5月26日，水利部副部長魏山忠做客中央廣播電視總臺中國之聲2020年兩會特別節目《央廣會客廳》，暢談「水利工作關係百姓生命安全」。
魏山忠副部長就有關南水北調東線一期北延應急供水工程、東線二期工程規劃和中線引漢引江補漢工程規劃有關問題回答了記者提問。
主持人
從全國範圍來看，新冠疫情還給南水北調的工程建設帶來了影響。南水北調工程線路長、範圍廣，涉及的地區比較多，去年11月，中央專門召開了南水北調後續工程工作會議，對工程建設、階梯水價、建設資金等問題都做出了要求。我們知道，南水北調東線一期北延應急供水工程在2月下旬正式復工，目前這方面的工作進展如何？
魏部長
去年11月南水北調東線一期北延應急供水工程開工建設，但是受到疫情的影響，建設工人春節後無法及時地進場返工，對工程建設造成一定的影響。為此，水利部專門成立工程現場疫情防控的領導小組，指導督促項目法人單位，組織參建人員在落實疫情防控要求的前提下，儘快返崗復工，並且協調有關地方做好復工保障。
2月23日，施工1標油坊節制閘及箱涵工程開始土方開挖，標誌著工程正式復工，目前工程已經全面復工。針對疫情影響帶來的工程進度滯後等情況，下一步我們將督促建設單位在抓好疫情防控的同時，進一步優化施工組織，在保障安全的前提下，全力搶工期出進度，確保完成今年的年度建設任務。水利部採取多項措施推進南水北調東線二期工程、中線引江補漢工程可研階段的工作，利用視頻開展調度會商，及時解決遇到的問題，同時設計單位創新推進勘測設計進度，審查單位提前介入加強技術指導，目前總體上進展順利。
主持人
除了一些重大工程在儘快的復工，我們知道水利部在同期的開展一些考察和研究工作，我們知道，水利部還計劃開展東線二期工程、中線引江補漢工程可行性研究報告的編制工作。那這些考察恢復得怎麼樣了？
魏部長
在去年底，將東線二期工程規劃，中線引漢引江補漢工程規劃報送國家發展改革委後，水利部立即組織長江委、淮委、海委、黃委等有關流域管理機構和10多家勘測設計單位，抓緊開展東線二期和中線引江補漢工程的可行性研究工作。由於工程線路長，範圍廣，涉及地區較多，特別是承擔前期工作的設計單位有的在湖北武漢市、安徽蚌埠市等疫情嚴重的地區，所以疫情對前期工作帶來多方面的影響。
針對疫情影響，水利部採取多項措施，其中關鍵的我們抓了三個方面的工作。
一是利用視頻開展調度會商。從2月份開始，我們根據工作的進展情況，採取視頻會商方式召開調度推進會。對於前期工作推進中遇到的困難和問題，及時研究解決。
二是設計單位創新工作方式，加快推進勘測設計進度。在內業工作方面採取居家辦公、網上辦公、 視頻交流等方式開展。在外業工作方面，採用無人機、三維查勘等先進管用的方式開展。比如像中水北方公司，他們專門開發出可進行模擬查勘的三維查勘系統，用於工程線路的布局，地質測繪布置和移民安置規劃等工作，有效地推進了項目前期工作的進度。
三是審查單位提前介入，加強技術指導。技術審查單位成立專家組，採取視頻會議、微信群等方式開展諮詢，及時解決關鍵技術難題，提高工作效率。經過努力，目前來看，東線二期工程可研階段的工作，總體上進展順利，主要節點工期能夠按照原來的計劃完成。
中線引江補漢工程由於它地處湖北，設計單位也在武漢市，前期工作還面臨較大的挑戰。隨著疫情的逐步好轉，目前外業工作已經全面復工，內業工作正在全面的趕工，下一步我們將進一步充實力量，壓茬推進，力爭按期完成可研報告的編制工作。
除此之外，魏山忠副部長還就湖北地區供水安全、三峽工程、長江生態保護等問題回答了群眾關切。
主持人
