江西日報記者 林 雍
日前，省政府下發《江西省人民政府關於搶時間保進度強弱項補缺口努力實現全年經濟社會發展目標的實施意見》（下稱「贛20條」），這些政策的出臺有望有效緩解疫情對企業造成的影響。
▲攝影|江西日報記者徐國平
鑑於廣大企業和群眾對政策的實施落地非常關注，江西日報在廣泛收集了企業和群眾關心的各類問題，並採訪了省發改委、省工信廳、省財政廳、省農業農村廳、省稅務局、省市場監管局、省人社廳、省商務廳、省交通運輸廳、人行南昌中心支行等部門，結合這些部門的各項舉措，整理出「贛20條」25問25答。我們希望通過這種直觀的問答形式，幫助企業和群眾更好了解政策，共同助力江西企業做好疫情防控和復工復產工作，推動全省經濟發展秩序恢復正常。
▲2月18日，修水縣西港鎮正日教育服飾有限公司正式復工。來自該鎮的40多名員工陸續返崗上班。開工當日，公司為每位員工發放口罩、測量體溫，並送上紅包表達新春祝福。
落實分區分級防控，有序恢復生產
1、我公司所在縣（市、區）自新冠肺炎疫情發生後，從未出現一起確診病例，屬於低風險地區，請問政府怎樣落實分區分級防控？
答：根據「贛20條」意見，近期，低風險地區要加大工作力度，搶時間、保進度，抓緊全面復工復產，安全恢復經濟秩序。中風險地區要有序推進復工復產，高風險地區要可控恢復經濟秩序。中、高風險地區要採取有效防控措施，儘早降低風險等級，儘早全面復工復產。
2、我公司是一家物流企業，負責為省內多個城市的幾十家商戶配送貨物，請問現在車輛在省內走高速公路，在各城市的市區內可以正常行駛嗎？
答：省交通運輸廳明確，江西省內縣（市、區）之間全面取消國道、省道、高速公路出入口設置的疫情防控檢疫點或檢查站，截至目前，全省高速公路327個收費站運行正常、普通國省道全部運行正常、農村公路所有硬隔斷均全部撤除到位。下一步，交通運輸業要從打通「主通道」轉向暢通「微循環」，全面恢復交通運輸秩序。
▲南昌海關積極支持南昌綜合保稅區跨境電商企業100%復工復產。攝影 通訊員曾銘
3、我公司是一家生產銅板的中小企業，從春節前開始停產，至今已經一個多月，擔心今年的生產進度會延誤，請問現在可以儘快復工嗎？
答：「贛20條」意見明確，工業要從規上企業全面復工復產轉向全面恢復產能、提高中小企業復工率。
4、我是一家電影院的經營業主，現在各級政府都提復工復產，請問，我的電影院現在可以恢復營業了嗎？
答：根據「贛20條」意見，商貿及其他服務業要儘快有序恢復（影劇院、KTV、網吧等封閉性的人員聚集場所暫緩），滿足人民群眾生產生活需要。
▲2月26日，樂安縣江西掌護醫療科技有限公司生產車間內，員工正在加緊趕製額溫槍配件。為促使企業加足馬力生產防疫物資，該縣在銀行申請專項資金低息貸款、辦生產許可證、招聘員工和物料供應上積極提供服務支持。通訊員 邱志超攝
5、我是贛南一個縣的農民，現在正值春耕備耕的時候，但是疫情又還沒結束，請問應該怎麼做？
答：「贛20條」意見明確，農業要不誤農時，全力組織春耕備耕，迅速恢復生產。
6、我公司是一家道路運輸企業，現在可以恢復生產經營了嗎？
答：省運管局表示，目前我省道路運輸經營企業、道路運輸相關業務經營企業復工復產，實行報備制。各運輸企業要根據本地疫情防控實際情況，確定運輸經營恢復時間，按規定提前24小時將疫情防控方案報所在地行業主管部門備案後，即可恢復生產經營。
▲省工信廳對進賢縣醫藥企業復工生產進行實地督查（圖由省工信廳提供）
支持保障防疫物資企業擴大生產
7、我是家住南昌市青山湖區的市民，疫情以來口罩成為疫情防控必需品，請問江西現在口罩生產能力怎麼樣？
答：「贛20條」意見明確，確保2020年3月初全省口罩日產能達到1000萬隻。
8、我公司是一家紡織服裝類企業，現在想轉型生產口罩，請問省裡有什麼支持政策嗎？
