...實施「全開全學」「全科開考」 蘭州市教育改革敲定今年任務清單

2020-12-18 每日甘肅

優化小學招生劃片方式 中考實施「全開全學」「全科開考」

我市教育改革敲定今年任務清單

每日甘肅網5月8日訊據蘭州日報報導 5月7日,我市召開2020年全市教育工作會,副市長馬彩雲出席會議並講話。

會議指出,2019年我市教育供給進一步增加,教育經費投入持續增加,教育均衡發展進一步推進,教育改革進一步深化。下一步,我市將繼續推進教育綜合改革,加快補齊短板弱項,努力實現「有學上」向「上好學」轉變,切實增強人民群眾對教育工作的滿意度和獲得感。

2019年:重點改革取得顯著成效

2019年我市新建和改擴建中小學、幼兒園20所,新增學位1.64萬個,全市義務教育階段學校超大班額全部消除,大班額比例下降到7.32%,普通高中大班額全部消除。蘭州二中雁灘分校、北京八中蘭州分校、五十一中九州校區、五十八中新校區等建設項目有序推進。

「一體化辦學」深入實施,鄉村精品小規模學校建設、農村寄宿制學校提升改造工作全面展開,全市優質教育資源覆蓋面不斷擴大。同時,我市構建了學前、小學、初中、高中一體設計的招生體系,將優質高中分配比例提高至60%,有效緩解了「擇校熱」,同時解決了15.3萬流動人口子女城區就學問題。實施標準化學校、示範性學校、文明校園、書香校園等建設項目,建成社區大學1所,社區學院2所,全市順利完成縣域義務教育基本均衡發展目標。

推進落實校長職級制改革和教師「縣管校聘」改革,並取得突破性進展;進一步完善小學招生政策,規範招生行為,有效控制了「學區房」的炒作;同步優化初中學生綜合素質評價辦法,促進了學生全面發展;著力推進普通高中招生制度改革,有效控制了普通高中違規跨區域、超計劃招生。民辦中小學校招生辦學行為不斷規範,依法治教、依法治校意識持續加強。「新教育」「自學·議論·引導教學法」「情景教育」「全員體育項目」「素質型音樂教育新體系」等教育教學改革實驗項目卓有成效。2019年教育經費持續增加,比去年提高2.32%。通過公開招聘、人才引進、免費師範生等政策,引進教師1313名,下達蘭州市「三名人才」、首席專家、青年專家、柔性引進人才津貼和工作室經費1290萬元,教師隊伍結構不斷優化,整體素質持續提升。

2020年:明確深化改革具體措施

逐步優化義務教育管理體制機制

今年是「十四五」規劃開好局、起好步、打基礎的關鍵一年,全市教育系統要緊緊圍繞「一心兩翼」城市框架布局和蘭西城市群功能布局,聚焦我市教育現代化重點領域和薄弱環節,高質量編制《蘭州市「十四五」教育事業發展規劃》,出臺《蘭州市中小學和幼兒園布局調整規劃(2020-2025年)》,為推動我市教育事業科學發展提供保障。我市將研究出臺《蘭州市優化義務教育管理體制機制改革意見》,堅持統籌規劃、科學分設的原則,結合我市經濟社會發展實際和人口發展趨勢,探索構建更適合學校發展的結構布局。落實義務教育以縣為主的管理體制,探索推進義務教育學校屬地化管理改革,激發學校發展活力。

探索推進校長隊伍人事制度改革

2020年我市要深化教師管理制度改革,加大中小學教職工編制統籌配置和跨區域調整力度,推進教師「縣管校聘」管理改革,完善教師走教和交流輪崗制度,促進優質教師資源在城區、縣域、學校間合理流動。探索推進校長隊伍人事制度改革,穩步推進校長職級制改革,出臺校長職級制實施意見和辦法,建立健全校長任用、職級評審、職級工資等配套制度,鼓勵名優校長到農村學校和薄弱學校幹事創業。

有序啟動教育領域綜合改革

2020年我市繼續督促建立健全教育管理制度、督導制度、保障機制、教育評估體系,落實好招生制度改革各項要求,積極推進高中階段教育改革。持續加大財政投入,優化學校建設規劃,加快解決教師結構性矛盾,強化安全保障條件,推進市級示範高中建設,促進學校優質化、多樣化、特色化發展。按照高考綜合改革的方向,細化高中課程、教學管理、素質評價、中高職教育銜接、招生選拔等各項改革舉措,為穩妥有序啟動綜合改革做好準備。

省級示範高中對口劃撥落實兩個「不得享受」

2020年我市深入實施課堂效益提升計劃,改進教學方式、學習方式、教學模式、課堂模式和評價方式。抓好學科教研,提升學校教研能力。融合推進「新教育」「情境教育」「自學·議論·引導」等實驗項目,探索未來教育教學改革的著眼點和發力點。

我市還將進一步優化小學招生劃片方式。建立全市統一的學籍管理信息平臺,強化全市義務教育招生的統籌管理。嚴格落實「凡小學擇校入學的學生小升初不得享受對口劃撥」和「初中擇校入學的學生中考不得享受優質高中對口分配名額」的政策,進一步遏制義務教育階段擇校現象。民辦學校與公辦學校同步招生,報名人數超過招生計劃的實行100%電腦隨機派位錄取。

中考實施「全開全學」「全科開考」

將《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水平考試範圍,做到「全開全學」「全科開考」。建立蘭州市初中學生綜合素質評價信息管理系統,強化評價工具評價方式的科學性、實踐性。嚴格審核普通高中自主招生資格,實行資格年檢制度。堅持和完善優質高中招生名額合理分配到區域內初中的招生政策,進一步完善名額分配辦法,適當向薄弱初中、農村初中傾斜。

做好教育脫貧助推文明創建

全面鞏固義務教育有保障衝刺清零工作成果,持續加強「控輟保學」工作,堅決防止失學輟學現象。嚴格落實免保教費、「兩免一補」和學生資助等政策。協同推進城鄉一體化、鄉村教師隊伍建設等教育精準脫貧工作。努力確保全市學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率全部達標。凝聚創建力量、落實創城責任、營造創城氛圍,以《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設測評體系》為導向,深化文明城市創建工作。深入推進「文明校園」創建工作,實現中小學文明校園創建活動100%覆蓋,建成200所市級文明校園,400所縣(區)級文明校園。

蘭州日報社全媒體記者 孫亞斐

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