阜陽市經開區碧桂園四期的工棚突然冒出濃煙
在現場，記者看到
由於工棚板房起火速度快、蔓延迅速
現場已經是濃煙漫天
消防指戰員從多處用水槍實施滅火和堵截火勢
經過兩個小時，火勢最終被控制
隨後消防又對殘火進行搜索消滅
經與現場負責人了解
當時工人正在上工
火災沒有造成人員傷亡
提醒大家
千萬注意冬季用火安全！
謹防火災！
進入冬季，天氣較冷，為了保證人身安全和財產安全及正常的生產生活秩序，防止人身事故和火災事故的發生，特編寫冬季施工及防火安全措施，希望全體施工人員共同執行。
一、冬季施工安全措施
1、凡參加冬季施工作業的施工人員都應進行冬季施工安全教育，並進行安全交底。
2、六級以上大風或大雪，應停止高處作業和吊裝作業。
3、搞好防滑措施。對斜道、通行道、爬梯等作業面上的霜凍、冰塊、積雪要及時清除。
4、加強動火申請和管理，遵守消防規定，防止火災發生。
5、現場腳手架、安全網、電氣工程、土方、機械設備等安全防護，必須按有關規定執行。
6、必須正確使用個人防護用品。
二、施工現場防火的特點
施工現場防火的特點是「五多一差」（即易燃建築物多、易燃材料多、臨時用電線路多、作業工種多、交叉作業多、消防條件差），稍有疏忽，就有可能發生火災事故。為此，全體管理人員和施工作業人員要堅持「預防為主、消防結合」的方針，施工方法和施工技術要符合消防安全要求、現場用火作業、易燃易爆材料堆放、倉庫和生活區域劃分明確，臨時木工間、油漆間按每二十五平方米配置一隻種類合適的滅火機，非重點倉庫、宿舍、食堂等建築物區域內按每一百平方米配備2隻4公斤乾粉ABC滅火器，要做到消防器材、設施完好有效，周圍不堆放物品，有專人負責維護管理。氧氣瓶、乙炔器和焊割作業點與危險物品的距離不小於10米，否則應採取隔離措施。同一地點有兩個以上乙炔器在使用時，其間距不得小於10米，各種氣瓶存放距離大於5米，距明火大於10米，並做到安全附件完整有效。乙炔器要立放，不能臥放，以防丙酮流出，引起爆炸，局部溫度不能超過40度。
三、冬季防火管理制度
認真貫徹執行江澤民同志提出的「事故險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山」的指示，本工地冬季施工防火管理制度如下：
1、強化現場動火審批手續，未經批准，嚴禁動火，違者或造成嚴重後果，將追究責任人的法律責任。
2、嚴禁亂拉亂拖電源線路，擅自接電源線路造成火災事故者，將追究當事人經濟責任，嚴重者移交公安機關處理。
3、施工現場配置的消防器材、標牌，任何人未經項目部同意，嚴禁隨意移動和擅自放掉藥水，故意損壞者，將按照成本的3~5倍進行處罰。
4、現場的乙炔、氧氣的間距必須在5~10米之間的有效位置，同時不允許靠近火源點，以防爆炸事故發生。
5、庫房、宿舍使用照明燈泡，最大不超過60W，並嚴禁使用碘鎢燈。
6、保險絲不準用銅、鐵絲代用，以防短路，引起火災。
7、施工動火，監護人或操作工必須先清理周圍的易燃物，配置相應的滅火機，方可操作，作業完畢，必須檢查無誤方可離開。
8、施工現場嚴禁使用電熱器、電飯鍋、煲、電爐等。
四、宿舍防火管理制度
1、每間宿舍的室長為防火責任人，負責宿舍的日常防火工作。
2、嚴禁攜帶易燃物品進入宿舍。
3、宿舍內嚴禁生火和使用電爐、氣化爐具，不準使用電熱器具。
4、菸頭、火種、紙屑等雜物不準隨地亂扔，嚴禁躺在床上吸菸。
五、冬季安全用電管理制度
1、配電箱、 配電間必須有專人負責，下班後必須切斷電源。
2、機械設備、電氣線路和接地必須按規定設置，嚴禁亂放亂接亂拉。
3、工棚、宿舍內外的線路應由持合格證書的電工安裝。照明燈具應按規定使用，室外不得低於3米、室內不得低於2.4米，如低於安全標準的照明燈具應使用安全電壓，電源電壓應不大於36V.。冬天嚴禁用碘鎢燈取暖。
4、工地上嚴禁使用電爐，家用電器設備。
5、定期對工地上的電氣線路和用電情況進行檢查，發現電線老化要及時進行更換，以防止火災事故的發生。
為確保項目部施工安全和保護廣大員工及施工人員在冬季生產過程中的安全與健康，防止人員及設備的季節性傷害，特制定本措施。本措施適用於各部門及各施工隊伍所有人員及易凍壞的設備、設施。
1.1 預防措施
（1） 野外露天作業或高空作業場所，要嚴格規章制度，嚴格管理、嚴格要求。凡沒有監護人的作業，必須堅持監護人制度，嚴禁一人單獨作業；有霜雪時，必須及時清除，採取防凍防滑措施，否則，禁止作業。同時，應當設置員工休息點，休息點內應當有適當的取暖設備，並應提供開水或提供補充熱量的食品。
（2） 各施工隊應採取相應的防凍防滑措施，在各作業面及時清除積水、浮冰、霜雪、以防止員工在作業時摔倒造成傷病。
（3） 集體宿舍應能防寒、防風、防雪。
（4） 凡有搭建臨時工棚或棚頂使用塑鋼瓦或鐵皮頂，以及用木材做支撐柱的，在下雪天應及時清理積雪，以防止棚頂塌陷傷及到人。
（5） 凡集中供熱取暖的部門，其供暖設備應符合國家有關標準、規範規定的要求。
（6） 對於分散供熱取暖的部門或場所，應控制取暖電器的使用，嚴禁超負荷用電。
（7） 嚴格控制火源，定點使用取暖器具，專人負責，下班前必須檢查熄滅餘火或切斷電源；易燃易爆場所和要害部位，嚴禁使用明火取暖，具體按照《易燃易爆物品管理制度》執行。
（8） 機動車輛在工作時，駕駛員應掌握使用要求和方法，當室溫低於0℃時，應加防凍液。對未加防凍液的車輛，夜晚不使用的車輛放盡水箱內的冷卻水。
（9） 綜合部應切實關心職工的生活，採取有效措施，保證職工吃到熱飯、熱菜、熱湯。
