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逛一趟農貿市場，你要使用多少塑膠袋？
剛從農貿市場買菜出來的劉阿姨算了一下：「我來一次，基本會買兩到三天的菜，蔬菜、肉類、水果，加起來估計有10個袋子。」對於用過的塑膠袋去向，劉阿姨說，一般會用作垃圾袋，倒垃圾時就一起扔了。
市民手裡拎滿了各種大小不一的塑膠袋。
9月1日起，《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》正式施行，明確固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。各地近來也相繼推出了新版「限塑令」。
《雲南省進一步加強塑料汙染治理的實施方案》明確，從今年起至2025年，雲南將有序禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用，積極推廣替代產品。今年率先在昆明市等地禁止或限制塑料製品產售和使用。
「限塑令」升級，是否會降低塑料製品的使用率？塑料製品生產企業路在何方？
塑料製品使用情況如何？
農貿市場是「重災區」
9月15日，記者在位於茭菱路的一家大型超市內看到，糖果點心、蔬菜、肉、水果等攤位前，都擺放有免費的連卷塑膠袋。市民在選購時都會隨手扯下一個塑膠袋。一些市民還會專門拿一個塑膠袋當手套，拿取油膩或者溼的食物。店員說，因為是免費的，有的顧客還會順手多拿走幾個塑膠袋，每天至少得消耗掉七八卷。
篆新農貿市場水果商販為市民免費提供塑膠袋。
在農貿市場，這樣的情況更是普遍。在和平農貿海鮮糧油綜合市場，幾乎每個攤位前都掛有塑膠袋。記者採訪了幾位商販，他們都表示沒有聽說過新版「限塑令」。
「我們一直都是免費提供塑膠袋的，不然拿什麼裝菜呢？」攤販王大哥說，一些老年人都帶著布袋和手推車來買菜，但是每種蔬菜和肉類還是需要用塑膠袋分裝。年輕人大多是下班後直接過來買了回家，沒有塑膠袋很不方便。
農貿市場商販為市民免費提供塑膠袋。
近年來，外賣、快遞越來越成為塑料製品的「消耗大戶」，大部分外賣餐飲企業在配餐時為了保證菜品的完整性，會使用塑料包裝。劉欣是一個火鍋愛好者，每次外賣火鍋食材都是用一個一個塑料盒打包好，一頓火鍋下來至少要消耗10餘個塑料盒，吃完盒子也就扔了。因為愛購物，家裡的快遞也數量龐大，紙質快遞盒可以直接回收給快遞驛站，但是塑料快遞袋一般都是打開後就丟進垃圾桶了。「有時候買衣服，會連套幾個塑膠袋，這些袋子也不實用，只能丟掉。」劉欣說。
「您需要袋子嗎？」記者在走訪藥店、小超市、餐廳，店員普遍會在結帳時問這句話，除了一些大型連鎖超市、麵包店等需要購買紙質袋或環保袋外，大部分地方都可以免費使用塑膠袋。
問題出在哪？
沒有合適可替代品
2007年，國務院辦公廳下發《關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，「限塑令」開始實施。而早在2001年，昆明市人民政府就已出臺了《昆明市禁止生產、銷售、使用不可自然降解塑膠袋的管理方法》。實施初期，「限塑令」在遏制白色汙染方面起到重要作用。
近年來，隨著超市、農貿市場等執行「限塑令」的力度減弱，加上快遞、外賣等行業的興起，「限塑令」效果開始弱化，塑膠袋的使用量呈指數倍增長。
外賣普遍使用塑膠袋。網絡資料圖
「塑膠袋沒辦法收費，你收費了，就沒人到你這兒來買菜了。」在採訪中，許多經營者都對塑膠袋收費表達出來了擔心。實際情況真的是這樣嗎？