魏部長，您是湖北京山人，又在武漢學習農田水利專業，我想在這次新冠疫情中，您對家鄉湖北的牽掛和惦記應該是更為深刻。我們知道，新冠肺炎疫情發生以來，12314平臺先後接到農村飲水安全舉報問題78個，其中湖北地區15個，想請您給我們介紹一下，相關的問題涉及哪些方面？水利部又做了哪些工作？下一步，如何強化安全供水保障？
魏部長
首先借央廣平臺為水利部做一個廣告，為暢通群眾監督舉報渠道，加強對涉水問題的社會監督，水利部今年開通了12314平臺，通過12314熱線電話、水利部網站、中國水利微信公眾號接受公眾對涉水問題的監督舉報，打造「一號對外」的監督舉報服務平臺。歡迎聽眾朋友們通過12314平臺對水利工作監督舉報。
群眾通過12314平臺反映的農村供水問題主要集中在三個方面：一是部分地區受乾旱氣候變化、人口遷移影響等造成的水源不穩定、季節性缺水問題；二是部分地區雨季供水渾濁水質不好問題；三是個別地區集中供水工程沒有覆蓋、管網未入戶等工程性問題。湖北反映的問題也主要是這三個方面。
水利部高度重視疫情期間農村飲水安全保障工作，對於群眾反映的問題，及時組織有關地方進行核查整改，確保件件有著落，事事有回應。同時還採取了以下4個方面的具體的措施。
一是在疫情期間兩次印發通知，督促各地加強值班值守，實行水廠封閉管理，加強水源保護和工程安全巡查。
二是指導各地通過跨區域聯合調度、成立維修服務隊、應急送水等方式，解決維修人員、物資不足等問題。
三是建立水利直屬單位分別聯繫機制，通過電話問詢等方式，抽查8400多個農村千人以上的供水工程的運行狀況和值班值守的情況，500多個縣級水利部門管理人員在崗的情況，還有2200多戶貧困人口飲水安全的狀況。
四是對2800多個縣級農村飲水監督的舉報電話運行情況進行全覆蓋的檢查，暢通群眾的舉報渠道。
總的來看，疫情期間，農村供水工程運行正常平穩，為疫情防控提供了較好的供水保障。
下一步，水利部將繼續通過較大規模的現場暗訪、電話抽查、12314舉報平臺等方式，進一步壓實農村供水管理責任，強化農村供水保障。
主持人
目前，武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。此前，水利部表示，要把湖北水利工作擺在優先位置，從項目、資金、政策等方面給予重點傾斜支持。凡是湖北列入新開工清單項目，都想方設法往前安排，爭取早開工。能否請您為我們介紹一下目前湖北水利工程的建設情況？
魏部長
湖北在長江具有特殊的地位，歷來是水利大省，水利建設任務重，在建的重大水利工程就有5項，包括鄂北水資源配置工程、碾盤山水利樞紐工程、黃蓋湖綜合治理工程、洪湖東分塊蓄滯工程和荊江分洪區近期重點工程，其他還有很多與防洪排澇、水資源供給、脫貧攻堅等與民生密切相關的水利工程。
水利部高度重視新冠肺炎疫情給湖北水利建設帶來的影響，5月6日，鄂竟平部長與湖北省委省政府主要領導視頻連線會商，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，和黨中央國務院關於支持湖北經濟社會發展的決策部署，共商水利部保障湖北「六穩」「六保」工作大計和疫後重振水利工作的舉措。水利部把支持湖北水利工作擺在優先位置，不遺餘力給予重點傾斜。
一是對在建工程加大中央投資傾斜度，今年已經安排中央投資54億元，支持湖北各類水利工程建設，其中對在建的重大水利工程，在年度投資建議計劃基礎上，增加安排3億元，對漢江等主要支流治理，重點區域排澇能力建設等重要項目，將規劃剩餘的6.8億元中央補助資金提前到今年全部安排完畢。
二是對前期工作完備的項目加快開工建設，對初步設計已審批的9座大中型病險水庫除險加固項目，全部安排中央投資支持開工建設。