2015年冬季施工專項安全措施；（10）物資部要按不同的崗位及工種的需要配備必要；1.2冬季防凍檢查；（1）安全部部應認真開展冬季安全生產專項檢查工作；（2）安全部、物資部應重點檢查各種機動車輛、各種；第2章冬季安全生產「六防」措施；一、防工傷；為防止工傷事故的發生，各單位必須做到以下幾點：；1、要加強基層幹部安全生產法規、規章制度、標準的；2、加強新工人的
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（10） 物資部要按不同的崗位及工種的需要配備必要的防寒保暖用品，冬季的勞保用品應使用材質為棉質的。
1.2 冬季防凍檢查
（1） 安全部部應認真開展冬季安全生產專項檢查工作。各施工隊認真檢查各自設備、設施以及人員的防寒保暖措施是否得當，如不得當，應及時提出，並跟進改進措施，直至防寒保暖措施得到全面落實。
（2） 安全部、物資部應重點檢查各種機動車輛、各種管道、變電櫃、變速箱、油封、油箱、水箱、水喉、消防水道、在建施工項目的鋼筋混凝土結構，凡液體或氣體的帶壓力容器或非壓力容器，不同材質組裝的接頭或接口部分等的防寒保暖措施。
第2章 冬季安全生產「六防」措施
一、防工傷
為防止工傷事故的發生，各單位必須做到以下幾點：
1、要加強基層幹部安全生產法規、規章制度、標準的學習，努力提高科學管理水平，杜絕違章指揮。
2、加強新工人的技術培訓工作，搞好三級安全教育，對達不到操作標準的人員一律不許上崗操作，特殊工種必須持證上崗。
3、堅持標準化作業，嚴格執行操作程序何作業步驟，達到標準化操作。
4、要堅持每周一次安全生產檢查，及時發現並消除事故隱患。
5、對作業中的特殊情況處理，要制定切實可行的安全防範措施，確保作業中人員不受傷害。
6、設備設施的安全保護、防護裝置必須靈敏可靠。
二、防火災
防止火災事故是各生產單位安全生產中的重點，須做好以下幾項工作：
1、加強防火安全教育，尤其是易燃易爆區域禁止煙火教育，各單位要加強動火管理，建立各級防火責任制制度。
2、認真執行防火制度，液化氣庫、鍋爐房罐區、場院等易燃易爆區域必須嚴禁菸火，加強監護，嚴禁用汽油清洗衣物和擦洗配件。
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3、消防設施及器材管理制度應健全完善，並做到齊全好用。在入冬前要全面檢查，排除消防栓井內及地面消防管線內積水，嚴防凍裂，崗位工人要對消防器材做到「三懂三能三會」。
4、要加強易燃易爆區域的安全防火監控管理。
5、加強生產生活用天然氣、液化石油氣的使用和管理，做到人走火滅。
6、嚴防電器火災發生。冬季照明線路必須符合標準要求，嚴禁設備及線路超負荷使用。
7、加強對各個場所的防火檢查，對用氣、用電不符合安全要求的要限期整改，杜絕火災和觸電事故發生。
8、加強節假日，特別是元旦、春節期間的防火安全工作，要加強燃放爆竹的安全教育，嚴禁在要害部位周圍燃放煙花爆竹，要害部位要設專人值班值宿，並保持通訊暢通。
三、防爆炸
為防止爆炸事故的發生，應採取以下措施：
1、加熱爐、鍋爐等燃氣、燃油設備在點火前必須確認進口閥門關閉程度及煙囪擋板的關閉程度。點爐前必須先進行自然通風或強制通風5分鐘以上。
2、盛過油的容器、桶等可能造成可燃氣聚積物件，在動火前必須進行徹底清洗，並嚴格履行工業動火審批制度，加強監測，確保安全。
3、重點要害部位的可燃氣體報警裝置每星期都要搞試驗，確保靈敏可靠，易燃易爆場所工作人員必須穿防靜電服、防靜電鞋上崗。
4、要加強室外管線的檢查，避免爆炸火災事故發生。5、要加強拉運油品車輛的管理，車輛單位要加強對車輛「兩證」和「三件」的檢查和配備。
四、防凍
為落實冬防保溫工作，必須做好以下幾點：
1、冬季生產要嚴格執行放水和預熱生產制度。車輛等所有設備防凍放水必須做到有掛牌、有登記、有檢查，所有停用設備必須把水放淨。
2、液化氣罐解凍時嚴禁在暖氣片上烘烤，嚴防爆炸。
五、防中毒
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預防中毒事故應重點做好以下幾點：
1、使用天然氣、液化石油氣在密封條件較好的封閉場所必須採取通風換氣措施。居民用氣取暖必須採用煙道排煙氣措施，嚴禁無煙道取暖和「犯風」燃燒。家用燃氣熱水器必須安裝在通風良好的地方，使用時必須通風。
2、使用一氧化碳、氯氣、二氧化硫等有毒有害氣體廠房必須採取通風措施，並按要求配置氣體洩漏報警裝置，氣瓶安全附件必須齊全完好。
3、加強對天然氣供氣管道檢查，嚴防可然氣體竄入室內，避免中毒事故和火災爆炸事故發生。
六、防交通事故
為確保冬季行車安全，車隊幹部和駕駛員應做好以下幾方面工作：
1、要廣泛開展冬季行車安全教育，並根據冬季行車特點，制定一套冬季行車的嚴格管理辦法。落實防凍、防滑、防霧、防火等具體措施，進一步提高駕駛員的冬季行車安全意識。
3、認真貫徹落實車輛的各項管理制度，做好車輛的換季保養工作，要採用符合冬季使用的潤滑油和制動液、發動機和散熱器外殼要安裝防寒保溫罩，尤其是剎車系統、轉向系統、燈光系統必須完好可靠，確保車輛處於良好的技術狀況。
4、教育司機遵守交通規則和職業道德，嚴禁酒後開車、無照駕駛、疲勞駕駛、不「強超搶會」，禮讓「三先」確保行車安全。
5、汽車通過結冰的河流、溝渠時，應下車仔細檢查冰層的厚度和強度，在確認絕對安全的情況下方可通行。
