原標題：首場中共雲南省委新聞發布會，傳遞這些重要信息！
中共雲南省委十屆十一次全會於2020年12月9日至10日在昆明舉行，審議通過了《中共雲南省委關於制定雲南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
這次全會
是在我省全面建成小康社會勝利在望
即將與全國一道開啟全面建設
社會主義現代化新徵程的關鍵時刻
召開的一次重要會議
事關全省長遠發展
意義十分重大
12月21日上午，中共雲南省委在昆明海埂會堂舉行首場新聞發布會。中共雲南省委常委、省委宣傳部部長趙金作主發布，中共雲南省委辦公廳、雲南省發展和改革委員會、雲南省民族宗教委員會、雲南省生態環境廳、雲南省商務廳、雲南省文化和旅遊廳、雲南省人民政府扶貧開發辦公室負責同志回答記者提問。
趙嘉 攝
這場發布會
乾貨滿滿！信息量很大！
小布已經梳理好了
一起來看
全會充分肯定省委十屆九次全會以來省委常委會的工作
一致認為，省委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，落實高質量發展要求，全力抗擊新冠肺炎疫情，持續打好三大攻堅戰，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，推動經濟高質量發展，推動全面從嚴治黨向縱深發展，保持全省經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定，奪取了打贏疫情防控阻擊戰和實現全年經濟社會發展目標的雙勝利。
全會深入分析了我省面臨的發展環境
當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，我省挑戰與機遇並存，但機遇大於挑戰。要充分認識「兩個大局」的發展大勢和基本特徵，全面把握我國社會主義現代化的重要特徵，科學把握新發展階段新形勢、新任務和新要求，清醒認識並牢牢抓住我國發展重要戰略機遇期，立足新發展階段謀劃雲南未來發展藍圖。
審議通過了《中共雲南省委關於制定雲南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。《建議》深入分析了我省面臨的發展環境，清晰展望了2035年的遠景目標，明確提出了「十四五」時期發展的指導思想、主要目標、重點任務、重大舉措。《建議》已於12月18日通過《雲南日報》等媒體全文發布。
全會明確提出了抓好貫徹落實的工作要求
全會結束時
省委書記阮成發作了講話
阮成發強調，藍圖已經繪就，目標已經明確，使命催人奮進，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，不忘初心，牢記使命，埋頭苦幹，艱苦奮鬥，不斷創造新的歷史業績，向建黨100周年獻禮。全省各地區各部門要以釘釘子的精神狠抓落實，切實把全會精神和《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。
要進一步深入學習領會習近平總書記考察雲南重要講話精神，深刻領會「民族團結進步示範區」核心要義是鑄牢中華民族共同體意識，「生態文明建設排頭兵」核心要義是保護，「面向南亞東南亞輻射中心」核心要義是服務和融入國家發展戰略和全國發展大局，整體理解把握，系統謀劃推進，全面貫徹落實；
要正確認識國際國內形勢和省情特徵，錨定2035年我省與全國同步基本實現社會主義現代化，新型工業化、城鎮化率、中等收入群體比重達到全國平均水平的目標不懈努力；
要找準雲南在新發展格局中的發展定位，努力把雲南建設成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰略紐帶、「大循環、雙循環」的重要支撐；
要立足欠發達基本省情，聚焦發展不平衡不充分問題，保持「打基礎、利長遠」的戰略定力，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力打造世界一流「三張牌」，全面加快數位化發展，繼續全力推進基礎設施建設，全力推進鄉村振興，全面提高人民生活品質，牢牢守住安全發展的底線，在深度融入新發展格局中不斷取得新成效；
怒江傈僳族自治州獨龍江鄉孔當村群眾在草果基地分揀草果 周燦 攝
要提高黨領導貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，提高各級領導幹部推動經濟社會發展的能力，讓各級幹部真正面向現代化、適應現代化、建設現代化。
