以後產假、婚假怎麼休?相信不少人都很關心這一話題。
3月30日,省十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過了《吉林省人口與計劃生育條例》修正案(草案),並於2016年3月30日正式施行,這也意味著我省的產假、婚假標準塵埃落定。
據省衛計委副巡視員付友和介紹,條例修正案對原條例修改的內容涉及生育調節、獎勵與社會保障、技術服務三章。由原條例的70條,修改為現59條,共修改19條。
昨天上午10時,吉林省政府新聞辦召開了新聞發布會,付友和介紹了「條例」修改的有關情況,省衛計委法規處處長趙波、基層指導處處長姜國民現場回答了記者提問,並對大家關心的話題進行了詳盡解讀。
婚假
針對大家最為關注的婚假和產假的標準,姜國民具體解釋說,婚假在原條例中規定,晚婚的職工,在國家規定的3天婚假的基礎上,憑《結婚證》增加婚假12天,達到15天。
而新修改的條例中規定,只要是依法結婚,就可以享受15天的婚假。
產假
產假在原條例中規定,晚育的女職工,憑一胎生育情況證明在國務院規定的98天的基礎上,增加產假30天。根據新條例,只要是依法生育,產假統一增加60天,達到158天。如果是難產,增加15天;生育多胞胎的,每多生育一個,增加15天。
同時,男職工的護理假由原來的7天增加到15天。
另外,從技術服務政策上,取消了不符合再生育政策懷孕的婦女,應當終止妊娠等強制性規定,明確「自主選擇」避孕節育措施。
關於「一孩」:
「獨生子女證」是否還會繼續發放?
付友和介紹,在「獎勵與社會保障」一章,取消了對放棄生育兩個子女的夫妻,在相關優惠措施基礎上「再給予二百元以上的獎勵」的規定。以後,《獨生子女父母光榮證》還會繼續發嗎?姜國民介紹,2016年1月1日後生育一個孩子的,不再發給獨生子女證,獨生子女及其父母也不再享受獎勵扶助待遇;但在今年1月1日以前生育一個子女並不再生育的,可以領取獨生子女證,並享受有關的獎勵。
關於「二孩」:
生育二孩實行登記制度不再實行審批制度
全面兩孩實施後,生育二孩還需不需要審批?要辦理哪些手續?
姜國民解釋,今年1月1日起,生育二孩均為合法生育,生育二孩與生育一孩一樣實行登記制度,不再實行審批制度。
所謂登記制度,就是意願生育二孩的夫妻,持身份證、結婚證和戶籍證明到一方戶籍所在地或者現居住地的村(居)民委員會申報,由村(居)民委員會到鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處登記,並發給二孩生育服務證。
符合條件且材料齊全的,即時辦理;對材料不齊全、人口資料庫沒有申請人個案信息的,一次性書面告知需補齊的材料。婚育信息可在本省核實的,辦理時限不超過10個工作日;需要跨省(區、市)核實的,時限不超過20個工作日。
關於「三孩」:
滿足以下三種情況可以生育三孩
這次修訂在明確全面兩孩政策和保留再婚夫妻再生育政策的基礎上,規定下列情形可以再生育一個子女:
一是「夫妻生育兩個子女,其中一個殘疾,不能成長為正常勞動力,但醫學上認為可以再生育的」。
二是「再婚夫妻再婚前一方有一個子女,另一方無子女,再婚後只生育一個子女的」。
三是「一方戶籍在邊境縣(市、區)夫妻生育兩個子女的」。
姜國民說,我省的邊境縣(市、區) 共13個:通化市的集安市;白山市的長白朝鮮族自治縣、撫松縣、臨江市和渾江區;延邊朝鮮族自治區的圖們市、琿春市、龍井市、和龍市和安圖縣;長白山開發區的池北區、池南區和池西區。
符合規定,意願生育多孩的夫妻,持身份證、結婚證、戶籍證明和單位或者村(居)民委員會出具的婚育證明,經夫妻一方戶籍所在地鄉(鎮、街道)人民政府或者街道辦事處籤署意見,報縣級計劃生育主管部門審核。符合再生育條件的,予以辦理再生育服務證。
與其他符合再生育條件夫妻一樣,13個邊境縣(市、區)由一方戶籍所在地的縣級人口和計劃生育主管部門審批。姜國民介紹,從目前已經公布計生條例的省份來看,在照顧再生育的政策中,對邊境進行照顧的只有我省。
數字·過去
我省家庭人數從1982年的戶均4.39人,下降到2010年的2.94人
據付友和介紹,全面實施兩孩政策對於提高我省人口生育水平,促進我省人口與經濟社會協調可持續發展具有重要意義。
首先,實施全面兩孩政策是保持我省適度人口規模的必然要求。從1980年實施一對夫妻只生育一個子女的計劃生育政策以來,我省人口過快增長的勢頭得到有效控制,人口自然增長率將進入負增長時期。2014年3月,我省實施單獨兩孩政策,對提高人口出生率,緩解人口減少態勢作用不大。實施全面兩孩政策,適度提高人口生育水平,保持我省適度的人口規模和勞動力規模,對經濟社會發展具有重要的保障作用。
其次,實施全面兩孩政策是改善人口年齡結構的有效措施。2010年「六普」時期,我省已經進入了老齡社會。據預測,我省老年人口佔總人口的比重將在較長時期內不斷攀升,並持續高於全國平均水平。因此,適度增加出生人口數量,將有效改善我省人口年齡結構。
另外,實施全面兩孩政策是促進家庭發展必然選擇。據人口普查,我省家庭人數從1982年的戶均4.39人,下降到2010年的2.94人。家庭規模縮小,養老撫幼功能必然弱化。因此,要促進家庭發展,需要再生育子女,擴大家庭規模。
數字·未來
預計我省近5年內每年可增加出生3萬人左右
那麼,二孩政策正式實施後,我省是否會迎來生育高峰?
姜國民透露,根據2015年掌握的數據來看,新政策實施後,我省符合再生育政策的育齡婦女達到318萬,其中符合原條件,即生育一孩及其他情況生育二孩的有109萬,二孩政策實施之後,符合政策的育齡婦女將增加209萬。
如果有15%的人選擇再生育,那麼將有30多萬人。但考慮到一些人不會選擇馬上生育,預計近5年內我省將每年增加出生3萬人左右。
延伸閱讀——
婚假最長一個月!看看全國各地的婚假、產假怎麼休
在吉林省修改後的計生條例正式實施之前,全國至少已經有16個省區市修訂了本地區的計生條例,分別為北京、天津、山東、上海、浙江、安徽、江西、福建、廣東、廣西、湖北、山西、寧夏、四川、遼寧、青海。
數據顯示,上述所有地區均已取消了晚婚假,大部分都執行法定的3天婚假。而北京、上海、福建、山西、遼寧、青海6地則在取消晚婚假的同時,調整了原有的婚假天數。
其中,北京、上海、遼寧三地均規定除享受國家規定婚假外,增加婚假7天,婚假天數達到10天;福建、青海的婚假天數修改為15天;山西婚假天數修改為30天,在16省份中最長。
新文化記者 艾靈本版製圖 胡義翔