6、在冰雪路面上行駛一定要控制好車速，不準高速行車，不準急打方向，不準使用緊急剎車，不準急加、急收油門。
第3章 彩鋼板房安全防火措施
彩鋼板房隔板的夾心是一種普通泡沫材料，屬於易燃品，使用時應注意防火，避免明火或高溫接觸夾板或聚苯乙稀，引發火災。針對彩鋼板房的上述特性，特做如下安全防火規定：
（1） 禁止存貯柴油、汽油、液壓油、黃油、氧氣、乙炔、液化氣和火工材料等
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易燃易爆化學危險品和其它易燃雜物；
（2） 禁止將宿舍作為配電房、倉庫和洗浴間和鑽工烘烤工作服房間等；
（3） 宿舍和走廊必須保持清潔，禁止堆放雜物；走廊禁止停放摩託車；
（4） 禁止在宿舍內違規使用明火行為，如煤氣灶、火爐、柴油爐和酒精爐等明火器具；菸頭和火柴梗不得隨意亂扔，不要躺在床上吸菸，以免發生火災；
（5） 禁止將宿舍作為廚房使用；禁止在宿舍內使用電磁爐、電飯煲、電炒鍋和微波爐等炊具；
（6） 在彩鋼板房內設置的廚房，需要有隔溫層，煤氣灶附近牆面應加裝防火巖棉隔熱層；炊事員離開食堂時，檢查燃氣閥門是否關閉，明火是否熄滅；電工經常檢查線路是否過載；
（7） 禁止使用熱得快和電熱杯等大功率電熱器具，必須使用帶自動斷電的熱水壺燒水，避免因長時間大電流而引起電線短路、過載；
（8） 禁止使用電爐子、小太陽、電暖風和碘鎢燈等違規電器取暖；使用電熱油汀和空調，必須經相關領導同意；
（9） 燈具要與板牆保持安全距離；禁止使用白熾燈，必須使用節能燈；
（10） 上班作業期間宿舍宜採取斷電措施，避免部分電器長時間過熱使用引發火災；及時關閉電熱毯，禁止使用劣質電熱毯；
（11） 禁止私拉亂接電線或電線敷設不按規範進行；禁止使用花線或雙股線等，必須使用帶護套的電線；禁止使用燒焦或損壞的插排以及劣質插排；禁止不使用插頭，將電線直接插入插座；拉線開關必須有蓋；禁止使用違規大功率電器；電器安裝及布線應由電工完成；
（12） 每一棟板房和每一個房間，均要安裝合格的漏電保護開關和小斷路器，當發生短路、漏電、過載時能及時切斷電源，避免電線和電器著火引燃板房；
（13） 電線穿過彩鋼板，必須套阻燃塑料管，否則，電線因短路、過負荷、接觸電阻過大而著火，火花將引燃聚苯乙稀，造成火災；
（14） 施工隊長和電工必須經常檢查：責任區的線路及電器是否完好、漏電開關和斷路器是否有效、線路及接頭是否老化、電能計量是否準確等；
（15） 對違反上述規定的責任者，項目部將予以經濟處罰。
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第4章 常壓熱水鍋爐安全管理措施
4.1 常壓熱水鍋爐安全操作規程
1） 常壓熱水鍋爐的使用單位要遵守《小型和常壓熱水鍋爐安全監察規定》，建立健全鍋爐房的各項規章制度，指定鍋爐房專（兼）職負責人進行管理。
2） 接班前按規定巡視檢查各種設備，包括：水位表、壓力表、溫度計等運行情況，交接班時要核對運行記錄、清點用具，並詳細了解鍋爐運行情況。
3） 嚴格執行各項規章制度，認真學習鍋爐有關方面的專業知識，不斷提高水平，確保鍋爐安全經濟運行。
4） 使用鍋爐單位要配備專職或兼職鍋爐安全管理人員，管理人員要經過考核，取得《鍋爐管理人員資格證書》，方能從事鍋爐管理工作。
5） 接班人員按規定、班次和規定時間提前到鍋爐房做好接班準備工作，並了解鍋爐運行情況。
6） 交接班者提前做好準備工作，進行認真全面的檢查和調查，保持鍋爐正常。
7） 交接班時，如果接班人員沒有到達現場，交班人員不得離開工作崗位。
8） 交班人員應向接班人員介紹設備運行、水質化驗和鍋爐排汙等方面有關問題，沒有辦理交接手續，交接人員不得離開工作崗位。
4.2 鍋爐房安全、衛生制度
1） 鍋爐房是使用鍋爐單位的要害部門之一，除鍋爐房工作人員、有關領導及安全、保衛、生產管理人員外，其他人員未經許可不準入內。
2） 當班人員要堅守崗位，提高警惕，嚴格執行安全技術操作規程。
3） 禁止鍋爐房存放易燃易爆等其它雜物，所需裝用少量潤滑油、清洗油的油桶、油壺，要存放在指定地點，並注意檢查燃燒中是否有爆炸物。
4） 鍋爐在運行或壓火期間，房門不許鎖住或拴住，壓火期間要有人監視。
5） 鍋爐房要配有滅火器材，認真管理，不要隨便移動或挪作他用。
6） 鍋爐用煤、備品備件、操作工具應放在指定的地方，擺放整齊。
7） 鍋爐房地面、牆壁、門窗經常保持清潔衛生。
8） 煤廠、渣場要分開使用，煤堆、渣堆要定期灑水，堆放整齊。
9） 主管領導要定期、不定期地對運行記錄、環境衛生進行檢查，發現問題，及2015年冬季施工專項安全措施；時解決；4.3鍋爐工工作職責；1）按規定時間準時上班，做好交接班記錄，不得隨便；2）嚴格執行各項規章制度，精心操作，確保鍋爐安全；3）定期對鍋爐和附屬設備進行保養，隨時檢查暖氣片；4）保證鍋爐房設備及室內外的環境衛生，隨時清理爐；5）出現事故及時上報，實事求是的寫出書面事故報告；第5章施工現場動火審批制度；為加強施工現場施工用
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時解決。
4.3 鍋爐工工作職責
1） 按規定時間準時上班，做好交接班記錄，不得隨便離開工作崗位，有事請假。
2） 嚴格執行各項規章制度，精心操作，確保鍋爐安全經濟運行。努力學習鍋爐安全技術知識，不斷提高操作水平。
