一座老工業城市的蝶變:連續5年,株洲8項工作獲國務院表揚激勵

2020-12-26 湘潭在線

▲ 株洲新貌

喧囂了60多年後,高高聳立的煙囪、鱗次櫛比的廠房,在逆光下定格成了一張張靜止的黑底照片。

黑色消退綠色滿城,株洲重新塗抹發展的新底色:產業層次由低變高,生態環境由灰變綠,城市功能由弱變強,城市面貌由舊變新……這些曾經長時間停留在規劃圖上的設計、構想,漸次冒出地面。

青春正煥發,整裝再出發。一個科技、生態新城,已然登場。

「在老工業基地調整改造力度較大,支持傳統產業改造、培育新產業新業態新模式、承接產業轉移和產業合作等工作方面成效突出。」今年5月,株洲因為老工業基地改造真抓實幹、成效顯著,再度獲得國務院的表彰激勵。

推進質量工作方面成效突出,同時獲得國務院表彰激勵。連續5年,株洲8項工作獲得國務院「點讚」,憑什麼?

從「高消耗、高排放、高汙染」到「既要金山銀山,更要綠水青山」的理念之變,從傳統重化工產業為主到中國動力谷「3+5+2」現代產業體系的產業之變,從「不理解、不配合」到「問不倒、難不住、信得過」的作風之變,從「氣味常刺鼻,天空霧蒙蒙」到「披上生態綠,迎來株洲藍」的環境之變……

這座老工業城市,用無數這樣的「變化」作答,交出一份真抓實幹、轉型發展的株洲答卷。

▲ 在株冶鉛冶煉廠內,工作人員在拔出基夫賽特爐的噴嘴下料口。

關鍵詞 1. 理念之變

從「高消耗、高排放、高汙染」到「既要金山銀山,更要綠水青山」

鏡頭——

拉閘、斷電,隨著窯爐內最後一滴鉛鋅液被抽乾,燃燒了5年的煉鉛基夫賽特爐停止了工作。2018年12月30日,漫天大雪中,株冶集團最後一座冶煉爐熄火了。發出停氧指令的工段長肖永強流下熱淚,身後的同事都哭了。株冶集團在清水塘的冶煉產能在運行63年後全面關停。至此,清水塘老工業區的工業產能全面退出。

轉變——

清水塘老工業區,是株洲現代工業的起點,曾匯集261家重化工業企業,實現年產值30多億元,累計上繳近500億元稅收。但「高消耗、高排放、高汙染」的粗放式發展模式,也背下了沉甸甸的「生態債」。

沒有「傷筋動骨」,哪來「脫胎換骨」?沒有壯士斷腕,哪能浴火重生?市委、市政府擔當作為、痛下決心:汙染治理問題已成為高質量發展繞不過去的「攔路虎」,必須堅決全面關停搬遷!既要金山銀山,更要綠水青山,從「根」上變換株洲發展底色。市委書記、市人大常委會主任毛騰飛擲地有聲:「要徹底實現清水塘老工業區剩餘企業的搬遷改造,還株洲人民一個真正的『清水塘』。」市委副書記、市長陽衛國也表示,「推動關停搬遷、轉型升級,建設一個新的清水塘。」

老工業區企業整體關停搬遷,也沒有可複製的經驗。株洲在探索中前行,在2013年至2016年關停94家汙染企業的基礎上,2017年一鼓作氣關停企業147家,2018年又一舉關停五礦株冶、昊華化工等一批大型企業,實現清水塘老工業區所有企業關停搬遷目標,實現老舊產能全面退出,妥善安置3萬多名企業職工,服務引導61家企業異地轉型落戶,實現了「三年大見成效」的目標。

▲ 中國動力谷

關鍵詞2. 產業之變

從傳統重化工產業為主到中國動力谷「3+5+2」現代產業體系

鏡頭——

「8個月建成投產,預計今年實現銷售收入超50億元。」4月23日,株洲產業項目建設年「看學議」活動走進淥口株冶鋅基材料項目生產車間,企業負責人向市委書記、市人大常委會主任毛騰飛,市委副書記、市長陽衛國報喜。這是在株洲再造一個新株冶的首個項目,同步建成全球最大的鋅基合金生產基地,未來有望在株洲打造千億鋅基合金產業。

轉變——

不是汙染轉移,而是涅槃新生。在淥口,株冶集團新項目8個月就投產,實現在株洲的新生;在攸縣,昊華生物已啟動二期項目建設,預計新增年營業收入3.45億元;在醴陵,中鹽紅四方複合肥已投產……

不是簡單退出,而是轉型升級。圍繞中國動力谷「3+5+2」產業發展,株洲加快轉型升級,聚焦17個工業新興優勢產業鏈,推動現代製造業、優勢傳統產業與現代服務業融合發展,聚合新動能。立方新能源、長城電腦、麥格米特等一批新興產業項目紮實推進,5G基礎設施建設、株洲信息港、湖南數據湖產業園等一大批新基建項目加快建設。

