原標題：平安銀行退出 陝國投A再加碼 永安財險股權大騰挪
曾因高層內鬥備受關注的永安財險，再度迎來股權變動。
5月18日，永安財險發布公告稱，股東平安銀行擬將所持2.52%股權係數轉讓給陝西省國際信託股份有限公司(下稱「陝國投A」)。轉讓後，平安銀行將不再持有永安財險股份，陝國投A持有永安財險14464萬股股份，佔總股份數4.81%。
想要退出永安財險的小股東並不止平安銀行一家，早在2018年，凱撒旅遊就欲將其持有的0.75%永安財險股權轉讓給陝國投A，但至今仍未獲批。另一小股東西飛集團在2018年更是兩度掛牌，九折「甩賣」其所持有的0.38%永安財險股權，但至今無人問津。
業內人士稱，這與永安財險內部的股東爭鬥和業績均有關係。永安財險大股東的話語權爭奪早已不是新鮮事，如今平安銀行與陝國投A的「一退一進」，將對永安財險股東排位產生直接影響，股權變更後，將使永安財險話語權進一步向國資集中。
話語權進一步向國資集中
事實上，平安銀行的退出早有端倪。早在2018年7月，陝國投A公告稱，「根據戰略發展規劃，為持續加強金融股權投資布局，提升股權投資收益，受讓永安財險的股權。」陝國投A受讓凱撒旅遊持有的永安財險2260萬股股份，佔永安財險總股本的0.75%，增持後，持股比例增至5.56%。
但當時，陝國投A僅持有永安財險2.29%股權，加上凱撒旅遊0.75%股權，仍有2.52%股權的缺口。從永安財險的股權結構來看，持有2.52%股權的，正是平安銀行。
永安財險成立於1996年，註冊地為陝西西安，該公司目前有22家股東，其中，第一大股東為陝西延長石油(集團)有限責任公司，持股比例為20%，亞東杉控實業、復興工業技術分別持股19.83%、16.18%，為第二、第三大股東，其餘19家股東所持股權佔比則均低於6%，從0.23%到5.96%不等。
值得一提的是，復星集團通過旗下杉控投資、復星工業、復星產業、翼航船舶等四家企業共計持有永安財險40.68%股份。而陝西延長石油等國資股東共計持有永安財險49.23%股權。
上述兩筆股權受讓一旦獲批，即意味著永安財險的股權將進一步向國資靠攏，國資佔比將達到52.5%，話語權也將進一步集中。
股權變動的背後，是永安財險股東之間的話語權爭奪，而這也不是什麼新鮮事。
2017年12月6日，永安財險召開臨時董事會，決定解聘蔣明的總裁事務，蔣明來自第二大股東，曾任復星集團副總裁。
同日，復星系多位高管聯名提議罷免董事長陶光強。陶光強則來自第一大股東，曾任陝西延長石油副總經理、延長油田股份有限公司董事長、黨委書記。
同年12月20日，永安財險官網公告，將蔣明原來的四項職務變更歸為陶光強。翌日，復星集團官網發布聲明，力挺蔣明，稱解聘系年齡原因，並返聘其為集團副總裁。
但當時，業內猜測蔣明被解聘還有其他兩種原因：由於經營管理問題需要有人來擔責；經營權之爭導致核心高管層震動。
根據永安財險披露的2020年一季度償付能力報告，陶光強仍為永安財險董事長，總裁一職則空缺，由該公司副總裁劉雄主持工作。據了解，劉雄曾先後在人保、中再、大地財險任職，其成為臨時負責人，是由陶光強舉薦。
「永安財險股東內鬥，管理層治理較為混亂，這一現象也是導致中小股東擬離隊的原因，這些不穩定因素，也給永安財險經營管理、及長期發展造成難題。」一位業內人士說道。
股權爭奪往事
本報記者注意到，已有24年經營歷史的永安財險，在最初的十年裡，股權就錯綜複雜。1997年，註冊資本6.8億元的永安財險，股東出資額卻不足億元，遠未達到《保險法》規定的最低限額。因此宣布被當時的監管部門央行接管。而此次被接管也直接導致監管機構放緩保險牌照的審批。
1998年，在陝西省政府的主導下，數家國企重組了永安財險。但新舊股東之間的利益糾葛也為日後股權之爭埋下隱患。2006年，永安財險的三家原始股東，以「過半股權存在較大爭議，以及公司出現重大經營問題」等理由，要求當時的保監會行政接管永安財險。