3） 定期對鍋爐和附屬設備進行保養，隨時檢查暖氣片和管道，保證正常供暖。
4） 保證鍋爐房設備及室內外的環境衛生，隨時清理爐灰，確保爐內外清潔，。
5） 出現事故及時上報，實事求是的寫出書面事故報告，待調查清楚，分清責任後，對玩忽職守造成事故損失，追究其責任，按價賠償。
第5章 施工現場動火審批制度
為加強施工現場施工用火的管理，防止火災事故的發生，根據上級文件規定，制定本規定。
5.1 動火等級劃分及審批規定
（1） 施工現場的動火作業，必須執行審批制度。
（2） 凡屬下列情況之一的屬一級動火：
1） 禁火區域內；
2） 油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃液體的容器以及連接在一起的輔助設備；
3） 各種受壓設備；
4） 危險性較大的登高焊、割作業；
5） 比較密封的室內、容器內等場所；
6） 現場堆有大量可燃和易燃物質的場所。
（3） 一級動火作業由所在單位行政負責人填寫動火申請表，編制安全技術措施方案，報公司保衛部門及消防部門審查批准後，方可動火。
（4） 凡屬下列情況之一的為二級動火：
1） 在具有一定危險因素的非禁火區域進行臨時焊、割等用火作業；
2） 小型油箱等容器；
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3） 登高焊、割等用火作業。
（5） 二級動火作業由所在工地，車間的負責人填寫動火申請表，編制安全技術措施方案，報本單位主管部門審查批准後，方可動火。
（6） 在非固定的、無明顯危險因素的場所進行用火作業，均屬三級動火作業。
（7） 三級動火作業由所在班組填寫動火申請表，經工地、車間負責人或安全主管人員審查批准後，方可動火。
（8） 動火申請表要明確用火地點，配備的消防器材，操作者，看火人和有效時間等內容，並保留存根備查。
（9） 作業人員必須嚴格按照用火證的規定進行作業，不得擅自更改作業內容，如有變化應重新辦理動火證。
（10） 用火證當日有效，工作完成後由作業人員將用火證交回安全員處，再次作業再次辦理。
5.2 焊、割作業「十不燒」規定
（1） 焊工必須持證上崗，無特種作業安全操作證的人員，不準進行焊、割作業。
（2） 凡屬一、二、三級動火範圍的焊、割作業，未經辦理動火審批手續不準進行焊、割作業。
（3） 焊工不了解焊、割現場周圍情況，不得進行焊、割作業。
（4） 焊工不了解焊件內部是否安全時，不得進行焊、割作業。
（5） 各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質的容器，未經徹底清洗，或未排除危險之前，不準進行焊、割作業。
（6） 用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔音、隔熱設備的部位，或火星能飛濺的地方，在未採取切實可靠的安全措施之前，不準焊、割作業。
（7） 有壓力或密閉的管道、容器，不準焊、割作業。
（8） 焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未採取有效的安全措施前，不準焊、割作業。
（9） 附近有與明火作業相牴觸的工種在作業時，不準焊、割作業。
（10） 與外單位相連的部位，在沒有弄清有無險情，或明知存在危險而未採取有效的措施之前，不準焊、割作業。
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5.3 模板堆場防火須知
（1） 木料堆場嚴禁吸菸。
（2） 木料堆場嚴禁動用明火。
（3） 木料堆場、製作場不準堆放易燃易爆物品及危險物品。
（4） 夜間作業不得使用碘鎢燈照明。
（5） 下班前必須將木屑、零星木塊等清除乾淨。
（6） 下班時必須切斷電源。
（7） 必須配備消防滅火器材。
5.4 倉庫治安、防火安全管理措施
（1） 嚴格執行公安部《倉庫防火安全管理規則》。庫房包括門窗設置必須牢固，大型和要害物件必須按規定設置報警器和避雷針。
（2） 配備相應的值班巡邏力量。認真執行值班、巡邏制度。易燃易爆物品必須單獨設置倉庫存放，配備足夠的消防器材。
（3） 各種材料應分類分規格存放整齊。
（4） 倉庫管理人員離庫時，應隨時關窗、斷電、鎖門。
（5） 管理員應認真執行各類物資器具的收、發、領、退、核制度，做到帳、卡、物相符。
（6） 提貨單、憑證、印章有專人保管，已發貨的單據應當場蓋註銷章。
（7） 倉庫內嚴禁用碘鎢燈取暖，不準私燒火爐、電爐。嚴禁火種進入。
（8） 倉庫通道禁止堆放障礙物，保持消防道路暢通。
（9） 按標準配備足夠的消防器材，經常進行防火安全檢查，發現大險隱患，必須及時採取措施，予以消除。
（10） 倉庫內嚴禁吸菸和帶有火種的人進入。倉庫附近動火須經審批。
（11） 下班前應作巡視檢查、關窗、斷電、鎖門，根據需要安排值班人員。
5.5 施工現場防火措施
（1） 各單位在編制施工組織設計時，施工總平面圖、施工方法和施工技術均要符合消防安全要求。
（2） 施工現場應明確劃分用火作業、易燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和
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生活區等區域。
（3） 施工現場夜間應有照明設備，保持消防車通道暢通無阻，加強值班巡邏。