「十四五」時期，我國將進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的新發展階段。
《建議》提出，雲南要在全面建成小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現代化新徵程，向我國民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心全面邁進。
《建議》分三大板塊，由17個部分70條構成。
第一板塊為總論。包括導語和第一、第二部分。
主要闡述決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得決定性成就，清醒認識並牢牢抓住我國發展重要戰略機遇期，立足新發展階段謀劃雲南未來發展藍圖，到二〇三五年遠景目標，以及「十四五」時期雲南經濟社會發展指導思想和主要目標。
第二板塊為分論。包括第三部分至第十六部分。
明確了從努力成為我國民族團結進步示範區、努力成為我國生態文明建設排頭兵、加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心，到深度融入新發展格局、建設創新型雲南、推動產業體系優化升級、構築現代基礎設施網絡、全面深化改革、鞏固拓展脫貧攻堅成果，再到大力推動鄉村振興和新型城鎮化、優化國土空間布局、大力發展社會主義文化、不斷增進人民福祉、建設平安雲南等重點領域的思路和重點工作，並作出工作部署。
第三板塊為結尾。包括第十七部分和結束語。
主要闡述堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制、以高質量黨建推動高質量發展、推進社會主義政治建設、推進法治雲南建設、健全規劃制定和落實機制等內容。
「十三五」時期是雲南發展極不平凡的五年，面對錯綜複雜的國際環境，面對國內經濟下行壓力加大的形勢，面對我省艱巨繁重的脫貧攻堅任務，面對新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，省委團結帶領全省各族人民不忘初心、牢記使命，克難攻堅、砥礪前行，全省經濟實現較快增長，社會大局保持穩定，全面從嚴治黨成效顯著，政治生態持續淨化，經濟社會取得跨越式發展。
昭通靖安新區 李安林 攝
脫貧攻堅取得決定性成就，全面建成小康社會取得決定性成就，全省經濟總量、產業結構、基礎設施建設、生態文明建設、社會民生補短板實現歷史性突破，全面深化改革不斷深入，對外開放持續擴大，民族工作創新發展，「十三五」規劃目標基本實現。
西盟佤族自治縣佤族群眾的新生活（資料圖） 陳飛 攝
取得以上成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察雲南重要講話精神科學指引的結果，是省委團結帶領全省各族人民不忘初心、牢記囑託，不負韶華、奮力拼搏的結果！
《建議》科學分析了雲南面臨的形勢，強調要立足新發展階段謀劃雲南未來發展藍圖，提出了到二〇三五年雲南與全國同步基本實現社會主義現代化的8個方面奮鬥目標：
《建議》提出了「十四五」時期雲南經濟社會發展指導思想，這就是：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，深度融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，鞏固夯實全面建成小康社會成果，努力在建設我國民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展，確保全面建設社會主義現代化新徵程開好局、起好步。
《建議》從六個方面提出了「十四五」時期雲南經濟社會發展的主要目標，這就是：
《建議》強調要鑄牢中華民族共同體意識，全面深入持久開展民族團結進步創建，支持革命老區、民族地區、邊境地區加快發展，努力成為我國民族團結進步示範區。
傈僳族同胞歡度闊時節 周燦 攝
要全面推動綠色低碳發展，全面改善生態環境質量，全面提高資源利用效率，全面完善生態環境治理體系，築牢國家西南生態安全屏障，努力成為我國生態文明建設排頭兵。
要加快互聯互通國際大通道建設，強化對外開放平臺功能，加強開放合作機制建設，建設更高水平開放型經濟新體制，加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心。要找準深度融入「大循環、雙循環」切入點，精準補齊短板拓展投資空間，增強消費對經濟發展的基礎性作用，深度融入新發展格局。
