臺當局破壞兩岸關係，使臺灣無法融入區域經濟，必然影響臺灣經濟發展。資料圖片來源於大公網
「中國(大陸)、日本、韓國、澳洲、紐西蘭及東協10國早前正式籤署『區域全面經濟夥伴協定』(RCEP)，逐漸消除關稅壁壘，但臺灣卻無法加入，日後臺灣的機械廠商、工具機、汽配零組件廠商，就完全沒有優勢與日、韓競爭，東南亞市場也玩完，搞不好就剩下一堆破銅爛鐵了。」在臺中經營汽車配件的臺商阿茂憂心忡忡地表示，臺灣未來經濟前景堪憂，將導致更多企業出走。兩岸學者指出，民進黨當局拒不承認體現一中原則的「九二共識」，導致兩岸關係惡化，以致臺灣不能加入RCEP，無法融入區域經濟。
「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)是全球最大的自由貿易協定。15個成員國經濟規模高達26萬億美元，佔全球GDP三成，整體關稅廢除率高達91%。對臺灣而言，RCEP經濟體是重要的經貿夥伴。臺灣中華大學講座教授尹啟銘撰文指出，2000年RCEP經濟體佔臺灣外貿出口31%，2010年提升到55%，去年更增至58%。但臺灣不能加入RCEP，仍須交較高的關稅，增加生產成本，這對臺灣經濟的打擊可想而知。島內產學界擔心面對日、韓廠商的競爭，臺灣產品將失去競爭優勢。
臺出口將減少620億元
國際智庫「彼特森國際經濟研究所」研究結果顯示，臺灣地區未加入RCEP，到2030年時臺灣地區的出口值將減少80億美元(約620億港元)。其中，石化業、紡織業上遊原料、工具機、鋼鐵等產業因關稅劣勢將首當其衝受到衝擊。
「從地圖上看，RCEP就是『環臺』經濟自由貿易圈，臺灣現在是一個孤島，我們是孤島上的孤兒。」臺商阿茂表示，臺灣的產業結構和日本、韓國比較像，這次RCEP的籤署，不僅中日首次建立直接的自貿區關係，也讓中日韓自貿區成型。
阿茂說，臺灣有實力的傳統產業陸續已轉移到大陸、東南亞等地辦廠，而研發基地及一些中小企業則留在島內。雖然傳統產業附加值不高，但能解決就業問題。臺灣無緣RCEP，傳統產業競爭力將下降，必導致更多廠商離開臺灣，沒法走的只能關廠倒閉。「中南部將留下一堆失業的製造業人口，形成臺灣的鐵鏽地帶。」
石化紡織競爭力下降
RCEP對臺紡織業的衝擊也不容小覷。臺灣區織襪工業同業工會理事長、琨蒂絲工業股份有限公司總經理魏平儀表示，「目前臺灣大大小小70000多紡織企業中，最多只有兩成左右廠商有提高附加值和尋找新客戶的能力，其他廠商的資金和技術都不行，將可能倒閉。」
魏平儀分析，臺灣紡織業最強的是面料、布料，以前臺灣的布料和面料出口到大陸，在大陸做成成衣再出口其他國家和地區。大陸的生產成本提高後，臺商把廠家遷移到越南，越南目前是臺灣最大的海外成衣生產基地。現在大陸與越南都在RCEP內，關稅降低，最終會降低八、九成，而臺灣不在RCEP內，無法享受關稅優惠，所以今後臺灣出口到越南的面料、布料將比大陸的貴了六成。越南的商家當然選擇從大陸進口面料布料了。「根據估算，越南客戶從大陸進貨與臺灣進貨相比差價會在至少三成左右，所以對臺灣影響很大。」
魏平儀說，臺灣的紡織業最大的依賴是大陸市場和越南市場。即便是已經遷移到越南辦廠的臺商受到的影響也是一樣的。「臺商設在東南亞各國的紡織廠，是產業鏈的末端公司，做成衣部分，布料和面料都是從臺灣進口。在RCEP上路後，同樣面料，從大陸進口比臺灣進口便宜很多，當然選擇從大陸進口，所以臺灣最強的面料布料就失去競爭力，這是很嚴重的打擊。」
除了紡織業，臺灣石化業界也頗為憂慮。在高雄一家石化公司任高級主管的羅鼎俊向大公報記者表示，RCEP籤署，中日韓間關稅下降，這對主要銷往大陸的臺灣石化業影響最大。
羅鼎俊說，東協是臺灣石化產品的重要出口市場，當中國大陸、日本和韓國等RCEP成員享有關稅優惠、免關稅時，對臺灣石化業衝擊很大。「臺灣紡織、鋼鐵這些產品主要市場在歐美，但石化業主要是東南亞市場，所以影響更大。」
福建社科院臺灣研究所副所長蘇美祥表示，蔡當局不承認「九二共識」，不僅破壞兩岸關係，還「倚美抗中」，提出「平衡且多元」的對外經貿策略，企圖與大陸經濟「脫鉤」，根本是違背經濟規律的政治操作。臺灣對RCEP成員體的出口額佔其總出口的比重約70%，由此，臺灣未來出口與經濟預期陷入悲觀在所難免。
臺經濟邊緣化 整體薪資下降
臺灣無法加入區域全面經濟夥伴協定，產品競爭力下降。資料圖片來源於大公網
在RCEP經濟體中，中國大陸佔據要位，經濟發展將更受益，而缺席的臺灣將面臨在亞太地區邊緣化的風險及更多競爭的考驗。臺「行政院」前政務委員朱雲鵬及「國發會」前主委林祖嘉預測，RCEP籤署後，臺灣將長期被拒於各項區域整合之外。兩人都認為，RCEP生效後臺灣將出現兩種效應，一是失業率升高，二是平均薪資停滯或下降。