（4） 施工作業期間需搭設臨時性建築物，必須經施工企業技術負責人批准，施工結束應及時拆除。但不得在高壓架空線下面搭設臨時性建築物或堆放可燃物品。
（5） 施工現場應配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理、定期更新，保證完整好用。
（6） 在土建施工時，應先將消防器材和設施配備好，有條件的，應敷設好室外消防水管和消防栓。
（7） 焊、割作業點與氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品的距離不得少於10M，與易燃易爆物品的距離不得小於30M；如達不到上述要求的，應執行動火審批制度，並採取有效的安全隔離措施。
（8） 乙炔瓶和氧氣瓶的存放距離不得少於2M；使用時兩者的距離不得少於5M。
（9） 施工現場用電，應嚴格加強電源管理，防止發生電氣火災。
5.6 施工現場動火作業
施工現場動火作業應嚴格按照一、二、三級動火作業審批手續。
動火作業分類和審批說明：
（一）一級動火作業應由項目經理填寫動火申請表和由項目部編制安全技術措施方案，經公司主管領導和安全技術部門審批，並報公安消防部門備案或批准後，方可動火，動火期限為一天，凡屬下列情況之一的為一級動火：
（1）禁火區域內；
（2）油罐、油箱、油槽車和貯存過可燃氣體、易燃氣體的容器以及連接在一起的輔助設備；
（3）各種受壓設備；
（4）危險性較大的登高焊、割作業；
（5）比較密封的室內、容器內、地下水等場所；
（6）堆有大量可燃和易燃物質的場所。
（二）二級動火作業應由施工管理人員在四天前提出申請並附上安全技術措施方
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案，報工地主管領導審批後，方可動火。凡屬下列情況之一的為二級動火：
（1）在具有一定危險因素的非禁火區域內進行臨時焊、割等作業；
（2）小型油箱等容器；
（3）在外牆、電梯井、洞孔等部位，垂直穿到底及登高焊、割作業。
（三）除上列以外，其餘場所均為三級動火作業，應由所在班組長在動火前三天提出申請，報項目防火管理人員批准後，方可動火。
《動火作業審批表》一式三份，動火申請人、審批人、資料存檔各一份。
5.7 防火的主要安全措施和配備的消防器材
（1） 動火人員必須身體健康動火前必須先培訓後上崗，並且要持有效相關證件，同時要檢查動火現場有無爆易燃物品，對於那些不能移動的易燃易爆物品，要採取封閉隔絕措施。
（2） 監火人員要懂得相關的防火知識，在監火期間必須配備水盆或ABC乾粉滅火器等滅火器材，不得離崗或私自脫崗。
（3） 作業人員在動火前，必須先檢查本身的動火設備是否齊全有效，電焊機進出線是否老化，有無二次降壓保護裝置，以防止火災、觸電等事故。
（4） 高處電氣焊接時，其下方要有擋板或接火鬥，防止火星四濺引燃易燃物品，割下的金屬熔件必須先用水冷卻後再放到地面上以防墜物作傷人。
（5） 不論是動火人員還是監火人員，必須做好自身的防護工作，在作業場所及其周邊要及時發現火災隱患 ，做好相關的防範工作。下班後指派專人對施工周邊進行檢查，以防零星火種點燃。
（6） 加強現場危險源的控制，做好重大危險的辨識及評估工作。
第6章 惡劣天氣專項應急處置方案
為了積極應對惡劣天氣發生時對工程建設可能造成的損失和傷害，確保工程建設中人身和設備安全，特制定惡劣天氣專項應急處置方案。
一、事件特徵
1、危險性分析，可能發生的事件類型
惡劣天氣指大風、暴雨、高溫、濃霧等天氣，影響施工主要的危險性高空墜物、
2015年冬季施工專項安全措施；視線阻隔、洪水等；2、事故發生區域、地點；所有施工現場、生活及辦公營地；3、事件可能造成的危害；惡劣天氣易誘發交通事故，可能引發環境汙染事故造成；4、事件前可能出現的徵兆；業主委託氣象臺發布大霧、降雪(水)量、積雪厚度、；二、應急組織與職責；工作職責：負責搶險過程中的物資準備、落實和供應，；三、應急處置；1、事故應急處置程序；
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視線阻隔、洪水等。
2、事故發生區域、地點
所有施工現場、生活及辦公營地
3、事件可能造成的危害
惡劣天氣易誘發交通事故，可能引發環境汙染事故造成淹沒、摔傷、坍塌、結冰、設備凍裂，造成施工現場臨時工棚、建築物、高空設施等破壞，易造成人員傷亡和財產損失。
4、事件前可能出現的徵兆
業主委託氣象臺發布大霧、降雪(水)量、積雪厚度、氣溫、冰凍情況等信息。
二、應急組織與職責
工作職責：負責搶險過程中的物資準備、落實和供應，以及應急搶險所需的交通、通訊、醫療、生活等工作。
三、應急處置
1、事故應急處置程序
根據現場情況，明確事件報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業應急預案的銜接的程序。報告流程：當班作業人員→當班負責人或巡視人員→應急處置小組組長（或副組長）→項目部應急救援指揮部→業主、監理及其它相關單位→110、119、120救援。
（1）救援指揮領導小組根據事故現場的情況制定搶險方案。
（2）應急救援指揮領導小組立即啟動應急預案，迅速下達應急搶險行動命令，通知搶險行動組、疏散引導組、警戒救護組、後勤保障組，開始應急救援。同時向指揮部應急救援小組匯報事故（事件）大致情況，並根據事故（事件）情況通知地方急救中心（120）、地方消防隊（119）、地方派出所（110）救護支援。