要加強區域創新體系建設，強化企業創新主體地位，完善科技創新體制機制，激發人才創新活力，建設創新型雲南。
要壯大支柱產業，全力打造世界一流「三張牌」，培育戰略性新興產業，大力建設「數字雲南」，推動產業體系優化升級。
雲南大健康大生物產業產品 楊崢 攝
要加快現代綜合交通運輸體系建設，系統布局新型基礎設施，大力實施「興水潤滇」工程，加快現代綜合物流體系建設，加快能源基礎設施建設，構築現代基礎設施網絡。
資料圖 楊崢 攝
要全面深化改革，激發各類市場主體活力，夯實市場經濟基礎性制度，建立現代財稅金融體制，創新政府管理和服務方式。
中國（雲南）自貿試驗區昆明片區綜合服務中心 張彤 攝
要鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持政策措施總體穩定，紮實做好脫貧地區後續幫扶，接續推進脫貧地區鄉村振興，加強對農村低收入人口幫扶。
楚雄彝族自治州紫溪彝村板凳山民族小學 陳飛 攝
要大力推動鄉村振興和新型城鎮化，提高高原特色農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，推進以人為核心的新型城鎮化。
保山昌寧田園風光 吳再忠 攝
要優化國土空間布局，構建國土空間開發保護新格局，優化區域經濟布局，推進山區綜合開發。
要大力發展社會主義文化，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，構建現代文化和旅遊產業體系。
要不斷增進人民福祉，提高人民收入水平，提高居民就業水平，辦好人民滿意教育，推進健康雲南建設，健全多層次社會保障體系，促進養老託育服務健康發展。
大理洱源鄭家莊各民族其樂融融 陳飛 攝
要建設平安雲南，健全社會治理體系，深入貫徹總體國家安全觀，確保經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定，築牢祖國西南安全穩定屏障，全力服務國防和軍隊現代化建設。
《建議》充分體現時代新變化，符合實踐新要求，反映人民新期待，是對今後5年乃至更長時期全省經濟社會發展的總體規劃和系統部署。
黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》，是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文件。習近平總書記兩次考察雲南並發表重要講話，深刻闡明事關雲南全局工作和長遠發展的一系列重大問題，為雲南擘畫了發展藍圖、明確了發展定位、指明了發展路徑，是推動雲南經濟社會發展的「綱」和「魂」，是雲南發展的根本遵循。
《建議》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察雲南重要講話精神為靈魂和主線，統領全篇、貫穿全篇，充分體現到指導思想、工作思路、目標任務等方方面面，謀劃操作性強的工作抓手和舉措，用一個個發展目標、一項項工作任務，把黨中央決策部署和習近平總書記對雲南工作的重要指示精神落到實處。
《建議》把新發展階段與「四個突出特點」聯繫起來，深刻認識把握新發展階段雲南面臨的新特徵新要求，從新發展階段看未來，既深入分析當前面臨的複雜形勢，找準發展不平衡不充分問題，又牢牢抓住重要戰略機遇期，提出一系列重大思路和舉措，切實謀劃好雲南未來發展藍圖。
構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，審時度勢作出的重大決策，是事關全局的系統性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。
雲南既是我國面向南亞東南亞和環印度洋地區開放的大通道和橋頭堡，也是「一帶一路」建設、長江經濟帶發展兩大國家戰略的重要交匯點，完全可以也必須在主動服務和融入新發展格局中有所作為、大有作為，這是雲南的歷史使命和政治責任，也是雲南今後發展的出路和機遇所系。
《建議》深入分析雲南在國內大循環、國內國際雙循環中的位置和比較優勢，找準雲南深度融入新發展格局的發力點和突破口，提出打造國內大循環、國內國際雙循環的戰略連結點和重要支撐點，並從產業、互聯互通、國際物流、國際貿易、金融開放、科技等領域作出部署，全面提升雲南在國內國際「大循環、雙循環」中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位。
