經過8年的持續奮鬥,我國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,近1億貧困人口實現脫貧。在這場舉世矚目的全面打贏脫貧攻堅戰的國家任務中,湧現出許許多多的先鋒人物與事跡。今天,我們把目光聚焦呼倫貝爾市,講講京蒙扶貧協作那些掛職幹部的故事。
呼倫貝爾組臨時黨支部舉辦慶七一、迎建黨99周年主題黨日活動。
京蒙扶貧協作是落實國家東西部扶貧協作工作的具體形式和重要載體。2018年,根據北京市和內蒙古自治區的工作要求,京蒙扶貧協作正式覆蓋呼倫貝爾市,並指定北京市西城區和石景山區分別對口幫扶呼倫貝爾市僅有的兩個國家級貧困縣——鄂倫春自治旗和莫力達瓦達斡爾族自治旗(以下簡稱鄂莫兩旗),幫扶內容主要是通過提供資金、落實項目等方式在產業發展、務工就業、教育醫療、消費培訓等方面給予支持,助力呼倫貝爾市打贏打好脫貧攻堅戰。
2018年4月,北京掛職幹部一行6人遠離家人,身負重託來到了內蒙古自治區呼倫貝爾市,開啟了為期3年的京蒙扶貧協作之路。根據組織要求,這6名同志編為「呼倫貝爾組」,成立臨時黨支部,以鄂莫兩旗為工作重點,全面落實京蒙幫扶各項工作任務。
李金克(左一)深入田間地頭了解貧困戶生產生活情況,為發展特色種植業出謀劃策。
黨建引領 凝聚強大合力
「來到呼倫貝爾,與兩個『人口較少民族』結緣,能幫助兩個民族脫貧致富,是我莫大的驕傲和榮幸。」
李金克(前排中)深入莫旗指導幫助企業在新冠肺炎疫情期間有序恢復生產。
為高效推動京蒙幫扶工作,呼倫貝爾組臨時黨支部督促市扶貧辦加快編制完成了2018-2020年分年度的《京蒙扶貧協作工作計劃》,明確京蒙扶貧協作的工作目標、重點任務和保障措施,督促在市本級扶貧辦和鄂莫兩旗扶貧辦分別成立京蒙扶貧協作工作機構,建立了周調度、月通報和季監測機制。
「呼倫貝爾,是我的第二故鄉。」這是李金克到呼倫貝爾市掛職表態發言中的一句話,也是全體6名掛職幹部的心聲。為了儘快摸清鄂莫兩旗的實際情況,以便精準施策,李金克集中兩個月的時間,驅車5000多公裡,對鄂莫兩旗進行了6次深入調研;其他掛職幹部也是奔忙在脫貧攻堅一線、深入貧困村屯、貼近貧困戶調查了解貧困情況,掌握第一手資料。掛職幹部們一邊摸底調研一邊與當地幹部群眾一起謀劃幫扶項目,迅速實現了從「新手」到「行家」的角色轉變。
在統籌全市京蒙幫扶任務的同時,李金克還主動選擇較偏遠的莫旗登特科鎮登特科村5戶貧困家庭作為自己的幫扶對象。他說,只有貼近貧困家庭的生活才能感受到他們的真實需求和心聲,幫扶工作才不會跑偏。
貧困戶李彥林家,老兩口雙雙殘疾,喪失了勞動能力,生活十分艱難,家裡僅有的一把輪椅早已破舊不堪,使用起來很不方便。李金克到他家走訪時看到了這一幕,當即給他們留下了生活費,並為老兩口從廣東定做了一把嶄新的輪椅。每次去看望幫扶的貧困戶,他都會給他們帶去錢物,與他們一起商討脫貧致富的思路辦法。他還聯合大慶油田呼倫貝爾分公司、北京市石景山區社會辦,為貧困戶送去電視機、電飯煲、棉衣、棉被等物資。
李金克(前排左二)深入生產企業調研黑木耳種植情況,了解黑木耳產業減貧帶貧情況。
聚焦產業 增強造血能力
鄂莫兩旗是呼倫貝爾市僅有的兩個國貧旗,均為全國人口較少民族聚居區,經濟基礎薄弱,貧困人口基數大,脫貧攻堅任務十分艱巨。
在不斷深入開展的扶貧工作中,掛職幹部的政治站位不斷提升,使命感日益強烈。他們認識到,協助鄂莫兩旗實現脫貧摘帽就是幫助兩個少數民族實現精準脫貧,意義重大。