三是對基礎較好的項目加快推進，將湖北省前期工作有一定基礎，不存在重大制約因素的8項重大水利工程項目，全部納入到2020—2022年重大水利工程建設的實施方案，加大前期工作力度，推動儘早的開工建設。在做好疫情防控工作的同時，湖北省按照精準施策的原則，有序推動水利工程建設的復工復產。到3月25日，湖北5個在建的重大水利工程全面復工。到4月中旬，重大水利工程作業人員到崗率超過100%，實現全面達產。目前重大水利工程建設已全面轉入正常建設狀態。
在積極推進工程復工的基礎上，還對有明確度汛要求和重要時間節點目標的工程進行全面梳理，形成了具體的問題清單。確保工程安全度汛，確保重要節點任務按期完成。下一步水利部將在國家「十四五」水安全保障規劃的項目安排和中央水利投資計劃安排上，繼續加大對湖北水利建設的支持力度，為湖北省統籌疫情防控和經濟社會發展貢獻更多的水利力量。
主持人
湖北省水資源豐富，也是我國探索水電開發最早的省份之一，三峽工程長江西陵峽段就位於湖北宜昌，想問問魏部長，疫情對三峽工程的運營是否產生影響？
魏部長
首先我可以肯定地告訴大家，三峽工程在疫情期間運行穩定，而且三峽工程作為國之重器，為支持抗擊新冠肺炎疫情，充分發揮了保供水、保供電、保通航的作用。
一是持續地向下遊補水，疫情發生以來，三峽水庫1~4月份累計為長江中下遊補水148億方，為保長江中下遊供水安全發揮了重要的作用。
二是保電力的供應。疫情期間工業用電少，居民用電佔比高，由於居民後半夜基本不用電，導致用電的峰谷差進一步加大。三峽電站作為優質的調峰電源，在快速響應電網高峰用電需求，保障電網運行安全方面發揮了重要的作用。今年1~4月份，不僅承擔了最大月均480萬千瓦的調峰任務，而且穩定地提供了近230億千瓦時的優質電能。
三是確保航運的安全暢通。通過實施封閉的運行管理，暢通檢修人員、檢修設備、備件供應通道，全力以赴確保三峽船閘安全穩定的運行和貨物物流的暢通。截止到今年4月份，本年度三峽船閘累計過閘貨運量已經達到4100多萬噸。
主持人
春天很多人的生活都受到疫情的影響，但是農時和農事是耽誤不起的，我們知道春耕生產事關我們國家的糧食安全，我們也知道，保障春灌供水是水利部的一項十分重要的工作。我們的記者告訴我，經過努力，全國現已有6920座大中型水庫，理論上來說，蓄水量應該可以滿足春灌需求，春灌工作實際的完成情況如何？是否受到了疫情影響？
魏部長
我國特殊的自然地理條件決定了灌溉是國家糧食安全的重要保障。春灌保夏糧一直是我們的農時之道。水利部按照全國春季農業生產工作的要求，在做好疫情防控的同時，抓好春灌供水保障工作。從當前總的形勢看，全國大中型水庫蓄水總量較常年同期偏多，再加上灌區土壤墒情總體較好，大中型灌區農業用水基本能夠得到保障。
我們主要做了以下工作，一是科學調度，及時協調解決問題。從2月11日起，我們及時調度黃河小浪底水庫，不斷加大下洩流量，保障下遊灌區的取水。截止到5月21日，沿黃灌區累計灌溉農田4700多萬畝，引水量55億立方米。
二是優化灌區供水計劃，做好工程巡查維護。根據天氣、墒情、作物生長等情況，指導各地灌區優化調整供水計劃，加強渠系及建築物運行養護，疏通灌排系統，確保春灌工作按計劃有序地進行。
三是創新手段，加強灌溉服務。根據實際情況，我們採取加大引水強度，短時、大流量、錯峰等灌溉模式，實行上下遊大區域的輪灌，利用信息化、微信視頻等手段，將供水計劃細化服務到用戶。截止到5月21日，全國大型灌區累計灌溉農田約1.4億畝，引水量 200億立方米。