答：我省正推進口罩日產能千萬隻工程。支持企業通過挖潛改造、擴產轉產、完善產業鏈等方式擴大口罩生產能力，鼓勵有條件的省屬國有企業、大型企業轉產或新建口罩生產線。對企業改擴建或新建口罩生產線，形成有效產能且生產產品符合相關質量標準的，統籌中央預算內投資和省級資金分階段進行補助（中央和省級補助政策不重複享受）。優先幫助口罩生產企業解決原材料、員工、資金等困難。
▲2月26日，江西聯創（萬年）電子有限公司車間，工人正有條不紊地裝配產品。在堅持疫情防控工作不放鬆的同時，萬年縣以「硬核」政策，幫助企業排憂解難。到2月26日，該縣規模以上工業企業復工率達 99.2%，其中，主營業務收入10億元以上的重點骨幹企業復工率100%。特約通訊員 徐聲高攝
9、我是一名退休職工，據我所知，我們縣裡並沒有口罩生產企業，請問口罩等防疫物資，省裡會統籌調配嗎？
答：會統籌調配。「贛20條」意見明確，加大口罩等防疫物資的籌集力度，儘快實現以設區市為單位「自產自保」。省級建立緊缺原料統配與重點防控物資統調掛鈎聯動機制，獲得緊缺原料的市縣和企業按比例落實重點防控物資統調任務。
省發改委有關負責人表示，省級防控物資在重點保障好國家調撥任務、抗疫一線、省重點工程及重要國計民生相關企業的基礎上，對部分「自產自保」確有困難的設區市，統籌給予適當支持。積極協調口罩資源，及時向社會投放，滿足人民群眾需求。
10、我公司是一家生產防疫物資的民營小企業。在防疫期間，公司所在地政府以政府採購形式向我公司購買了一批口罩、酒精等防疫物資，請問付款周期會很長嗎？
答：「贛20條」意見明確，積極緩解中小企業資金壓力，對拖欠民營企業、中小企業的帳款，要依法依規儘快兌現。對防疫期間發生的政府採購款、工程建設款、國有企業應付款等，要及時支付到位。
11、我公司是樟樹市一家中醫藥企業，本次疫情防控期間我們生產的防疫類相關產品熱銷。請問，省裡對推動中醫藥產業發展有什麼考慮嗎？
答：「贛20條」意見指出，要搶抓機遇發展中醫藥產業，加快建設中國（南昌）中醫藥科創城，深入實施樟樹「中國藥都」振興工程，加強以贛產中藥為主體的中藥新藥研發和二次開發，推進中藥大科學裝置創建，做大做強中醫藥、醫療器械、防護物資等產業。
▲2月26日，江西聯創（萬年）電子有限公司車間，工人正有條不紊地裝配產品。在堅持疫情防控工作不放鬆的同時，萬年縣以「硬核」政策，幫助企業排憂解難。到2月26日，該縣規模以上工業企業復工率達 99.2%，其中，主營業務收入10億元以上的重點骨幹企業復工率100%。特約通訊員 徐聲高攝
12、我公司是一家藥品醫療器械類生產企業，請問現在藥品醫療器械註冊以及檢驗方面有優惠嗎？
答：省藥監局介紹，目前我省對相關防疫用藥品、醫療器械免收註冊費，其他藥品補充申請、再註冊收費標準和二類醫療器械首次註冊、變更註冊、延續註冊收費在原收費標準基礎上下調30%。對疫情防控期間與疫情防控有關的高風險藥品品種和36個中藥飲片品種，相關企業今年復產的前三批次產品可委託送省藥檢院免費檢驗。
▲防疫物資生產現場。（攝影|江西日報記者海波）
為各類企業和商戶減輕負擔
13、我是一名個體戶，已經歇業一個多月，但店面租金和2名員工的工資都還要支付，感覺營業壓力大，請問省裡有什麼幫扶政策嗎？
答：「贛20條」意見明確，全面落實國家系列減稅降費和我省以「穩增長20條」為統領的「1+N」政策體系。督促相關部門進一步細化配套舉措，主動上門服務，推動社保減免、稅費優惠、租金減免、投資補助等系列政策落地見效，特別是對國家近期出臺的階段性降低用電用氣價格、階段性減免社保、降低小規模納稅人增值稅率、緩繳住房公積金等政策，及時跟進落實，確保最大程度釋放政策效應。出臺我省階段性降低氣價水價政策措施，進一步減輕企業負擔。