為助力呼倫貝爾市堅定地走好「生態優先、綠色發展」新路,支部書記李金克先後兩次牽頭組建專題調研組,深入各個旗(縣區),實地考察,結合呼倫貝爾市的現實情況與國內典型案例、先進經驗,撰寫形成了《「生態優先、綠色發展」新形勢下,推動呼倫貝爾旅遊產業帶動脫貧攻堅及高質量發展戰略路徑研究》《「生態優先、綠色發展」背景下呼倫貝爾嶺東地區發展生豬產業的戰略研究》兩份調研報告,共計10萬餘字,提出了百餘條建議,為鞏固脫貧成果獻計獻策,為高質量發展提供智力支持。
「不僅要盯緊後三年,更要緊盯三年後。」李金克告訴記者,產業發展是「拔窮根」和持續穩定脫貧的關鍵。在李金克看來,脫貧攻堅是階段性任務,更長遠的目標是實現鄉村振興,因此,攻堅期內就要重點謀劃產業發展問題,為可持續發展、高質量發展奠定堅實基礎。
在臨時黨支部的統籌推動下,呼倫貝爾組掛職幹部堅持以產業帶動、增強「造血」能力為導向,與當地幹部群眾一起深入謀劃因地制宜的產業項目。在北京幫扶資金的大力支持下,滑子菇、木耳、肉牛、大鵝、大豆深加工等一大批適合當地發展的產業項目已經落地見效。鄂倫春自治旗大豆深加工、年產5萬噸有機肥項目,莫旗生豬屠宰項目、孵化牛項目等15個京蒙扶貧協作項目在呼倫貝爾落地,為當地脫貧攻堅注入了「源頭活水」。
謀劃項目難,謀劃一個好的產業項目更難。李金克認為,引導北京企業到呼倫貝爾投資興業,是帶動當地脫貧攻堅最有效的辦法。為此,他策劃發起了「心手相牽·情系草原」北京企業走進呼倫貝爾系列活動,大力開展招商引資工作。3年來,呼倫貝爾組掛職幹部共推動23家企業在呼倫貝爾投資興業,涵蓋醫療、康養、消費、特色種植養殖等方面,累計投入近2億元,帶動6000多貧困人口增收脫貧,奠定了鄂莫兩旗的產業基礎。
2018年,在深入調研的基礎上,李金克發現莫旗發展生豬產業有著得天獨厚的優勢,最特別之處在於莫旗有一個已經建成但閒置了4年之久的肉類加工廠。「如果把這個加工廠盤活,就可以疏通上下遊養殖、銷售等多個環節,從而激活整個生豬產業良性運轉,還可以帶動飼料、包裝、運輸等相關配套產業發展,廣大貧困戶的就業增收難題得到破解,莫旗的高質量發展也有了一定的產業基礎」!帶著這個想法,他帶領莫旗一班人先後赴山東、北京尋找商機,還通過各種渠道與上海、江蘇、河南、河北的企業聯繫,探討合作的可行性,通過堅持不懈的努力,莫旗與北京首農食品集團旗下的大紅門公司在2019年10月籤訂了《生豬產業合作框架協議》,2020年4月又續籤了正式合作《補充協議》,首批啟動資金2000萬元籌集到位,設備維修等實質性工作已經完成。據測算,此項目正式運營後,年營收規模可達24億元,每年利稅1600萬元,可直接提供就業崗位300多個,帶動5000多戶貧困家庭增收。
李金克(左二)深入生豬企業指導企業帶動貧困戶參與生豬養殖解決貧困戶增收就業問題。
關注民生 補齊弱項短板
民生無小事,保障和改善民生決定著全面建成小康社會的底氣成色。在呼倫貝爾組掛職幹部的積極謀劃對接下,北京市西城區積極協調對接中國地質調查局,在鄂倫春自治旗烏魯布鐵鎮實施了扶貧打井工程,打集中供水井14口,惠及8個村12個組840人,解決了貧困群眾和村民安全飲水問題;北京市石景山區通過大型義診、遠程會診、教學查房、手術示教、座談交流等形式,大幅度提升了莫旗的醫療技術和診療水平,為當地衛生醫療事業發展和貧困家庭疾病醫治帶來福祉;西城區教委與鄂倫春自治旗9所學校對接,選派幹部、教師開展支教活動,為部分中小學校在學科引領等方面提供幫助,惠及骨幹教師2300餘人次;西城區投入485萬元,援建鄂倫春旗諾敏河小學附屬幼兒園綜合樓,解決當地適齡兒童無園可入的實際困難。