（3）疏散引導組立即組織車輛，將搶險行動組、警戒救護組送達現場。
（4）後勤保障組立即準備必要的搶險設備和物資，以及其它後勤保障物品，並即刻送達事故現場。
（5）搶險行動組、救護組到達事故現場後，立即了解事故現場人員傷害情況和被困人員情況。並認真觀察事故現場，對事故情況做出判斷後，立即組織搶救，並立即
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將人員傷亡情況和搶險方案向救援指揮領導小組匯報。
（6）警戒救護組立即對現場進行警戒，防止無關人員進入。成立臨時醫療站，協助醫務人員進行救護工作。
（7）搶險行動組根據搶險方案和事故現場的情況，調動現場的設備和人員參加搶險和必要的避險處理。參加搶險的人員設備必須在保證自身安全的前提下以救人為主。
（8）應急指揮人員在應急救援過程中維護現場秩序，疏導交通，並採取保護事故現場、防止事故擴大的措施。
（9）與同企業應急預案的銜接程序：項目部綜合應急預案→項目部專項應急預案→項目部現場應急處置方案
2、處置措施
（1）當發生六級以上大風、暴雪天氣等惡劣天氣時，應立即停止現場作業，撤離危險作業場所。
（2）當發生連降暴雨天氣，地面嚴重積水，生活、辦公區出現雨水倒灌現象，且暴雨沒有停止跡象時，項目部應急小組應組織所有人員撤離至施工地附近的最高點。
（3）撤離應遵循「先撤人，後轉移貴重物品、資料」的原則，並上報上級應急領導小組組長。
（4）隧道及豎井內出現雨水倒灌時，組織將人員轉移撤離，迅速採用防汛沙袋將排水孔堵死，同時電話求助當地防汛指揮中心。
（5）當惡劣天氣停止後，在第一時間組織員工奔赴現場，搶救設備物資，把財產損失降到最低
（6）大霧天氣應對措施
1）規範布置警示標誌、反光標誌、防護欄杆、擋車坎、緩衝牆等。
2）必要時，實行交通管制、停止車輛通行、停止施工作業。
3）大霧天氣，嚴禁進行易產生煙霧作業，防止加重大霧中汙染物濃度和次生環境汙染事件。
（7）強降雨和連續降雨天氣應對措施
一是降雨天氣嚴重影響室外作業，降雨時伴有雷電，易出現雷擊觸電事故；二是強降水會出現施工現場，生產設施進水，發生小範圍洪水危險；持續降水會導致設備、
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用電線路、材料受潮問題。
（8）現場急救：當發生事故後，搶救重點是集人力、物力、設備儘快將受傷者抬出來交給醫療救護組立即進行搶救，醫療救護組做好外部醫療機構醫護人員到場前傷員的救護工作。
1）如傷員發生休克，先處理休克,處於休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，並將下肢抬高約20度左右。
2）遇呼吸、心跳停止者，立即進行人工呼吸。
3）出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定後再搬運。遇有凹陷骨折，嚴重的顱骶骨及嚴重的腦損傷症狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包紮。
4）遇脊椎受傷者，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包紮後，搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱或致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩脊運。
5）發現傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。固定方法：以固定骨折處上、下關節為原則，可就地取材，用木板、竹頭等。無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與健側下肢縛在一起。
6）遇有創傷性出血的傷員，迅速包紮止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位。
3、應急聯絡
報警電話：110
急救電話：120
事故報告基本要求和內容：事故（事件）發生時間、地點、傷亡大致情況、大致原因。
四、注意事項
1、佩戴個人防護器具方面的注意事項
參與搶險救援人員防護用品必須完好、鮮明、整潔，正確佩戴好安全帽和防毒面罩，在確保自身安全的情況下開展救援工作。
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2、使用搶險救援器材方面的注意事項
搶險救援器材必須完好有效，設備必須有自身防護設施，操作人員必須專業、熟練，救援現場有專人指揮。
3、採取救援對策或措施方面的注意事項
（1）警戒救護組負責將搶救出的受傷人員交給醫務人員進行現場救護，並對事故現場進行警戒，嚴防無關人員進入事故現場。同時應注意觀察事故現場的變化，防止事故進一步擴大。
（2）救援指揮領導小組根據現場救險情況，決定是否向業主求援。如需求援應將援助事項向援助單位說明，必要時可以請業主、監理領導協調。
（3）疏散引導組根據救援指揮領導小組的決定，立即對周邊人員進行疏散撤離。
（4）事故發生後，如有人員傷亡，應首先組織對傷亡人員的搶救，妥善處理或轉移財產及重要記錄，並嚴格保護事故現場