「十四五」時期是雲南發展的關鍵時期，挑戰與機遇並存，機遇大於挑戰。《建議》堅持以辯證思維看待面臨的新機遇新挑戰，保持「打基礎、利長遠」的戰略定力，既著力把握欠發達基本省情，聚焦發展不平衡不充分問題，找準制約我省高質量發展的薄弱環節和短板弱項，明確破解難題的途徑和辦法；又著力把握重要戰略機遇期，對標對表黨的十九屆五中全會明確的奮鬥目標，提出雲南「十四五」發展目標任務和二〇三五年遠景目標，做到心中有藍圖、有方向、有目標。
黨的十八大以來，省委、省政府深入把握省情特點發展變化，不斷豐富和完善發展思路，作出一系列部署。實踐證明，這些部署，符合中央精神，切合雲南實際，成為全省上下的廣泛共識和一致行動。《建議》注重處理好繼承和創新的關係，既一以貫之堅持已形成的好思路，保持政策措施的連續性和穩定性；又與時俱進提出改革性、創新性的思路和舉措，做到承前啟後、繼往開來。
資料圖 張成 攝
發布會現場 趙嘉 攝
答記者問
人民日報記者：
此次全會已明確了「十四五」規劃和2035年遠景規劃目標，雲南將採取哪些有力措施，確保「十四五」規劃和2035年遠景規劃目標如期實現？
中共雲南省委副秘書長、省委辦公廳主任、省委新聞發言人 劉立志：
省委十屆十一次全會通過的《建議》，堅持以黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察雲南重要講話精神為統領，全面落實黨中央要求、立足雲南實際、回應人民期盼，清晰展望到二〇三五年的遠景目標，明確提出「十四五」時期全省經濟社會發展的指導思想、主要目標、重點任務、重大舉措，為編制我省「十四五」規劃綱要和指導「十四五」時期發展提供了重要遵循。
為抓好《建議》的貫徹落實，我們將重點採取以下6個方面的措施。
第一，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，進一步學深悟透做實習近平總書記考察雲南重要講話精神，把黨中央決策部署和習近平總書記對雲南工作的重要指示精神落到實處。
第二，堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制。一體推進位度創新和治理能力建設，著力破除影響高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，健全完善任務分工、督促檢查、情況通報、監督問責等制度，從體制機制上保證黨在領導經濟社會發展中把方向、謀大局、定政策、促改革，為推動高質量發展提供根本保證。
第三，堅持以高質量黨建推動高質量發展。認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，全面提高黨的建設質量，以高質量黨建推動高質量發展。鞏固和拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，不斷提高各級領導班子和幹部貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力。持之以恆正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態。
第四，科學編制我省「十四五」規劃綱要和專項規劃。全面落實省委全會部署要求，細化目標任務，實化政策舉措，科學編制好全省「十四五」規劃綱要，配套編制好各部門各行業專項規劃，健全以發展規劃為統領、以空間規劃為基礎、以區域規劃和專項規劃為支撐的規劃體系。
第五，凝聚實現「十四五」規劃和2035年遠景目標的強大力量。牢固樹立「一盤棋」思想，完善協調各方工作機制，全面調動各行業各方面勞動者、企業家、科技人才和各族幹部群眾的積極性主動性創造性，積極投身現代化建設，匯聚幹事創業的強大正能量。
第六，建立健全規劃落實的督查考核評估機制。健全政策協調和工作協同機制，建立規劃實施動態監測、中期評估、總結評估機制，提升規劃的嚴肅性、權威性、約束力；完善規劃實施督查考核機制，建立與規劃目標任務高度銜接協同的指標體系、政策體系、考評體系等，充分發揮督查考核指揮棒作用，推動《建議》確定的各項目標任務落地見效。
新華社記者：
雲南脫貧攻堅已取得了決定性成就，下一步，如何鞏固好脫貧攻堅成果，同時做好與鄉村振興戰略的銜接？