針對臺當局相關部門鼓勵傳統產業提高附加值和競爭力來應對RCEP衝擊的建議，高雄一家石化公司任高級主管的羅鼎俊認為蔡當局說得容易，相應的投入工作沒有十年八年是沒有成效的。
此外，臺當局積極爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)，聲稱CPTPP有三分二國家跟RCEP國家重疊，且中國大陸沒加入CPTPP，期望以此紓緩RCEP帶來的衝擊。羅鼎俊認為這是「臺當局一廂情願，畫餅而已。」
羅鼎俊表示，大多數島內傳統產業經營業者都認為，臺當局破壞兩岸關係，進入目前由日本主導的CPTPP的可能性不高。「換句話說，CPTPP不是臺灣的出路，臺灣的出路還是要改善兩岸關係，才有發展空間。」
與大陸「脫鉤」 臺自損競爭力
臺灣經濟的出路在於改善兩岸關係，從而融入區域經濟。資料圖片來源於大公網
廈門大學臺灣研究院經濟研究所副所長王勇表示，由於臺灣地區不是一個主權獨立的國家，所以在沒有中國大陸默許的情形下，無法與RCEP這些亞太經濟體(除新加坡外)籤署類似的自貿協定，這將減弱臺灣地區產品在這些國家市場的出口競爭力，將對臺灣地區本土企業帶來很大的競爭壓力。
王勇表示，兩岸籤署ECFA(經濟合作框架協議)，今年已滿十年，但目前大陸尚未做出終止該協議的決定，因而，臺灣地區相較於大陸競爭力較弱的農產品、傳統製造業產品在出口至大陸時，仍可以繼續享受到大陸的單方面零關稅讓利，由此，臺當局試圖推動與大陸經濟脫鉤，轉而試圖與美國、日本建立新產業供應鏈的圖謀是不現實的。
王勇認為，臺灣地區應改善兩岸關係，在ECFA良好運作的基礎上繼續加深與大陸的雙邊互惠經貿自由化合作，由此，在中國大陸的默許下，臺灣才有可能逐步推進與亞太主要經濟體籤訂類似RCEP的自貿協定，從而提升臺灣地區產品和產業的競爭力，加深臺灣地區與亞太地區經濟聯繫和優勢互補，以國際外力助推臺灣地區經濟增長和產業結構轉型及可持續發展。
相關連結
RCEP全球最大自貿區
起源
東協2011年在緬甸內比都舉行第18次經濟部長會議，討論關於「如何與其經濟夥伴國共同達成一個綜合性的自由貿易協議」議題，產生組建RCEP的草案。東協在同年11月正式通過RCEP，並於2012年8月成功「組群」。東協10國、中國、日本、韓國、印度、澳洲和紐西蘭共16國經濟部長同意共同組建區域全面經濟夥伴協定(RCEP)
過程
16個成員國由2013年5月起展開多次談判，但一直都未有最終定案。直至2020年11月4日，東協第35屆峰會在泰國曼谷舉行期間，東協發表聲明宣布，除印度外，15個RCEP參與國完成談判
籤署
RCEP於2020年11月15日正式籤署
成員
中國、韓國、日本、紐西蘭、澳洲和東南亞國家協會(東協)10國。東協成員國分別為新加坡、馬來西亞、泰國、汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、緬甸、菲律賓和越南
人口
自貿區橫跨15個國家21億人口
規模
經濟規模超過26萬億美元，佔全球GDP約30%，貿易額也佔全球約28%
內容
RCEP涵蓋議題包括貨品交易、服務、投資、經濟與技術合作、智慧財產權、競爭與爭端解決等。其目的是降低關稅，成員國間相互開放市場，用促進投資的方式來幫助新興經濟體趕上全球其他地區
RCEP衝擊臺灣產業一覽
塑化產業
身兼臺塑總裁與工業總會理事長的王文淵曾指出，臺灣尚未加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)，RCEP則完成籤署，將不利臺灣產業競爭，塑化產業持續面臨嚴峻挑戰。
鋼鐵產業
島內中鋼主管認為，中鋼現在每年銷往中國大陸約70萬噸鋼品，因兩岸間有ECFA，商品享有關稅優惠，但當RCEP生效後，恐將影響中鋼競爭優勢。臺灣出口至RCEP成員國產品以碳鋼熱冷軋、不鏽鋼、鍍面鋼卷等產品為主。
紡織產業
臺灣紡拓會秘書長黃偉基指出，RCEP完成籤署對臺灣紡織業競爭壓力一定會增加。在後疫情時代，紡織廠大者恆大趨勢更加明顯，小廠要持續生存，必須精進研發能力，才能在市場突圍。
工具機產業
臺灣工具機大廠友嘉集團總裁朱志洋說，臺灣並非RCEP籤約成員之一，沒有享有關稅減免優惠。若RCEP籤署後韓國享有3%到5%降低關稅幅度，臺廠還可以因應;但若降低幅度達10%，對臺灣工具機業者的衝擊就較大。
來源：大公報 作者：何德花
責任編輯：李欣