
淘汰/高效除塵改造
16
嘉興市友聯新型牆體材料有限公司
1
工業爐窯
淘汰或清潔能源替代
17
嘉興經濟技術開發區
嘉興市華炬紡織有限公司
1
鍋爐
淘汰/高效除塵改造