雲南省人民政府副秘書長、省政府扶貧開發辦公室黨組書記、主任 黃雲波：
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委、省政府認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和考察雲南重要講話精神，舉全省之力攻堅克難、攻城拔寨，如期實現現行標準下農村貧困人口脫貧，8502個貧困村出列，88個貧困縣摘帽，全省脫貧攻堅取得決定性勝利。
我們正在按照省委十屆十一次全會的部署，與有關部門一道，繼續推動全省上下，深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和一系列重要指示批示，堅決落實「四個不摘」要求，不鬆懈、不鬆勁、不停歇，把省委、省政府安排的「百日鞏固行動」抓緊抓實，以高質量的脫貧成效，向黨中央和全省人民「交實帳、交總帳」。我們認真總結脫貧攻堅原創性的制度機制，獨特性的創新舉措，為鄉村振興提供借鑑。正在多渠道、多方式宣傳脫貧攻堅中形成的精神力量，表彰湧現出的先進模範，激勵各級幹部和社會人士在鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興中繼續奮鬥、擔當奉獻。我們正從規劃計劃、政策舉措、工作機制、落實體系等方面進行梳理整理，確保在國家頂層設計下，雲南鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興各項工作有效銜接、無縫對接、落實順暢。
雲南廣播電視臺記者：
雲南在「十四五」規劃中，將採取哪些有力措施，加快民族團結進步示範區建設？
中共雲南省委統戰部副部長、雲南省民族宗教委員會黨組書記、主任 拉瑪·興高：
我們將認真貫徹落實習近平總書記關於民族工作的重要論述和考察雲南重要講話精神，落實省委十屆十一次全會精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，從以下幾個方面加快示範區建設。
一是規劃引領，精心謀劃。堅持以規劃為引領，將頂層設計與問計於民結合起來，廣泛吸收社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗，精心編制實施示範區建設「十四五」規劃、興邊富民工程「十四五」規劃、現代化邊境小康村建設規劃、雲南鑄牢中華民族共同體意識建設部門規劃、推進我國宗教中國化方向建設規劃等，明確重點任務、重大政策、重大工程項目和重大改革措施，統籌推進示範區建設不斷取得新進展。
二是圍繞主線，突出示範。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，自覺在全國發展大局中研究、謀劃、推進示範區建設，切實發揮示範引領作用。努力建設維護核心堅定省，在加強黨對民族工作的領導方面作出示範；建設共同體意識模範省，在鑄牢中華民族共同體意識方面作出示範；建設高質量跨越發展省，在各民族共同繁榮發展方面作出示範；建設鄉村振興樣板省，在建設各民族美麗家園方面作出示範；建設民族文化繁榮省，在構築中華民族共有精神家園方面作出示範；建設綠水青山最美省，在人與自然和諧共生方面作出示範；建設奮鬥共享幸福省，在各民族共創共享美好生活方面作出示範；建設和諧穩定平安省，在增強民族宗教事務治理能力方面作出示範。
三是工程支撐，重點突破。推動示範區建設實體化、工程化、項目化、大眾化，繼續實施「十縣百鄉千村萬戶」示範創建工程，支持民族自治地方、散居民族地區、高寒山區和人口較少民族加快發展。深入推進興邊富民行動，開展現代化邊境小康村建設，推動373個沿邊行政村經濟發展現代化、社會事業現代化、基礎設施現代化、治理效能現代化、邊境防控現代化、思想觀念現代化。實施中華民族視覺形象工程，大力挖掘突出各民族共享的中華文化符號，創造創作有利於增進中華文化認同的文化產品和作品。實施少數民族優秀文化保護傳承工程、少數民族文化精品工程等，推動各民族文化傳承保護和創新交融。堅持我國宗教中國化方向，開展宗教界和信教群眾愛國主義和社會主義教育，推進「五進」宗教活動場所，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
四是提高標準，爭創一流。堅持「示範」是個工作標準問題，不斷提升示範區建設的各項標準。鞏固民族團結進步創建「十進」活動陣地，積極爭創全國民族團結進步示範州市、示範單位，實現全省16個州（市）都創建成為全國民族團結進步示範州（市），爭取25個邊境縣（市）、29個民族自治縣全部創建為全國民族團結進步示範縣（市），打造邊境民族團結進步示範帶，形成我省全域創建格局。