下一步我們將繼續加強與各省的溝通聯繫，重點做好缺水重點地區灌區的督促指導，保障春灌的順利進行。同時要加強黃河等河流和大中型水庫的供水調度，為春灌提供水源保障，滿足農業灌溉用水的需求。
主持人
剛才我們在說一些重大工程建設的時候，您提到在儘快的趕工，確保一些有度汛要求的工程能夠安全的度汛。我知道，7月下旬和8月上旬是每年的汛期，我想問問魏部長，今年汛期防汛備汛工作怎麼樣了？另外，因為我們剛剛疫情剛過，今年的水文年景怎麼樣？
魏部長
據水文氣象部門的預測，今年我國氣象水文年景總體上偏差，極端事件偏多，澇重於旱。汛期全國降雨總體呈南北多中間少的分布，多雨區位於華南北部至江南，黃淮至華北大部，西北中部、東北東部、西藏和新疆的西部，像長江中下遊，珠江流域的西江，海河的部分水系，松花江、浙閩地區等都可能發生較大的洪水。黃河上中遊，淮河、遼河、太湖等可能發生區域性的暴雨洪水。
水利部認真貫徹落實黨中央國務院領導同志的重要指示批示精神，把防汛抗旱作為義不容辭的職責。在國家防總的統一指揮部署下，強化風險意識，憂患意識，堅持底線思維。我們今年對防汛工作主要這麼抓，聚焦超標洪水、水庫失事、山洪災害這三大風險防範，以「超標洪水不打亂仗，標準內洪水不出意外、水庫不能失事、山洪災害不出現群死群傷」為總目標，強化監測預報預警，落實落細預案措施，提升能力強化監管，統籌抓好常態化疫情防控下的防汛工作，全力保障人民生命安全。我們將重點做好以下4個方面的工作。
一是強化監測預報預警，有力應對水旱災害。水利部將加密雨水情的監測預報，加強氣象水文等聯合會商和信息共享，完善預警發布的機制，拓展發布的渠道，及時發布預警信息，及時指導支持地方做好水旱災害防範的應對工作。
二是立足防禦超標洪水，落實落細預案措施。超標洪水是指超過江河湖庫設防標準的洪水，危害性大，是全局性的重大風險。水利部將在做好標準內的洪水防禦工作的基礎上，組織指導各流域各地儘快地編制完善江河、城市的超標洪水防禦預案，一旦發生超標洪水，充分運用工程措施和非工程措施，消災減災，按照預案及時轉移危險區的群眾，全力保障人民生命安全，最大程度地減輕災害損失。
三是提升能力，強化監管，保障水庫的安全度汛。水利部將加大監管力度，針對小型水庫，重點監督各地落實水庫安全行政、技術、巡查這「三個責任人」和監測預報預警設施、調度運用方案、防汛應急預案「三個重點環節」，實現有人、有制度、有方案、有預案、有預測設備等「五個有」。同時要加強責任人的履職培訓，提升小型水庫的安全管理能力。重點以汛限水位控制為核心，科學規範開展大中型水庫調度運用。計劃對不少於6500座小型水庫開展「四不兩直」暗訪督查，及時發現問題、整改問題，保障度汛安全。
四是抓好山洪災害的防禦，確保人民生命安全。水利部將指導督促各級水利部門加強山洪災害監測預警設施維護，及時地向相關責任人發布預警，依託三大電信運營商，開展面向社會公眾的預警服務，督促基層地方人民政府完善山洪災害防禦的責任制體系，按照「方向對、跑得快」的要領，修訂完善預案並開展演練，加大宣傳普及的力度，提升公眾防災避險的意識和能力。我們還計劃開展105個縣山洪災害防禦的督查暗訪，來督促防禦措施切實落到實處。
主持人
總書記指出，推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。目前，針對長江大保護，水利部有哪些工作正在推進？取得了哪些成效？
魏部長
水利部認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央的決策部署，在長江大保護工作中狠抓超常規措施，採取超常規的力度，應該講取得了超常規的成效。