致公黨昆明市委員會曾就「限塑令」實施遇到的障礙在昆明做過一項市場調研。調研結果顯示，29.3%的人認為是消費者沒養成經常自帶購物袋的習慣；23.1%的人覺得是由於缺少合適的替代品；21.1%的人認為缺乏有效監管，執法成本較高，處罰力度不大；19.9%的人認為沒有從源頭管住生產企業；只有6.6%的人認為是由於商家擔心失去顧客。
一次性塑料製品為何屢禁不止？市政協委員李豔娟一直以來都對「限塑令」的實施情況十分關心，她認為究其原因，主要有政策本身的局限性以及相關部門監管不力等原因。「對於『限塑令』的執行，執行部門不明確，而且停留在只管消費環節、不管控生產源頭的階段，沒有辦法真正推行。」 李豔娟說。
昆明市一些餐飲企業負責人表示，「限塑」行動收效不太理想，一方面是沒有合適的替代品，另一方面可降解餐具成本較高。昆明一家知名餐飲企業負責人說：「可降解餐具比不可降解的貴至少三分之一，而且紙質飯盒的密封性不好，一旦發生撒漏，很容易被顧客投訴、打差評。」
記者也了解到，由於正規廠家生產的符合規定的塑膠袋價格都偏高，很多農貿市場商家都選擇便宜的超薄塑膠袋，而這些塑膠袋大多來自無生產資質的「黑作坊」。
雲南省包裝行業協會會長朱躍昆認為，比起限制生產，更為重要的是解決塑膠袋回收、分解問題。
市場如何響應「限塑令」？
餐飲商超都在積極探索
星巴克、麥當勞等西式餐飲連鎖企業在「限塑」方面走得很快。在昆明一家星巴克店，記者發現店內提供的吸管、杯子、隔熱墊等均為紙製品，可直飲杯蓋為可回收材料。
「公司總部早宣布，2020年在全球範圍內停止使用塑料吸管。」星巴克中國有關人士表示，到去年年底，全國門店已100%完成塑料吸管的全面替換。
星巴克曾經的塑料吸管。網絡資料圖
今年6月底，麥當勞中國也宣布，將在食品包裝上進一步減塑，逐步停用塑料吸管。目前，北京、上海、廣州、深圳近千家麥當勞的堂食和外帶已停用塑料吸管。
面對「限塑令」，中式餐飲企業還在探索。「我們從去年開始就不主動提供打包盒，儘量鼓勵顧客『光碟行動』，如需打包也是提供紙袋。」南亞置業怡心園宴會廳相關負責人介紹，他們也在積極尋找可替代餐具餐盒，包括紙漿飯盒、牛皮紙飯盒。
市民使用菜籃子買菜。
雲南傣家餐飲管理有限公司也推出了一系列措施來響應「限塑令」：外賣打包盒統一更換成紙質型打包盒；店內使用自己的骨碟、飯碗、茶杯、筷子；廚房減少保鮮袋使用，改成可循環使用的保鮮盒；店內禁止使用塑料吸管……
「客人就餐時，我們會跟客人核對菜品數量，提醒客人刪減菜品，儘量做到『n-1』的點菜方式，減少客人餐後打包的機率。」 雲南傣家餐飲管理有限公司負責人說。
位於高新區內的一家輕食沙拉店，從去年以來就用紙質打包盒和可降解塑膠袋配送外賣，餐具也是紙質包裝袋。該店店長說：「我們主打的就是健康飲食，使用環保的方式配送外賣，顧客更能接受。我們的可降解塑膠袋都很好看，很多顧客都會循環利用。」
昆明某小區鼓勵居民登記使用「共享菜籃」。
昆明多家連鎖超市也在積極「減塑」「限塑」。記者走訪時發現，不少商超已在店內醒目處宣傳、倡導消費者自帶購物籃、循環使用購物袋。家樂福、沃爾瑪等大型超市已向市民有償提供可降解塑膠袋及環保購物袋。
作為「限塑令」的重點監管區，餓了麼、美團兩大外賣平臺近年來也在探索最優方案。打開美團外賣App，下單前可選「無需餐具」。為提升商家執行率，該平臺實施了《無需餐具商戶規則》，讓消費者與平臺一起監督「無需餐具」環保訂單的商家執行情況。
塑料企業怎麼辦？
訂單下降亟需轉型
「『限塑令』對我們塑料企業的影響是一個長期的過程。」昆明官渡區創新塑料廠阮經理介紹，他們是一家生產傳統塑膠袋的中小型企業，主要為超市供應塑膠袋。從2007年首次「限塑令」發布以來，超市對塑膠袋的需求就逐步下降，目前供應量已降到2007年的十分之一。