2020年新冠肺炎疫情發生之初,呼倫貝爾市的防控物資嚴重短缺。李金克帶領掛職幹部主動協調北京方面緊急籌集資金和防控物資馳援呼倫貝爾。隨後,他又多次調研京蒙幫扶企業,推動復工復產,現場解決實際困難,努力將疫情的影響降到最低,體現了北京掛職幹部濃濃的民族情誼。
3年來,北京掛職幹部圍繞「兩不愁三保障」,聚焦就業、醫療、教育等民生問題,出力出智,解民憂、紓民困、暖民心,交出了一份高質量的民生答卷。
李金克(中)頂風冒雪深入鄂倫春旗調度京蒙扶貧協作項目建設。
多點發力 幫扶成效顯著
消費扶貧作為一種強農富農的創新扶貧方式,是保障貧困戶增收脫貧的有效途徑。呼倫貝爾組掛職幹部主動作為,拓寬消費扶貧覆蓋面,為呼倫貝爾綠色農畜林產品「走出草原、進入首都」搭建平臺。2018年,呼倫貝爾組掛職幹部積極協調北京西單購物中心、物美超市為鄂莫兩旗設立扶貧產品銷售專櫃,在永輝超市設立呼倫貝爾特色產品展銷專區,推動呼倫貝爾市扶貧產品在京銷售。2019年,北京掛職幹部助力北京市石景山區和莫旗,依託北京字節跳動等平臺,多層次、全方位打造莫旗特色優質農畜產品,探索「網際網路+新媒體+消費扶貧」新模式。2020年,在北京掛職幹部的大力推動下,北京市西城區投資100萬元,積極培育鄂倫春旗扶貧產業品牌,增加產品附加值,已註冊商標69個;莫旗與石景山區籤訂《攜手奔小康(京蒙幫扶)——特色農畜產品進京展銷系列活動合作協議》,長粒香有機大米、塞北豆粉、菇娘果乾等13種莫旗特色扶貧農副產品在北京壹公裡果蔬超市16家連鎖門店集中展銷……3年來,呼倫貝爾組北京掛職幹部積極開展消費扶貧,幫助農戶採購、銷售農特產品金額達6880.4萬元。
對口支援、扶貧協作,歸根到底是人才。結合呼倫貝爾的人才需求,北京市兩區強化「智力幫扶」的造血功能,積極選派各類人才分批次前往鄂莫兩旗進行技術指導、巡迴服務、「傳幫帶培」,並加強幹部人才交流和掛職培訓,讓當地的產業、教育、醫療等各方面有了顯著提升。3年來,雙方選派了21名黨政幹部交流掛職,培訓黨政幹部10415人次,組織專業技術人才培訓班179期、培訓10457人次,選派專業技術人才交流345人。
呼倫貝爾大紅門肉類有限公司(生豬產業)。
凝心聚力 錘鍊過硬作風
臨時黨支部堅持把掛職幹部團隊建設作為重要的基礎工作,通過支部會、主題黨日活動等多種途徑,不斷加強學習堅定打贏打好脫貧攻堅戰的決心和信心;通過調研、研討、交流等多種方式,持續凝聚人心,鼓舞士氣。
呼倫貝爾市地域廣闊,掛職幹部分布相對分散,為加強掛職幹部之間的工作交流與日常聯繫,李金克牽頭建立「呼倫貝爾組」微信群,組建了網上的「掛職幹部之家」。黨支部通過見面或手機視頻定期組織召開支部會議,加強團隊建設,調度督促京蒙扶貧協作重點工作。在臨時黨支部的帶領下,掛職幹部們高質量推進工作,錘鍊過硬作風,樹立了北京掛職幹部的良好形象。實踐證明,呼倫貝爾組是一個團結的集體、戰鬥的集體,為呼倫貝爾市打贏打好脫貧攻堅戰做出了突出的貢獻。
幫助鄂莫兩旗打贏打好脫貧攻堅戰,助力兩個民族與全國人民一道步入小康社會,是呼倫貝爾組6位北京掛職幹部的共同心願和奮鬥目標。3年來,他們講政治、顧大局、擔使命,全身心投入脫貧攻堅一線;3年來,他們不畏嚴寒、堅守北疆、甘於奉獻,與草原兒女並肩戰鬥;3年來,他們不忘初心,紮根基層、服務基層,高質量完成京蒙扶貧協作任務。他們是鄂莫兩旗歷史性脫貧摘帽的實踐者,他們是兩個人口較少民族實現整體脫貧的親歷者,他們是首都人民與草原兒女守望相助、共奔小康的見證者。
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