一是推進長江幹流岸線的專項整治。針對長江岸線亂佔濫用、無序利用等問題，從2017年12月以來，水利部組織開展長江幹流岸線保護和利用的專項整治行動，會同沿江九省市對溪洛渡以下長江幹流3117公裡的河道，8311公裡岸線範圍內的5700多個項目，開展重點核查，持續督促各地加快推進涉嫌違規違法的2400多個項目的整改，截止到目前已經完成整改94%。同時水利部制定長江岸線保護和利用的規劃，將沿江約2/3的岸線劃分為保護區和保留區，聯合多部門建立了長江流域岸線保護利用的協調機制。經過幾年的努力，長江岸線利用日趨合理，面貌顯著地改善。
二是開展長江非法採砂的專項整治。長江非法採砂問題影響了河勢穩定，防洪安全、航運安全和生態安全。水利部不斷地推動部門合作、區域合作，並且向基層延伸。我們建立了水利部、公安部、交通運輸部長江採砂的管理合作機制。2019年，開展暗訪巡查142次，累計出動執法人員1332人次，累計暗訪巡查江段5萬公裡。同時水利部還組織修訂長江河道採砂規劃，劃定禁採區和可採區，嚴控開採量，明確可採期和禁採期，加強疏堵結合，開展航道疏浚砂、水庫清淤砂的綜合利用的試點，促進砂石資源合理化利用。經過不懈的努力，長江採砂管理秩序持續穩定向好，總體可控。
三是抓好長江經濟帶小水電的清理整改，長江經濟帶小水電，曾經對地方特別是對於貧困地區的經濟社會發展和電力供應保障，都做出過重要的貢獻。但也引起了部分河道生態流量不足，甚至是斷流的問題。水利部已經指導督促沿江10個省市完成了小水電綜合評估，編制完成一站一策方案，截止到目前，已經完成了1340多座電站的關停退出，對13500多座電站完成了保障生態流量設施的改造。通過清理整改小水電，有力促進了流域水生態環境逐步的恢復。
四是持續優化長江水庫群的聯合調度，長江水庫群聯合調度已經從長江上中遊擴展至全流域的100座水工程，有力地保障了流域的防洪安全、供水安全和生態安全。例如在去年發生長江1號洪水期間，通過三峽等幹支流控制性水庫的攔洪、削峰、錯峰，累計攔洪54億立方米，大大地減輕了下遊的防洪壓力。去冬以來，長江上遊控制性水庫群向長江中下遊累計補水約255億立方米，已經連續第9年實施第13次三峽水庫生態調度試驗，四大家魚魚卵總徑流量約6.7億粒，為歷年最高值；同時持續開展溪洛渡分層取水調度試驗及溪洛渡、向家壩、三峽水庫聯合生態調度試驗。
五是推動做好《長江保護法》的立法。長江保護法是長江大保護重要的法制保障，水利部積極推動相關工作，先後完成了《關於制定〈長江保護法〉的立項報告》《〈長江保護法〉草案框架》和《〈長江保護法〉立法專題調研報告》等成果，並且於2018年3月份報送全國人大常委會的法工委。2018年8月份，《長江保護法》正式地列入到《十三屆全國人大常委會立法規劃》的一類項目，由全國人大環資委組織起草，水利部繼續組織開展了《長江保護法》水資源的管理、岸線保護與利用等重大問題的研究，向全國人大環資委提供相關階段的研究成果，並且及時反饋《長江保護法草案》的意見。
六是構建長江全覆蓋的水監控系統，完善水監控系統是長江大保護的重要支撐。2018年以來，已全面完成長江488個控制斷面監測信息以及99個監視點視頻資源整合共享，已正式上線試運行長江流域控制斷面監督管理告警平臺，初步實現防汛抗旱、水資源管理、水資源保護等監控信息實時告警。
主持人
我們說生態保護工作不好做，它需要有壯士斷腕的決心， 一方面這是長遠的一個工作，另一方面它牽涉的是當下的利益。剛才您說到了長江流域有很多的小水電站，比如說它牽涉了當地的居民的脫貧，甚至是經濟發展，從這裡也能理解為什麼您用三個「超常規」來形容長江大保護的工作，這只是一個方面。當中，還有什麼難點？有沒有成功解決的案例，可以跟我們分享？