中央廣播電視總臺央視記者：
「十三五」期間，雲南在生態文明建設領域取得了歷史性成就，在「十四五」規劃中，雲南將從哪些方面著手，推進全國生態文明排頭兵建設？
雲南省生態環境廳副廳長 蘭駿：
「十四五」我省生態文明建設路線圖可以概括為「一個築牢」、「三個全面」：
第一個方面，築牢西南生態安全屏障。實施主體功能區戰略，優化國土空間開發格局，嚴守生態保護紅線。堅持山水林田湖草系統治理，深入推進重要生態系統保護和修復，提升生態系統質量和穩定性，切實維護生態安全。重點圍繞構建「三屏兩帶多點」生態安全格局、統籌推進六大水系保護修復、持續推進九大高原湖泊保護治理、深入推進重要生態系統保護修復、加強生物多樣性保護、健全生態文明體制等任務規劃布局。
第二個方面，全面改善環境質量。馳而不息打好藍天、碧水、淨土「三大保衛戰」和「8個標誌性戰役」，突出問題導向和目標導向，堅持系統治汙、精準治汙、科學治汙、依法治汙，不斷解決突出生態環境問題，持續改善全省環境質量。具體從持續強化大氣汙染防治、加大水源地保護和汙水治理力度、穩步推進土壤汙染防治、提升固體廢物環境風險防控和處置水平等任務推動落實。
第三個方面，全面推動綠色低碳發展。一是推動生產綠色轉型，推進重點行業清潔生產，加快發展環保產業，持續推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、農業結構綠色轉型；二是推動生活綠色轉變，倡導綠色生活、綠色消費、綠色出行。具體從全力推動低碳發展綠色新動能、大力推進綠色生活、積極削減排放和增加碳匯、健全綠色低碳發展支撐體系等工作推動落實。
第四個方面，全面提高資源利用效率。全面落實能源、水、建設用地總量和強度「雙控」制度，開展全民節能、節水行動，鼓勵可再生能源消費，推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。具體從實施全民節水行動、推進土地節約集約利用、全面推動能源節約等工作任務推動落實。
下一步，我們將深入學習領會《建議》的精神，按照省「十四五」規劃《綱要》的部署，以建設全國生態文明排頭兵和中國最美麗省份為目標，深入調研，集思廣益，科學編制好我省生態文明建設規劃和水、氣、土等專項規劃，明確「十四五」我省生態環境保護工作目標任務舉措，為未來一段時期工作提供依據，切實守護好雲南的藍天白雲和青山碧水，為雲南綠色發展做出應有的貢獻。
中國日報記者：
省委「十四五」規劃《建議》提出，要深入推進「整治亂象、智慧旅遊、提升品質」旅遊革命「三部曲」。目前，旅遊市場通過重拳整治取得了初步成效，智慧旅遊建設走在全國前列，請問省文化和旅遊廳在提升品質，促進文化旅遊高質量發展方面有什麼舉措？
雲南省文化旅遊廳黨組書記、廳長 曾豔：
近年來，雲南深入實施「整治亂象、智慧旅遊、提升品質」旅遊革命「三部曲」，全省旅遊市場秩序根本好轉，「一部手機遊雲南」成為智慧旅遊新標杆。當前，隨著文化和旅遊消費新需求的出現，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，成為我們要重點關注和解決的緊迫問題。現階段，品質提升成為全省文旅工作的重中之重，我們將著力推動「三個體系」構建。
一是構建全域文旅融合發展體系。倡導「雲南只有一個景區，這個景區叫雲南」的全域旅遊理念，借力全省快速形成的立體化交通網絡，積極創建國家級全域旅遊示範區、國家級旅遊度假區、國家級文化產業示範園區、國家文化和消費試點（示範）城市和國家5A級旅遊景區，提升旅遊目的地產品和服務供給品質，培育打造一批新的品牌旅遊目的地。遵循「改革創新、示範引領、宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文」原則，加快文旅深度融合發展，著力把以非遺、文物、世界遺產等為代表的多彩民族文化和厚重歷史文化，以及以紅軍長徵精神、西南聯大教育救國精神、西疇精神、善洲精神等為代表的革命文化元素，深度嵌入到旅遊開發建設、旅遊宣傳營銷、旅遊活動組織等各個領域，讓收藏在禁宮裡的文物活起來，陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍裡的文字都活起來，豐富文旅產品內涵，充分彰顯文化價值，體現文化自信。