4、現場自救和互救注意事項
（1）事故發生後受傷人員儘自己能力首先自救。
（2）自救時應觀察事故現場及周圍的環境，看清確認能行、安全後，儘量早點脫困，逃離危險區域。
（3）如不能自救要儘量想辦法用聲音、光線、對講機、手機發出求救信號，等待它人救援。
（4）互救時，應看清現場的情況，相互之間的位置和情況，要儘量保證安全。
（5）對有傷在身的受害者，要在能所能及的情況下，首先做到止血、包紮，對有骨折人員儘量能採取固定措施，輕抬輕放，直到確認安全為止。
5、現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項
（1）應急組織機構建立有效，人員配備到位；
（2）應急材料、設備，完好、充足，救生、急救器材配備齊全；
（3）應急響應預案要傳達到每一位作業人員，熟知應急預案的作用；
（4）做好應急響應的演練工作，使工人在事故發生後怎樣作為，不發生恐慌和動亂；
（5）事故發生現場要在最快的時間進行封鎖，設立警戒區，非搶救人員嚴禁進入；
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（6）組織暫時不能脫險人員撤離到安全地段、或利用車輛、設備和有效材料就地躲避防護；
（7）如出現透水和觸電事故，儘快切斷電源，防止事故擴大。
6、應急救援結束後的注意事項
（1）突發安全事故，應急救援領導小組應及時向項目部領導報告。若有人員傷亡，應將人員傷亡的基本情況進行登記，並按照相應規定進行上報和調查處理。
（2）搶險行動組人員對事故現場遺留的重要文件資料等進行搶救和保護。
（3）搶險行動組人員對事故現場的重要設備必須進行轉移，如轉移不了的要加強覆蓋或用其它的方法進行保護。
（4）現場的重要設施，指揮組在對現場發生的事故情況進行了解後，組織搶險組對現場設施轉移或進行有效的防護。
7、其它需要特別警示的事項
（1）工前安全教育必須認真全面，它是安全預防的有效手段之一；
（2）檢查要仔細，對存在危險源的作業面要有警示牌提示；
（3）在重大危險作業過程中，必須要有專人監控；
（4）做好施工中安全生產檢查、監督做好隱患整改，積極消除危險源。
第7章 施工機械安全措施
（1） 加強機械冬季維修保養，更換冬季機油等。
（2） 機械加注防凍液，防止機體凍裂凍壞。加注-35號燃油。
（3） 需要防滑鏈的機械將其綁紮結實，使用噴燈加熱要有人看管，同時備足滅火器等滅火設施，以免引起火災造成危害。
（4） 冬季施工、尤其在高速公路邊施工，要專人指揮機械車輛。配一至二名安全巡查員，並配置相同數量的警示燈。
（5） 建立機械登記臺帳和機械日報制度。
第8章 冬季「七防一降」安全行車保證措施
一、環境
氣候環境：雨、冰、雪、霧(霜)天氣交替頻繁出現；
道路條件：冰雪（凍）道路、溼潤路面保留時間長，不；道路交通：非機動車、行人的行動因寒冷而顯得笨拙和；汽車在行駛中產生側滑的原因有很多，在附著力小的路；二、車輛；由於機動車受氣候和晝夜溫差的影響，易在車內前檔玻；由於冬季的寒冷氣候，冷卻系及車上滯留的積水易結冰；要防設備損壞；由於氣溫低，汽車各部件潤滑較差，一般來說，要在天；冬季
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道路條件：冰雪（凍）道路、溼潤路面保留時間長，不易乾燥；
道路交通：非機動車、行人的行動因寒冷而顯得笨拙和不方便、反應也相對遲鈍； 要防車輛側滑
汽車在行駛中產生側滑的原因有很多，在附著力小的路面泥濘路面行駛；採取緊急制動、忽然加速、減速。或者猛打方向時；在彎道、坡道、不平整路面或者越過拱路時速度太快時；汽車前後後輪制動不均勻，輪胎氣壓不符合規定，輪胎花紋磨平時；在溼滑的路面行車，前後輪制動間隙不一致，前邊的制動輕，後邊的制動重時。
二、車輛
由於機動車受氣候和晝夜溫差的影響，易在車內前檔玻璃上產生霧氣、在倒車鏡和前檔玻璃上的積霜等，致駕駛員的視線視角受到很大的限制。
由於冬季的寒冷氣候，冷卻系及車上滯留的積水易結冰；冷車機油潤滑不佳；發動機處熱漲冷縮現象明顯，各接口處易漏油漏水；特別寒冷時可導致燃柴油結凍。手動檔的車輛在冬季有時會出現掛檔困難的現象，一檔推不進去，檔換費勁，但摘空檔很輕鬆。那是因為變速器的齒輪油為了保證高溫時良好的潤滑性能，黏度都比較高，在低溫下，這種高黏度使齒輪組和同步器運轉不順暢，會造成換檔困難。所以冬季行車要用二檔低速行駛一段距離，待變速器溫度上升後，換檔就會變得順暢。
要防設備損壞
由於氣溫低，汽車各部件潤滑較差，一般來說，要在天氣剛開始冷的時候，就要精心的檢查和保養車輛，更換防凍液，保養電瓶，擦拭各部件及充電連接位置，堅固 清除鏽蝕等，確保冬季機器正常運轉。
冬季出車時，司機要提前進入崗位，發動車輛，預熱車輛，防止因車輛預熱時間不夠，瞬間加速而造成車輛損壞。車輛回場後要及時的入庫。
防貼近行人開車
由於天氣寒冷，人們穿的較多，行動相對遲緩和笨拙，騎自行車的人更是如此。尤其是當大風及雨霧天氣時，個別的行人及騎自行車的人往往只顧自己行走，而不顧往來的車輛。
四 人員防上下車摔倒
1、在寒冷的天氣裡，上下車的人會不斷的把雪踩到車門的臺階上，瞬間就會使臺
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階變成冰板，人員上下車時難免會出現滑倒、摔傷的情況。駕駛員在行車中，最好攜帶能鏟動冰雪的工具及時地清理臺階，保證乘客的安全。