魏部長
好的，目前我們在長江大保護工作中還存在一些問題和工作難點。主要有這麼幾個方面，一是流域管理體制機制亟待健全。長江大保護「九龍治水」的問題仍然存在，亟待建立各方參與、民主協商、分工負責的流域議事協調機制和統一高效的執行機制，來統籌協調長江大保護的重大事項，進一步落實河（湖）長責任制，實行全面的流域涉水事務管理。還有，現行部分法律法規與長江大保護的要求還存在差距，《長江保護法》需要儘快研究出臺，為長江大保護提供法律保障。
二是長江大保護的水利支撐仍需加強。水資源利用方面，局部地區水資源保障程度不高，部分地區水資源短缺、水資源統籌調配能力不足問題凸顯。岸線保護利用方面，局部區域岸線利用粗放問題仍較突出，存在佔而不用、多佔少用、深水淺用等現象，岸線開發利用與水生態環境保護存在矛盾。河道採砂管理方面，非法採砂屢禁不止。水土保持方面，深度貧困地區、主要產沙區等地區亟待加大坡耕地治理力度。
三是水安全保障信息化水平仍需提升。這幾年我們在推動長江大保護工作中，也有很多成功的案例。這裡我想跟大家分享兩個。
一是長江幹流湘鄂邊界打擊非法採砂專項行動。在水利部和交通運輸部領導下，2017年8月22日至23日，水利部長江委河道採砂管理局與長江航運公安局聯合開展了打擊長江湘鄂邊界河段非法採砂專項行動。暗訪組先期對湘鄂邊界水域進行了暗訪，並及時向指揮部報告擬打擊水域採砂船隻動態。8月22日，40餘名執法人員分成2組分別登上2艘執法艇，對長江幹流湘鄂邊界水域實施巡查打擊。8月23日零時40分，執法艇通過夜視儀發現有採砂船，執法船馬上靠向採砂船，執法人員立即登船，將正在實施偷採江砂的大型鏈鬥式採砂船及兩艘運砂船隻現場抓獲，共控制非法採砂相關人員25人。案發時，兩艘運砂船已裝載了約1500噸和300噸的砂石。通過通報約談等方式，湖北省荊州市、監利縣高度重視，一是進一步提高採砂管理地方行政首長負責制的認識，政府一把手親自主抓採砂管理工作，對負有現場監管職責的相關責任人進行了調職處理；二是加強了採砂管理能力建設，地方政府配備了採砂管理執法船、增加了水政監察人員及專項經費，增設採砂管理執法點，加強對非法採砂行為的打擊；三是通過廣泛宣傳，形成「不能採、不願採、不想採」的良好社會氛圍，長久以來長江湘鄂邊界非法採砂亂象得到根本性扭轉。
二是南京市浦口區長江岸線清理整治與保護。江蘇省南京市浦口區橋林「十裡」造船帶約13.3公裡，高峰時期曾有近40家船舶修造企業，年利稅近億元，但2008年全球金融危機爆發後，船舶航運業持續低迷，中小船舶修造企業紛紛破產倒閉，岸線長期處於佔而不用、亂佔亂用狀態。針對橋林「十裡」造船帶存在的岸線利用問題，南京市浦口區成立了長江岸線專項整治工作領導小組；充分發揮區河長辦統籌協調作用，及時處理整治過程中的困難和問題；按照「一企一策」要求，制定具體整治方案，明確整治目標要求及時間節點；加強跟蹤督查，確保整治工作有序推進。2018—2019年，浦口區共計完成28個違法違規企業拆除，基本完成7個岸線利用項目拆除，累計拆除龍門吊、盾構機等設備110餘套，拆除建築物13萬平方米，清除水泥地坪、砂石地坪等100萬平方米，已拆除項目全部完成復綠，復綠面積約90萬平方米。橋林「十裡」造船帶岸線清理整治取得了明顯成效。
主持人
從後面這個案例其實我們就可以看得出，河湖長制真的是針對了過去九龍治水的這樣一個尷尬的局面。
2017年元旦的新年賀詞中，習近平總書記說：「每條河流要有『河長』了。」我們知道，水利部一直在推動這項工作，尤其這也是您的分管領域。現在是2020年5月下旬了，在您看來，「河長制」落實的情況怎麼樣了？突出成果是什麼？