2019年,全市地區生產總值達到3003億元,同比增長7.9%;株洲·中國動力谷「3+5+2」產業增長16%,佔全市全部工業比重75%。產業結構從以重化工為主,平穩地轉到以中國動力谷實體經濟為支撐的現代化產業體系,株洲交出了新舊動能轉換「趕考」的高質量「答卷」。

▲ 三一智慧鋼鐵城項目施工現場

關鍵詞3. 作風之變

從「不理解、不配合」到「問不倒、難不住、信得過」

鏡頭——

「在同一個城市一次開工兩個百億級的重大產業項目,這在三一的歷史上是絕無僅有!」去年12月25日上午,三一能源裝備、智慧鋼鐵城兩大百億級項目在株洲同時開工,三一集團董事長梁穩根在致辭中表示,株洲不僅空氣好、交通好、產業好,營商環境也是全國一流,讓三一對投資株洲充滿了信心。

轉變——

成非常之事,必施非常之策。建非常之功,必下非常之力。對清水塘綜合整治進行科學謀劃,頂住犧牲支撐GDP3個百分點的產能和企業職工失業的兩重「陣痛」,實施企業關停與土地收儲、搬遷轉型、人員安置、汙染治理和新城建設「五個同步」,重點突破一氣呵成。

2017年2月,清水塘老工業區整體搬遷改造的「總動員令」下達,市委書記親自任搬遷改造工作協調指揮部政委,市長任指揮長,10名市領導任副指揮長,市四套班子主要領導對口聯繫5家大型企業,3位市級領導帶領常駐一線辦公,200多名幹部進駐清水塘老工業區一線。工作、生活了幾十年,很多人都故土難離,對上門的工作人員「不理解、不配合」。但工作人員迎難而上,主動進百姓門,說百姓話,解百姓難,變成了老百姓「問不倒、難不住、信得過」的好朋友。2018年底,全部完成261家企業關停搬遷,實現老舊產能全面退出,妥善安置3萬多名企業職工,服務引導61家企業異地轉型落戶。

騰出了發展空間,要怎麼迎來新產業?株洲開展溫暖企業行動,不斷轉變作風,提升服務能力,營商環境持續改善,吸引撬動了新產業快速導入。三一集團三個項目落戶株洲,從首次考察到實現籤約,就僅用了98天。梁穩根更是感慨,「株洲是成事之地,推進與株洲的合作,三一集團信心堅定。」

▲ 碧水藍天的株洲城區

關鍵詞 4. 環境之變

從「氣味常刺鼻,天空霧蒙蒙」到「披上生態綠,迎來株洲藍」

鏡頭——

霞灣港內清水悠悠,水草搖曳,堤上玉蘭、紅檵木、山茶、銀杏等樹木,生機勃勃。旁邊不遠處,清水塘大橋施工正酣,這是株洲第八座過江通道,更是一座新城崛起的大動脈。

轉變——

從「氣味常刺鼻,天空霧蒙蒙」到讓人不敢大口喘氣的清水塘,如今讓人敞開胸懷、放心深呼吸。湘江霞灣段水質更是提升到國家Ⅱ類,成為國內河道重金屬汙染治理的成功典範。

大手筆規劃建設清水塘生態科技新城,推動「產」「城」高質量發展,一幅嶄新的畫卷在「開局」「起步」中次第鋪開。2018年12月,株洲市政府與中交第三航務工程局等三方聯合體籤訂合作合同,共推新城建設。2019年新引進投資50億元的三一能源裝備、投資100億元的綠地濱江科創園等重大投資項目20個,總投資500多億元。清水塘「一橋一塘三路」等基礎配套項目紮實跟進,「騰籠換鳥」邁出堅實步伐。

根治汙染黑,披上生態綠,迎來株洲藍,脫下「老工業」外衣的「清水塘」,將脫胎換骨成一座青山綠水和生態修復的示範之城、工業遺產保護與利用的典範之城、產業轉型和創新再造的活力之城。

▲ 天藍水美的株洲

【相關連結】真抓實幹,株洲連續5年8項工作獲國務院表彰激勵

1. 2020年,株洲2項工作受到國務院督查激勵,分別是:老工業基地調整改造力度較大,支持傳統產業改造、培育新產業新業態新模式、承接產業轉移和產業合作等工作成效突出;推進質量工作方面成效突出。

2. 2019年,株洲土地節約集約利用成效好、閒置土地少且用地需求量較大,受到國務院督查激勵。

3. 2018年,株洲公立醫院綜合改革成效較為明顯,受到國務院督查激勵。

4. 2017年,株洲3項工作受到國務院督查激勵,分別是:大力培育發展戰略性新興產業、推動特色優勢產業轉型升級成效明顯;老工業基地調整改造力度較大,支持傳統產業改造、培育新產業新業態新模式、承接產業轉移和產業合作等工作成效突出;公立醫院綜合改革成效較為明顯。

5. 2016年,株洲作為全國20個穩增長的先進地市之一獲得國務院表彰。

(株洲日報社全媒體記者 廖喜張 任遠)

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