二是構建文旅新產品供給體系。堅持新發展理念，以高質量發展為主題，以深化文旅供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，堅持需求導向，聚焦文旅新項目建設、新產品開發和新業態培育，推動「一流資源」轉化為「一流產品」、形成「一流產業」，提供「一流服務」，打造「一流品牌」，建設「世界一流旅遊目的地」。依託全省高品質文旅資源，結合國內外文旅市場新需求，高水平策劃包裝一批省級重大文旅項目，納入全省產業發展「雙十」「雙百」工程統籌推進。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在堅決保護生態環境基礎上，加快大滇西旅遊環線建設，儘快落地一批「藏在山間、隱沒林中、外觀古樸、內部高端、設施現代、服務一流」的半山酒店，布局一批文旅融合、度假康養、研學科考、戶外運動、鄉村休閒新產品，積極引進國內外知名管理運營品牌，提供專業化一站式高品質服務，開創文旅產品供給和運營服務的全新模式。
三是構建優質文旅服務供給體系。加大公共服務補短板力度，推進「三館一站一中心」和智慧景區、旅遊廁所、綜合性遊客服務中心、自駕車露營地等公共服務設施建設，推動「愛國衛生7個專項行動」進景區、進公共文化服務場所。組織開展「文化大篷車·千鄉萬裡行」「戲曲進鄉村」「我們的中國夢·文化進萬家」「彩雲之南等你來」夜間文藝演出等群眾公共文化活動和惠民演出。鞏固旅遊市場秩序整治成果，創新文旅市場監管手段，完善遊客投訴快速處置和「30天無理由退貨」機制，不斷提高涉旅案件處置質量和效率。完善旅遊誠信體系，開展文明旅遊活動，著力提升服務品質，倡導文明、健康、綠色文旅新風尚，為遊客提供安全、方便、快捷、放心、舒心的文旅市場環境。
香港大公文匯記者：
雲南的優勢在區位，出路在開放。作為商務部門，如何在強化對外開放平臺建設、對外開放合作機制建設等方面發力，加快推進雲南面向南亞東南亞輻射中心建設？
雲南省商務廳黨組成員、副廳長 寇傑：
省商務廳將在面向南亞東南亞輻射中心建設中當先鋒、挑重擔，堅持以輻射中心建設統領商務工作，做實經貿合作，做強開放平臺，加快推進以下工作：
一是促進貿易暢通，加快經貿中心建設。打造商品互通的「硬通道」，建設標準互聯的「軟通道」，促進貿易與產業融合發展，不斷優化貿易方式和進出口結構，培育對外貿易競爭新優勢。大力發展「網際網路+邊境貿易」，抓好邊民互市商品落地加工試點，提高邊境貿易組織化程度，提升邊境貿易綜合競爭力。聚集跨境電商、市場採購貿易、加工貿易、邊民互市、服務貿易新增長點，加快貿易創新發展。充分利用好國內國際兩個市場、兩種資源，通過要素吸引聚集、營商環境打造、市場活力激發，實現國內外經濟循環流轉和區域內貿易關聯暢通，圍繞南亞東南亞國家加強經貿聯繫、提升貿易比重、優化貿易結構、激發貿易潛力，推動形成區域性經濟貿易中心。
二是加快改革創新，提高平臺支撐能力。高標準推進中國（雲南）自由貿易試驗區建設，強力推進106項國家改革試點任務、53項省改革試點任務落實。圍繞輻射中心制度創新需求，在「八個跨境」（跨境貿易、跨境電商、跨境產能合作、跨境金融、跨境人力資源合作、跨境園區建設、跨境物流和跨境旅遊）方面先行先試並加快形成實踐成果，推動形成貿易投資便利、交通物流通達、要素自由流動、金融服務創新完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的良好局面。發揮自貿試驗區引領和示範作用，帶動國家級經開區、綜合保稅區、跨合區、邊合區等開放平臺聯動發展，發揮園區政策及區位優勢，吸引南亞東南亞國家的產業資本、促進雙向投資。創新南博會、商洽會會展功能，將「永不落幕的南博會」打造成為重要招商引資平臺和雙向特色商品展示交易中心。
三是創新機制合作，擴大對外開放成效。堅持以更高站位、更寬視野、更大力度擴大雙向開放。積極服務和參與各項區域合作機制建設，推動輻射中心建設與南亞東南亞國家發展戰略對接。以經貿合作機制建設為抓手，深入落實習近平總書記訪緬成果涉及雲南事項，著力探索與緬甸、寮國、越南等國家建立促進自由貿易的合作新模式。發揮雲南「東引西聯」的獨特優勢，對內與長三角、京津冀、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈合作，對外主動參與中國—中南半島經濟走廊、孟中印緬經濟走廊，中緬、中越、中老經濟走廊建設，提升我省展會、論壇的國際化、專業化水平，成為國內國際深化合作的橋梁紐帶。抓住《區域全面經濟夥伴關係協定》籤署及生效後的重大機遇，加快推動區域內部貿易與投資便利化，合作共建國際產能合作區、跨境經濟合作區，促進與南亞東南亞國家產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合。以中老鐵路2021年建成通車為契機，積極主動銜接，擴大和中南半島的開放合作，力爭經貿合作實現重大突破，形成強大示範效應。