魏部長
黨中央、國務院高度重視河湖管理保護工作，作出全面推行河長制重大決策部署。2018年底，31個省份全面建立河長制湖長制，實現河長「有名」。在此基礎上，水利部及時出臺指導推動河長制湖長制從「有名」向「有實」轉變的實施意見。
一是河長組織體系更加完善。31個省份全部設立黨政雙總河長，明確省、市、縣、鄉級河長湖長32萬名，村級河長湖長（含巡河員、護河員）93萬名，實現河湖管護責任全覆蓋。各地還因地制宜建立幹支流、上下遊、左右岸聯防聯控機制和部門協調聯動機制，設立河道警長、河道檢察官，培育壯大民間河長湖長和志願者隊伍，不斷豐富河湖管護責任體系。
二是河長履職盡責更加務實。水利部印發《關於進一步強化河長湖長履職盡責的指導意見》，2019年組織對31個省份所有設區市的6679條河流、1612個湖泊開展暗訪督查；對黃河幹流等重點區域開展專項督查；向地方發督辦單，督促問題整改和追責問責。2018年、2019兩年，全國省、市、縣、鄉四級河長湖長累計巡查河湖均超710萬人次，協調解決了一大批實際問題。
三是河湖亂象治理取得突破。水利部部署開展河湖「清四亂」專項行動，集中清理亂佔、亂採、亂堆、亂建等「四亂」問題。組織開展長江幹流岸線利用項目整治專項行動、長江經濟帶固體廢物清理整治專項行動，聯合最高人民檢察院在黃河流域開展「攜手清四亂、保護母親河」專項行動，解決了一大批河湖「老大難」問題。
四是河長制工作法制化穩步推進。各地嚴格落實河長制湖長制六項工作制度，因地制宜出臺河長巡河、述職等制度，完善河長制湖長制工作制度體系。遼寧、吉林、黑龍江、浙江、福建、江西、海南出臺河長制湖長制地方性法規或政府規章，雲南針對九大高原湖泊出臺一湖一條例，強化河長制湖長製法治基礎。
目前，河湖長制，應該說已經取得了突出成果。
一是河湖面貌明顯改善。全國累計清理整治河湖「四亂」問題13.7萬個，清除河道垃圾3500萬噸，拆除違法建築面積3900萬平方米，清理非法佔用河湖岸線2.5萬公裡，拆除非法圍堤9800公裡，清除非法圍網面積8600萬平方米，清除河道非法採砂點1萬多個，查處非法採運砂船9100艘。通過集中整治，乾淨、整潔的河湖面貌已經顯現，河湖行蓄洪能力進一步增強。
二是河湖水生態環境明顯好轉。根據生態環境部網站公布的2019年全國地表水質量狀況，1940個國家地表水考核斷面中，水質優良（I～III類）斷面比例為74.9%，同比上升3.9個百分點；劣V類斷面比例為3.4%，同比下降3.3個百分點，河湖水生態環境呈現向好態勢。雲南加強九大高原治理，撫仙湖、瀘沽湖水質全年保持I類，洱海水質7個月達到II類，滇池水質30年來最好。福建建成生態安全水系4341公裡，浙江建成美麗河湖146條。
三是公眾滿意度參與度明顯提升。江蘇省第三方評估顯示，公眾對河長制湖長制工作知曉度、滿意度、參與度較2018年提升。浙江治水工作公眾滿意度連續5年持續提升。湖北數以百萬計的社會公眾參與河湖管理。
剛剛我介紹了這項工作取得的成效，我給大家講一條小河的故事。我專門去調研過。
浙江省德清縣有一條河，叫蠡山漾，周邊有3個村，生活著3000多老百姓，以往河流管理責任不明確，周邊老百姓保護意識不強，成為遠近聞名的「黑臭河」。許多村裡的老人說，小一輩只看得見山，望不見水，記不住鄉愁了。