2、冬天下車時，瞬間難以適應特殊的冰滑地面。這就要求駕駛員要選擇合適的路面、平整的地面停車，確保乘客的上下車安全。
五 防尾氣中毒
1、冬天啟動車輛時，車輛預溫應把車庫門打開，防止車輛預溫時，駕駛員在車內，造成車輛的尾氣（一氧化碳）中毒。
2、駕駛員休息時，不要把車停在車庫內發動車輛休息或睡覺，以防止尾氣進入駕駛室內，造成人員中毒死亡。
3、冬季取暖避寒時，不要長時間的打空調，不要長時間的密閉車窗。特別是獨自一人的情況下，車輛不要長時間的待速運轉。
六 防剎車失靈
每天車輛出庫時要踩一下剎車，由於冬天氣溫低，制動液變稠、黏度大造成制動液在制動管內流動緩慢，制動效果不太好；在者要注意，在行車中要避免踩緊急制動，車輛制動時，防止制動管線忽然斷裂，導致制動失效，做好日常出車前的安全檢查和回場後的保養，才能避免事故的發生。
七 防油品及車輛著火
一是杜絕駕駛員攜帶油桶加油。
二是杜絕從油箱往外抽油。
三是杜絕加油時車上車下吸菸有明火。
四是杜絕用明火烘烤車輛。
五是杜絕車內庫內，房間內儲存汽油、柴油等。
六是杜絕拉運鞭炮。
七是經常檢查電路尤其是車輛顛簸摩擦較重的情況，而且要注意車輛電路、油路等異常情況，保證及時的發現，及時的上報處理，切不可等閒視之而埋下隱患。
八 降車速
車速是造成交通事故的主要原因，大家知道＂十次事故 九次快＂的道理，交通事故的教訓，每一個字都是用血寫出來的，＂慢＂是保證交通安全的前提，只有降低
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車速，思想重視，遵守大隊的各項管理規定，才能保證安全行車，才能讓我們的駕駛人在一個安全、健康的環境下，一路平平安安，高高興興的回家。
在雨、霧、雪等惡劣天氣，能見度小於50米，以及礦區內行駛，都必須把車輛的行駛速度控制在30KM／小時以內。這是保證安全行駛的必然要求，希望全體駕駛員人人遵守，時刻不忘。
第9章 冬休期間安全措施
為了確保本項目冬休停工時的質量安全，防範生產安全事故，確保本項目在陸續停工過程、停工期間、復工初始質量和生產安全，特制定本措施，各隊、部門、施工班組必須做好以下要求：
（1） 各冬季暫停施工前，各隊經理必須親自部署、親自參加，有效組織各職能部門進行一次全面徹底的安全質量大檢查，採取科學合理的技術措施做好成品、半成品的保護工作，臨近營業線路、重要公路等交通道路、地上地下管線的工程，必須做好工程現場、物資材料、機械設備的安全防護工作，確保行車安全，應在醒目位置懸掛安全警示標識標誌，確保停工準備完善後，才可停工。停工期間，要結合項目駐地、施工現場實物狀態等情況，做好防火、防盜、防汛、防風等工作。停工期間，必須建立巡更值守制度，安排值守人員進行定期巡檢和做好值守記錄。
（2） 冬季停工期間，澆築完混凝土並拆除模板和腳手架，做好預埋件、外露結構鋼筋的防鏽處理；高空作業和水上作業平臺宜優先採取拆除落地措施，確實無法拆除時，須採用圍擋進行封閉，嚴防無關人員進入。大型承重腳手架、搬、提、運、架設備應配專人看守。復工時必須對腳手架、搬、提、運、架設備進行全面的檢查評估，並做好評估記錄被查。
（3） 冬季停工期間要求：保護好控制樁並樹立明顯的標誌；維修並保養車輛、設備，施工機械夜晚及時放掉水箱中的水，同時加防凍液。
（4） 冬季停工期間，選擇安全、可靠的地點集中封存設備。對大型、關鍵設備安排專人職守；對於暫不使用的重要附件、備件和工具等應集中保管，建立卡片，標明管理號碼，指定專人負責；設備停放時，工作裝置不得懸空，走行部分應按規定設置鐵鞋等防溜措施，吊鉤等活動機構應有效固定，並切斷動力源，關閉閥門、擦淨料
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箱；利用項目停工時間，對大型提運架設備開展一次技術狀態檢測與評定工作，結合評定結果及時維保。項目復工後，應及時清查設備附件、備件、工具等是否齊全，技術狀況是否完好。對於特種設備應覆核其備案登記是否在有效期內，超過有效期的，應及時報驗。
（5） 其他工程冬季停工期間必須對危險性較大的分部分項工程工程做好圍擋封閉和安全防護，做到萬無一失。
（6） 在恢復初始施工期間，要積極組織開展各類安全教育培訓工作，對「三類人員」、特種作業人員、專兼職人員進行持續教育，為復工做好基礎性工作。
第10章 冬季施工安全生產檢查
10.1 冬季施工各類安全措施制定
包括防爆、防火、防寒、防毒、防滑、防凍等安全措施；較大雨雪、大風、大霧等極端天氣的應急防範措施；冬休安全措施等制定。
10.2 冬季施工安全生產檢查
施工現場各種機電設備、儀表、易燃易爆物品和實驗室化學品儲存及保溫措施；施工現場拌和系統保溫與取暖設施、設備冬期運行前的安全檢查和必要的防火消防等設施等的落實。
施工現場的基坑開挖、模板施工、腳手架、臨時用電、動火部位、高處作業等關鍵環節；用電、動火、交通、防滑、防撞，以及高處作業、起重設備等；職工宿舍、辦公室、食堂等重點防火部位的安全檢查，消防器材的配備、管理以及有效性；生活區臨時用電線路敷設、控制電器的完好性，用電設備特別是取暖設備的使用狀況，消防安全責任制和防火巡查制度等。
10.3 冬季施工安全生產隱患排查
隱患排查過程中是否有記錄、有籤字。是否建立安全隱患臺帳，明確整改日期，及時發現和處置安全隱患，處理結果反饋情況。是否明確具體負責人及檢查人員，落實責任。