2007年，張東武到任該公司董事長時，曾向媒體直言面臨諸多挑戰，「法人治理結構不完善，償付能力不足，股權糾紛情況複雜，管理方式粗放，累計虧損嚴重等。同時，由於資本金嚴重不足，公司受到監管部門的嚴厲制裁，對公司各級高管任職資格、業務開展、新機構設立都停止了審批，公司到了崩潰的邊緣。」
而後，在張東武的帶領下，永安財險引入了陝西延長石油等國有企業，以及上海復星集團等民營資本。
在兩大實力雄厚的股東加持之下，永安財險的發展進入「快車道」。2007年底，即完成了第一輪增資，註冊資本達到16.632億元。2009年，永安財險即實現了盈利，淨利潤0.97億元。2010年，第二輪增資完成，註冊資本達到26.632億元，當年淨利潤達到2.90億元。2011年淨利潤為2.84億元。
2012年9月，蔣明接任永安財險總裁，其任職期間，即2012-2015年，永安財險淨利潤分別為1.82億元、0.80億元、6.34億元、8.33億元。
但2015年是個分水嶺。2015年1月，張東武被選舉為第五屆董事會董事長。然而僅一年後，在2016年2月的一次董事會上，來自第一大股東陝西延長石油的陶光強被選舉為董事長。2016年9月，永安財險註冊資本變更為30.09億元。
2017年12月，未到換屆的總裁蔣明又突遭解職，永安財險的內鬥被推向了前臺。「保險公司股東爭奪主導權，會影響公司戰略定位，影響高管團隊穩定性，對公司業績發展產生不利影響，可以看到，目前市場上發展穩健的公司，多數是股東穩定、高管團隊穩定的公司。」一位保險業內人士表示。
的確，高層內鬥對公司經營業績的影響也是立竿見影。2016年-2018年，該公司淨利潤開始逐年下滑，分別為6.03億元、3.01億元、1.81億元。不過，2019年該公司淨利潤有所上升，為2.88億元。
打擊股東違法違規行為將成監管工作重點
因為高層內鬥，2019年1月，永安財險收到銀保監會開出的罰單。罰單披露，永安財險拒絕或妨礙依法監督檢查，在已知檢查組進場情況下，永安財險依然決定召開董事會臨時會議，審議解聘蔣明的永安財險總裁職務的議案，因此董事長陶光強和蔣明皆缺席了檢查會議，影響了檢查工作的正常進行。永安財險因拒絕或者妨礙依法監督檢查的行為違反了相關規定，遭罰款30萬元，陶光強被處以警告並罰款5萬元。
控制權爭奪對永安財險的影響一直延續到現在。據該公司披露的2020年一季度償付能力報告顯示，2020年3月26日，永安財險又收到銀保監會的《現場檢查意見書》，檢查發現問題共涉及四個方面：一是股東股權及公司章程方面；二是關聯交易方面；三是「三會一層」運作方面；四是治理評估整改及專項自查方面。
對於整改措施以及執行情況，永安財險在報告中披露，一是高度重視公司治理檢查問題整改工作，切實提高依法合規意識；二是及時告知相關股東和公司董事、監事；三是成立2019年公司治理檢查問題整改工作領導小組；四是召開相關會議，研究整改方案；五是落實整改責任部門，明確整改責任人和整改時限；六是制定切實有效的整改措施，確保高質量整改；七是加強責任追究；八是健全相關制度，建立長效機制。
日前，為了解當前機構股東、股權管理存在的問題，銀保監會又開展了保險機構股東股權管理情況調研，排查新形勢下股東股權風險苗頭和隱患。
5月18日，銀保監會表示，加強銀行保險機構公司治理建設仍然任重道遠。下一步，銀保監會將研究制定大股東行為監管指引等制度規範，加快建立股權集中託管、重大違法違規股東公開等監管機制。堅持將打擊股東違法違規行為作為監管工作重點，持續開展股權和關聯交易專項整治。開展公司治理評估，強化「三會一層」履職監督和問責，進一步嚴格股東資質審核，優化股東結構，規範股東行為。
（文章來源：華夏時報）
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