阮經理回憶，10餘年以前，昆明市塑料製品市場缺口很大，由於傳統塑膠袋製作工序簡單，價格低、重量輕、容量大、利潤高，受到塑料行業的熱捧。近年來，隨著「限塑令」的深入推進，傳統塑膠袋企業面臨著轉型升級。
然而轉型並不是件易事。阮經理說，目前市場上主要使用的可降解材料有聚己二酸（PBAT）、聚乳酸（PLA）、秸稈作物等，比起一般塑膠袋，原材料費用貴出一倍多。有媒體報導，「限塑令」推出後，聚乳酸迅速成為行業關注焦點，原本4萬元一噸的聚乳酸，現在一個月就漲了1萬元。原本供大於求的市場，變得一貨難求。
「可降解塑膠袋不僅原料貴，所需要的原料也更多，成本就會多出很多。」除了成本等因素，阮經理還有其他擔心，比如，可降解塑膠袋的材質不穩定，保質期不長，產品運輸、存儲的便利性不佳等。
儘管如此，在升級版「限塑令」的推動下，可降解塑膠袋的訂單需求還是不斷增加。記者在電商平臺查看可降解塑膠袋的銷售情況時，很多店主都表示，近一個月以來，諮詢購買、詢價的特別多，可降解塑膠袋的訂單上升明顯。從全國範圍來看，可降解塑料市場早已對此做出了反應。據天眼查關於可回收塑料相關企業年度註冊數量的數據顯示，截至2020年8月27日，我國可回收塑料相關企業的註冊總量已由2008年的4萬家增長到如今的17萬家，增長近4倍。今年以來，新增相關企業1.8萬家，同比增長了12%。
目前，昆明官渡區創新塑料廠正在籌建一個生產降解原料的車間，已投入4臺新機器，準備生產可降解塑膠袋。
除了傳統塑膠袋加工廠，雲南恩典塑業有限公司、雲南昆發塑業有限公司等大型塑料製品企業，也在積極尋求轉型。兩家企業負責人都表示：「儘管目前我們所生產的工業塑料製品、塑料編織袋等並不是『限塑令』的重點管控區域，但仍需做好準備，適應政策和市場變化。」
昆明何時推廣？
新版「限塑令」正在徵求意見
「與10多年前出臺的『限塑令』相比，這次中央和雲南出臺的新版『限塑令』規定更加全面，也更嚴格。特別是對餐飲、酒店、電商等各個行業做了細化，同時明確了2020年、2022年和2025年3個時間節點，讓『限塑令』的執行更具緊迫性。」 李豔娟認為，新版「限塑令」具有系統性、協同性和有序性的特點，基本涵蓋了塑料製品生產、流通、使用、回收、處置全過程和各環節，體現出全生命周期管理，有利於建立汙染防治的長效機制。
市民使用菜籃子買菜。
「新版『限塑令』的出臺，是一件利國利民的大事。」昆明市餐飲與美食協會秘書長周復始說，『限塑令』發布後，協會就在全市餐飲行業發出了倡議，號召企業積極響應，使用環保材料作為打包盒。但目前，餐飲行業面臨的經營壓力不小，還需要一個長期的過程。
如何讓新版「限塑令」落地、落實？市發改委相關工作人員介紹，各部門將細化方案、形成合力，同時，落實日常管理和監督檢查，加大執法力度，分步驟、分領域逐步擴大政策實施範圍，積極穩妥推進塑料汙染治理整治工作。
目前，昆明市新版「限塑令」正在徵求意見中，不久即將發布。
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記者｜陳雯
攝影｜黃曉松
編輯｜顧婷婷
美術設計 ｜宋瀟
審核｜母昌買
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原標題：《昆明新版「限塑令」要來了，你準備好了嗎？》
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