14、我公司是一家餐飲企業，疫情發生後資金周轉壓力大，請問政府在企業融資方面有什麼幫扶政策？
答：根據「贛20條」意見，我省將開展銀企對接，引導金融機構簡化流程、主動服務，推動國家金融扶持實體經濟和我省「金融15條」等政策落地，滿足企業合理融資需求。積極落實國家對疫情防控重點保障企業3000億元專項再貸款支持政策，加強疫情防控重點保障企業名單管理，幫助企業爭取更多專項再貸款額度。用好用足國家新增5000億元再貸款再貼現額度和下調支農、支小再貸款利率政策，支持中小微企業和農業企業復工復產。充分利用各地「政府續貸周轉金」，及時滿足復工復產企業續貸周轉資金需求。對受疫情影響較大、資金流緊張的企業，加大信貸投放，採取延期還款、分期還款、展期、無還本續貸等措施，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。
15、我公司因為疫情發生，不能及時收回貨款，從而導致不能及時歸還銀行已經到期的貸款，請問貸款可以延期嗎？
答：「贛20條」意見明確，鼓勵金融機構對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業、個體工商戶貸款本金，給予臨時性延期還款安排，還本付息可延期至2020年6月30日，並免收罰息。建立日調度、周通報機制，強化監督指導，確保系列降準降息政策快速精準惠及企業。
▲2月25日，在永豐縣工業園區江西誠志永豐藥業有限公司生產車間，工人們正在緊張忙碌，以保障市場需求。為支持企業在抗擊疫情中渡過難關，永豐縣銀監部門督促各金融機構開闢金融服務綠色通道，通過走訪企業、優惠利率、辦理貸款延期等舉措，「一企一策」為企業紓困解難，給企業保生產、穩經營提供了金融「活水」。通訊員 劉學武攝
16、我公司現階段主要業務是負責一個省重點建設項目的部分施工，請問現在省裡對重大項目建設有什麼支持嗎？
答：近日，省發改委牽頭會同省有關部門，制定出臺了《關於推進重大項目建設若干政策措施》，從五方面提出了15條支持政策措施，主要目的是加快推進我省重大項目建設，千方百計把疫情帶來的影響降到最低程度。經省政府同意，省發改委已經下達了2020年第一批省重點建設項目計劃。省發改委有關負責人表示，當前，項目建設的關鍵是從全面復工復產轉向形成更多實物工作量。
17、我公司從事建築行業，目前鋼材、砂石等原材料緊缺，省裡有什麼政策幫助解決嗎？
答：省發改委有關負責人表示，我省將加快打通產業鏈供應鏈。推動鋼材、砂石、水泥、商砼、磚瓦等原材料生產企業儘快復工達產，促進電商、金融等生產性服務企業儘快全面復產，支持農業龍頭企業、批發市場、大型商超、供銷企業與種植基地（大戶）、農民合作社（公司）、家庭農場加強產銷對接，促進產業鏈上下遊暢通。加強與周邊省份、沿海地區產能共享對接，開展以協作生產、訂單替代等形式的緊密合作，推進產業鏈全鏈條恢復正常運行。
▲我省開通返崗復工專線。（圖由省交通運輸廳提供）
優化營商環境，推動相關產業發展，做好惠企穩崗工作
18、疫情防控期間，我想申請註冊一家企業，請問現在方便辦理嗎？
答：省市場監管局介紹，疫情期間，各地市場監管部門通過全省企業「一網通辦」平臺，可以24小時辦理業務，並提供延時服務、預約服務，不僅做到企業登記「不打烊」，還將全省企業開辦時間壓縮至2個工作日。
19、現在省裡出臺了很多推動復工復產的政策，我們公司準備組織中層以上幹部集中學習，請問在哪裡可以看到？
答：可以通過線上渠道了解相關政策。我省依託「贛服通」平臺，設立了企業「復工復產服務專區」，開展支持企業復工復產政策解讀，推進企業註冊、融資、擔保等業務在線辦理，實現企業復工復產備案「掌上辦」。依託全省一體化在線政務服務平臺，將依申請政務服務事項儘可能納入網上辦理。對能夠全程網辦的事項，引導申請人通過江西政務服務網等在線服務平臺實現「不見面審批」。