雲南日報記者：
省委全會提出，「十四五」期間，雲南要找準深度融入「大循環」「雙循環」的切入點，深度融入新發展格局，那麼在推動產業體系優化升級，壯大支柱產業方面有何考慮？
雲南省發展和改革委員會黨組成員、副主任 李燦和：
省委十屆十一次全會通過的《建議》，圍繞主動服務和融入新發展格局，對加快發展現代產業體系作出了重大決策部署，是「十四五」時期我省推動產業體系優化升級的根本遵循。
第一，準確把握融入「大循環、雙循環」的切入點。找準切入點，主動服務和融入新發展格局，是我省加快發展現代產業體系的實踐基礎。
一是有利於把我省區位優勢轉化為開放優勢。依託國內大循環，吸引發達省市和周邊國家生產要素在我省集聚，對內加強與粵港澳大灣區、長三角、成渝雙城經濟圈等區域的經濟合作，對外促進與南亞東南亞產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合，推動形成強大國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰略紐帶。
二是有利於將我省資源優勢轉化為經濟優勢競爭優勢。雲南是資源型產業和基礎原材料工業大省，在以國內大循環為主的新發展格局中，要求我們加快向資源強省轉變，拉長資源產業、基礎原材料工業的鏈條，為全國產業鏈、供應鏈的穩定作出雲南貢獻，以此塑造在全國全球的競爭優勢。
三是有利於形成現代服務業發展新的動力源。雲南是天然的旅遊天堂、休閒勝境、健康福地，服務業佔據「半壁江山」，服務業佔GDP的比重2018年達到53.2%。雲南與全國和南亞東南亞產業鏈供應鏈深度融合的過程中，產業循環、市場循環、經濟社會循環加速暢通，推動服務業市場需求加快釋放，形成現代服務業發展新的動力源。
第二，準確把握加快發展現代產業體系的任務要求。加快發展現代產業體系，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，按照「兩型三化」產業發展方向，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。
一是突出優勢，全力打造世界一流「三張牌」。
打造世界一流「綠色能源牌」，建成國家清潔能源基地、石油煉化基地以及區域性國際能源樞紐，推進綠色能源戰略與綠色先進位造業深度融合，建設世界一流「中國鋁谷」，打造綠色矽精深加工基地，推動綠色製造強省建設。
打造世界一流「綠色食品牌」，聚焦種子端、電商端，堅持設施化、有機化、數位化發展要求，建好農業「第一車間」，大力發展農產品精深加工，推動綠色食品邁向價值鏈高端。
打造世界一流「健康生活目的地牌」，推進大滇西旅遊環線、瀾滄江沿岸休閒旅遊示範區、昆玉紅旅遊文化帶建設，創建國際康養旅遊示範區。二是壯大支柱產業。打造先進位造、旅遊文化、高原特色現代農業、現代物流、健康服務五個萬億級產業和綠色能源、數字經濟、生物醫藥、新材料、環保、金融服務、房地產、菸草八個千億級產業，形成一批新的支柱產業和產業集群。
三是搶抓數字經濟重大歷史機遇，加快「數字雲南」建設，推動數字經濟與實體經濟深度融合賦能產業發展；瞄準未來科技革命和產業變革趨勢，培育戰略性新興產業。
第三，全面落實加快發展現代產業體系的決策部署。
一是將《建議》決策部署體現到我省「十四五」規劃綱要和重點專項規劃制定中，落實到產業發展具體項目上，採取務實舉措，推動目標、任務落地。
二是推動科技創新在暢通循環、發展產業中發揮關鍵作用，深入實施創新驅動發展戰略，提升產業鏈供應鏈現代化水平和製造業核心競爭力。
三是按照推動有效市場和有為政府更好結合的新要求，進一步完善加快發展現代產業體系的政策措施，以高標準市場體系建設引導企業和各類市場主體高質量發展。
四是深入實施產業發展「雙百」工程，發揮骨幹企業的引領作用和重大項目的帶動作用，推動全省產業結構主動調整、引領調整。
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