圖片來源：蘇州工業園區管委會網站
佔江蘇自貿區蘇州片區50%的面積，擁有全國首個綜合保稅區——蘇州工業園區綜保區，走進位於蘇州工業園區最東面的高端製造與國際貿易區，黨旗正高高飄揚在改革創新的每一個陣地。
今年以來，高貿區聚焦通關貿易便利化、自貿區改革創新等主題，將「自貿動力港灣」作為基層黨建「書記項目」。「動」聚通關物流貿易一體化，「力」現「政關企」黨建聯動力量，在高貿區，黨建已成為引領蘇州自貿片區建設的紅色引擎，逐漸統領改革發展、促進長三角區域一體化發展、深化蘇滬直通化等方方面面。
「3+2+N」將政關企擰成「一股繩」
近日，高貿區召開園區物流行業協會與黨委聯席工作會議。在這場會議中，當前園區物流行業發展重點方向、瓶頸問題，成為高貿區黨工委、蘇州物流行業協會、園區物流行業協會、園區物流行業黨委等各方討論的焦點。在高貿區，像這樣集合多方力量協調解決問題的場景，並非個例。依靠黨建這根「紅線」，高貿區正有效聯動機關、海關、稅務、外管、國企等黨組織力量，畫出聚力發展的最大「同心圓」。
擁有全國首個綜合保稅區，佔蘇州自貿片區面積「半壁江山」，高貿區的改革創新始終與海關、稅務等部門同頻共振。今年，高貿區機關黨總支先後與園區海關唯亭辦事處、中外運園區港公司等的黨組織開展共建，並在前期綜保區管理聯合協調機制基礎上，建立「3+2+N」常態化工作機制。「其中，『3』是高貿區機關黨總支、園區海關唯亭辦事處黨總支、蘇州物流中心黨總支，『2』為高貿區稅務分局黨支部、中國銀行蘇州自貿片區支行黨支部，『N』包括樓宇內物流行業協會黨委等多個基層黨組織。」高貿區機關黨總支相關負責人說。
聚焦「自貿動力港灣」黨建「書記項目」，「3+2+N」將政府、海關和企業擰成「一股繩」。專題召開「自貿動力港灣」黨建品牌項目推進協調會，高貿區聽取各方意見；成立「自貿動力港灣」工作推進小組，各單位黨組織明確責任分工，形成聯動工作機制，推動政關企黨建力量有效融合。「日常工作中，我們與共建單位資源共享、組織共建、活動共辦，打破了部門和條線之間的藩籬，這就為高貿區進一步改革創新集聚了新能量。」該負責人說。
聚焦通關貿易便利化提升「兩港」功能
在今年8月舉行的蘇州自貿片區一周年建設情況匯報會上，蘇州自貿片區唯一水路口岸——蘇州園區港，正式啟用海關監管作業場所。這意味著，蘇州自貿片區實現了與上海、寧波等一線港口的互聯互通、一體化運作。從去年6月獲批增設海關監管作業場所，到今年6月正式通過南京海關驗收，再到項目正式投運，一年多來，園區港的「升級」，凝聚著高貿區聯合中外運園區港公司、園區海關唯亭辦事處綜合科兩個黨組織爭分奪秒搶工期的辛勤汗水。
園區港增設海關監管作業場所，需海關、規劃、財政、供電等部門協同「作戰」。項目去年底正式施工，今年受疫情影響，工程進度比計劃中落後不少，高貿區與中外運園區港公司、園區海關唯亭辦事處綜合科合作共建，聯合推進園區港海關監管場所建設。通過政關企聯動工作機制，各方爭分奪秒推進建設、加班加點對接系統。今年6月初，園區港海關監管作業場所一次性通過了驗收「大考」。
以通關物流貿易便利化為主題，蘇州園區港、空運直通港是「自貿動力港灣」基層黨建書記項目的兩大抓手。通過提升「兩港」的功能，高貿區持續完善全方位、多層次物流支撐體系，正在打造黨建統領通關貿易物流便利化的「自貿區樣本」。聚焦疫情期間生物醫藥企業研發試劑通關難題，高貿區主動為相關企業定製「空運直通港」物流方案，以實際行動助力「一號產業」的發展。今年以來，空運直通港已累計操作主單168票、分單177票，6家區內企業完成試操作。截至今年上半年，蘇州虛擬空港SZV已與全國7個實體機場實現聯動對接，進一步助力提升通關物流貿易便利化水平。
協力清零企業問題推進自貿區制度創新
將黨建與中心工作有機融合，高貿區把凝聚起的政關企合力用到了擊破企業面臨的各種難點、痛點上。4月，全省首票綜保區保稅加工帳冊網上核銷業務試點成功；6月，全省首單跨境電商出口海外倉成功操作；7月，率先在貿易功能區開展非申報貨物監管模式改革；「智慧物流」服務平臺開創大數據決策和監管方式，入選國務院深化服務貿易創新發展試點第二批「最佳實踐案例」……
取得喜人的制度創新成果，得益於高貿區以問題為導向，充分發揮「自貿區+綜保區」疊加優勢，將服務觸角伸向一線的種種努力。在日常工作中，高貿區黨政辦與園區海關唯亭辦事處綜合科組成日常協調工作小組，牽頭研究推進自貿區制度創新及政策複製推廣。與園區海關唯亭辦事處共同打造「唯企關愛工作室」，成立「黨建+企業問題清零」工作組，高貿區及時收集企業問題，研討後提出專業意見並及時協調會辦，真正為企業解難題、辦實事。
聚焦「自貿區+綜保區」創新發展主題，高貿區還在園區綜保大廈打造出自貿主題黨群服務中心，設置了宣傳展示區、綜合活動區、信息服務區等3個綜合功能區和政策研究室、宣傳聯絡室、青年學習社等3個專題活動區。在這裡，無論是政關企還是黨群團，都能從各自的角度出發，為自貿區發展碰撞出更多思想火花。最近，位於園區港的一站式服務中心暨「自貿動力港灣」黨建服務站也正式投用。未來，高貿區將進一步實施各單位各領域黨建聯結貫通、融合發展工程，縱深性地推進聯動式、組團式、共建式的全覆蓋黨建，為改革創新凝聚更多「紅色動力」。（蘇報駐園區首席記者 董捷）
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