▲2月27日，萬安縣梘頭鎮茅坪村扶貧車間內，工人們正在緊張忙碌。連日來，該縣在做好疫情防控的同時，堅持「早」字為先，有力有序推進脫貧攻堅各項工作，做到疫情防控與脫貧攻堅「兩不誤」。通訊員 周翔、鍾小明攝
20、我們公司前幾天復工，但是嚴重的「用工荒」制約了產能的恢復，省裡有什麼解決方案？
答：「贛20條」意見指出，我省將實施保用工穩就業專項行動。推進開發區百萬大招工活動，積極開展線上平臺招聘、工業園區現場招聘和鄉鎮（街道）流動式招聘等多種類型的招聘。加強用工協調，對成規模、成批次、目的地集中的務工人員實施組織化返崗。完善工作協調機制，及時解決企業用工保障相關問題。支持各地制定出臺補貼性政策，引導各類經營性人力資源服務機構及鄉鎮、村為企業提供用工對接服務。開展小微企業「千戶創貸扶」行動。
21、我們企業復工後，由於要做好疫情防控，原來的住宿場所已經不夠用，請問有什麼辦法解決員工住宿問題？
答：「贛20條」意見明確，各級各部門要幫助企業協調解決務工人員返崗交通、疫情防護等問題，支持重點用工企業租用賓館、酒店、培訓中心等館所設立臨時集中住宿點。
22、我們公司復工復產後，總是覺得不放心，請問現在有沒有專門針對疫情期間復工復產的企業推出的保險產品？
答：「贛20條」意見明確提出，要發揮好保險「穩定器」功能，鼓勵各地出臺保費補貼政策，引導保險機構推出復工復產疫情防控綜合保險；進一步擴大農業保險範圍。
▲2月26日，在峽江縣水邊鎮一家扶貧車間，工人在加緊生產。峽江縣所有的扶貧車間在積極做好新冠肺炎疫情防控的同時，有序組織復產復工。目前，該縣扶貧車間復產率達90%，返崗率近70%。特約通訊員 陳福平攝
23、我公司是一家旅行社，疫情防控以來消費和旅遊業短期均受影響較大，請問政府會推動消費，鼓勵發展旅遊業嗎？
答：大力實施促進商貿消費「五大行動」，支持傳統商貿主體電商化、數位化改造升級，擴大我省綠色農產品、家具等特色產品線上消費，加大對住宿餐飲、交通運輸、文化和旅遊等受疫情影響較大行業的支持力度。支持旅遊企業研究開發新的旅遊產品和優惠政策，鼓勵「本地遊」「自駕遊」「包車遊」和「家庭遊」等。
24、疫情防控期間，我公司看好新興消費領域的發展前景，想投資經營本地生鮮配送和在線餐飲項目，請問政府在這方面有政策傾斜嗎?
答：根據「贛20條」意見，我省將加快培育壯大新興消費，支持VR、5G等技術在商業、教育、文化和旅遊、娛樂等領域的廣泛應用，著力繁榮「宅經濟」，大力發展本地生鮮配送、在線餐飲、在線教育、在線職業技能培訓、遠程辦公、在線智慧醫療等新業態。
▲2月26日，九江市柴桑區組織千名黨員幹部深入工業園區開展「戰疫情、送服務、促發展」活動，宣傳疫情防控期間用地服務政策，深入了解企業面臨的困難和問題，問需於企、紓困於企，以實際行動支持全區重點項目和企業有序復工復產。通訊員 黃光榮攝
25、我公司是一家做國際會展業務的企業，受疫情影響我們受損失較大，請問政府有什麼幫扶政策嗎？
答：「贛20條」意見明確，要幫助企業擴大出口，鼓勵外貿企業鞏固傳統市場、開拓「一帶一路」沿線等新興市場，加大對國際性展會、出口退稅、信用保險、運輸補貼、貿易摩擦訴訟支持力度，幫助受影響外經、外貿、外建等企業申報「不可抗力證明」，推廣「穩外貿、促流通-即時貸」融資服務。
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來源：江西新聞客戶端·江西日報
編輯：小孫
審閱：萬朝暉 吳建忠
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