全面推行河長制以後，地方黨委政府以落實河長責任為抓手，建立縣、鎮、村、組四級河長體系，制定「一河一策」方案，調動周邊老百姓治河護河。三四年時間裡，通過實施系統規劃、連片整治、水系連通、生態修復、截汙納管、長效管護等綜合措施，特別是對規模化養殖進行提檔升級，嚴控畜禽糞汙直排亂排，蠡山漾面貌煥然一新，老百姓又回到了下河淘米洗菜、遊泳摸魚的年代。蠡山漾成為了省級美麗河湖，去年還成功入選國家示範河湖建設，蠡山村成功申報了國家3A級旅遊景區和浙江省歷史文化古村，今年10月，總投資5.8億元集鄉村旅遊、休閒度假、婚俗體驗於一體的的古婚俗文化基地項目就將正式營業，古村落的歷史文化資源被充分發揚傳承。蠡山漾變化，我想就是河長制的生動實踐，周邊水環境好了，老百姓滿意度高了，社會更加和諧。
主持人
讓百姓喝上放心、安全的飲用水，是實現小康生活的重要內容。我們知道，水利部正集中力量完成農村飲水安全鞏固提升目標,確保在6月底前，全面解決貧困人口飲水安全問題，年底前解決300萬氟超標人口飲水問題。目前距離6月還剩一個月的時間了，貧困人口飲水安全問題解決到什麼程度了？
魏部長
截至2019年底，全國仍有2.5萬貧困人口的飲水安全問題亟待解決，涉及新疆伽師縣和四川涼山州7個縣。這些地區自然地理條件差、經濟基礎薄弱、解決難度大，是最難啃的「硬骨頭」。尤其是新冠疫情防控前期，耽誤了一些工期。
新疆維吾爾自治區水利廳及時調整策略，安排前期工作，優化施工方案。3月1日已經全面復工，復工後通過多開施工工作面，截止到5月中旬，新疆伽師縣新的供水系統已經全面通水試運行，5月底可實行正常的供水。
四川省水利廳2月份組織召開視頻調度會，派出了157人的綜合幫扶隊和掛牌督戰隊，快推進農村飲水安全工程開工復工，續建工程2月25日前全部復工，新建工程3月底前全部開工建設。截至5月中旬，四川涼山州已完成工程建設資金3.06億元，397處續建工程已完工244處，116處新建工程已完工10處，剩餘工程擬於6月底前全部完工通水。
同時水利部也對這8個縣進行掛牌督戰，在由部領導帶隊深入現場暗訪督戰的基礎上，水利部還組織30人的督查隊伍，我們分成7個組，對涼山州7個縣進行較大規模的暗訪核查和現場的督戰，從我們暗訪和督戰掌握的情況看，6月底前剩餘農村貧困人口飲水安全問題能夠得到較好的解決。
主持人
看來氟超標人口飲水問題這項工作年底能解決嗎？
魏部長
截至2019年底，全國還剩餘300多萬飲水型氟超標人口，分布在10個省份。水利部在全力推進農村飲水安全脫貧攻堅的同時，同步推進包括飲水型氟超標改水在內的農村飲水安全鞏固提升工程建設。截至4月底，全國有復工項目的縣已全部復工，2020年新建項目開工比例達到79%，各地共提升了946萬農村人口供水保障水平。比如，河北省將近90%的飲水型氟超標農村人口，通過南水北調江水置換水源，用長江水替代地下水，徹底解決。下一步，水利部繼續指導督促各地加快工程建設，確保在今年底前基本解決農村人口飲水型氟超標問題。
主持人
我們從春耕供水，重大水利項目建設，汛期安全防範和安全度汛，最後又聊到了水環境治理，您學農田水利，然後也在水利部門工作， 水對您的感情肯定跟對我們的感情是不一樣的。
魏部長
我覺得尤其在當前，我們講高質量的發展、生態文明建設，可能水在裡面是最重要的元素。跟水打交道也很有意思，水有利有害，所以我們要做的就是除害興利，這就是水利。我的體會是，在中國學水利其實是非常幸運的事情。世界上最大的水利工程在中國，我也有幸參與了——長江三峽工程，我們的南水北調這樣一些工程在世界都是頂級的，應該可以毫不誇張地講，當前水利工程建設，無論是從技術上或者我們的水平上，在世界肯定都是一流的。
來源：央廣中國之聲
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