暢通雙循環:根本要靠改革創新

2020-12-13 第一財經

雙循環,無疑是2020年中國宏觀經濟最熱的關鍵詞。

5月14日召開的中央政治局常委會會議,首次提出了「雙循環」,即強調要深化供給側結構性改革,充分發揮中國超大規模市場優勢和內需潛力,構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這一新提法受到國內外各界的廣泛關注,引發了密集討論。

7月21日,習近平總書記在與企業家進行座談時,對「雙循環」做了進一步闡釋,明確三層意思:一是以國內大循環為主體, 絕不是關起門來封閉運行,我們堅定不移地擴大對外開放方向沒有變。

二是以國內循環為主,是通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,我們堅定不移統籌利用好兩個市場、兩種資源的開放發展路徑沒有變。

三是我們要順應全球化的歷史潮流,堅持深化改革、擴大開放,加強科技領域開放合作,推動建設開放型世界經濟。

剛剛發布的「十四五」規劃建議提出, 加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推進國家治理體系和治理能力現代化,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

這一系列論斷和部署的表述從「逐步形成」到「加快構建」,使雙循環的新發展格局越來越清晰、越來越篤定。

第三屆中國國際進口博覽會開幕式11月4日晚在上海舉行,國家主席習近平以視頻方式發表主旨演講時再次強調,我們提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這絕不是封閉的國內循環,而是更加開放的國內國際雙循環,不僅是中國自身發展需要,而且將更好造福各國人民。

加快形成雙循環的新發展格局,不是應對疫情衝擊和外部阻遏的短期之策、被動之舉,而是適應我國經濟發展階段和社會主要矛盾變化、世界百年未有之大變局,著眼於「十四五」時期乃至2035年遠景目標主動確立的戰略方向,是既立足當前又著眼長遠的重大戰略抉擇。

在雙循環新發展格局中,國內大循環是主體。當前中國經濟具備了加快擴大國內大循環的基礎和條件。從需求端看,我國已發展成為超大規模市場,2019年社會消費品消費總額達5.97萬億美元,已接近美國6.2萬億美元的水平,進口已連續十年位列世界第二。

從供給端看,我國建立起世界上最為完善的工業體系,一大批企業進入世界500強排行榜,其中不乏新經濟領域的高科技企業。我國研發投入佔GDP的比重已升至2.2%,研發投入總額列世界第二位,申請專利數量世界第一,加上我國豐富的人力資源優勢及近幾年來國家大幅改善營商環境,創新創業蓬勃興起。

在發展空間和潛力方面,我國大規模的傳統產業正處於升級換代過程中,數位化改造空間巨大。若能打通內部發展的梗阻環節,加快補上發展短板,暢通升級國內大循環,對中國實現高質量發展和世界經濟走出低谷都意義重大。

在全球化逆潮中,國內大循環為主不是 「閉關鎖國」,不是對外脫鉤,恰恰相反,是新時代中國對外開放的主動選擇。

近年來我國改革進入深水區,對外開放也進入了新階段,中國需要轉變開放方式,更好地掌握對外開放主動權。一方面,基於內循環的暢通,未來將更具長期增長動力,直接推動中國各層次國際化水平,尤其為金融對外開放奠定良好基礎。基於此,人民幣資產也將具有高收益率、高獨立性特徵,人民幣資產對國際資本的吸引力提高,有助於推進人民幣國際化和以本幣主導的資本帳戶開放。

另一方面,通過暢通國內大循環,可以降低對外依賴,具有更強的經濟韌性應對外部衝擊,為國際大循環提供穩定「錨」,掌握對外開放主動權,推動形成全球治理新格局。

當前,構建新發展格局仍然面臨一些挑戰,主要是國民經濟循環還有梗阻,國內循環與國際循環沒有完全打通。解決這些問題,根本上要依靠改革創新。

首先,把擴大內需作為戰略基點,釋放國內需求潛力,使生產、分配、流通、消費更多依託國內市場,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。積極應對人口老齡化,開發新的消費領域和經濟增長點,滿足人民群眾更高的美好生活需要。以中等收入群體的巨大潛在需求倒逼供給側提升質量,完善供應鏈,而供給側水平的全面提升,則可以創造更多中高收入就業崗位,提升人們的收入水平,有助於進一步擴大消費,最終形成良性循環。

其次,構建新發展格局的關鍵在於創新,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。一方面是技術創新,提升自主創新能力,不斷突破關鍵核心技術,既是形成以國內大循環為主體的關鍵,也是擺脫西方國家「卡脖子」、提高國際競爭主動權、促進國內國際雙循環的關鍵;另一方面是制度創新,全面創新制度和體制機制,以持續釋放的改革紅利,激發高質量發展的新動能。

第三,深化供給側結構性改革,提高國內經濟大循環效率。暢通國內經濟大循環,必須破除要素自由流動的壁壘和障礙,降低要素使用和流通成本,提高要素配置效率。這就要求深化要素市場化配置改革,加快建設高標準市場經濟體系,疏通供給和需求、金融和實體經濟的傳導機制,形成生產主體與國內市場良性互動,提高國內經濟大循環的效率。

在時代發展的大變革背景面前,唯改革者進,唯創新者強。對中國企業而言,未來以技術創新和數位化轉型為重要抓手,實現企業競爭力提升,完成產業轉型升級,以贏得更加廣闊的市場空間是融入雙循環的關鍵 所在。

相關焦點

  • 如何解讀雙循環?國內國際雙循環解讀
    根本要求是提升供給體系的創新力和關聯性,解決各類「卡脖子」和瓶頸問題,暢通國民經濟循環。而做到這一點,必須深化改革、擴大開放、推動科技創新和產業結構升級。要以實現國民經濟體系高水平的完整性為目標,突出重點,抓住主要矛盾,著力打通堵點,貫通生產、分配、流通、消費各環節,實現供求動態均衡。
  • 暢通雙循環 共享大市場
    暢通雙循環 共享大市場 2020-12-22 15:36 來源:澎湃新聞·澎湃號·媒體
  • 潼南檸檬的「雙循環」之路
    在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景下,潼南檸檬產業如何立足本身、深化創新,研發出讓國內消費者喜歡的新產品,撬動國內市場?近日,央視《焦點訪談》欄目播出《從「外」向「內」尋新機》,專題介紹潼南檸檬產業發展情況。節目透過匯達檸檬通過研發料理汁等新產品,拓展直播帶貨等線上銷售新模式,立足國內大循環,暢通國內國際雙循環,靠一顆「酸檸檬」過上了「甜日子」。
  • 深化重點領域統計制度方法改革 統計數字將反映暢通國內國際雙循
    會議提出,要堅持以黨的建設為引領、以數據質量為根本、以深化改革為動力、以科技創新為支撐、以法治監督為保障,努力實現「十四五」時期推進統計現代化改革主要目標。「2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,也是統計事業在抗疫中持續發展的一年,統計工作取得豐碩成果。」
  • 政策研究 | 高質量「雙循環」及金融供給側結構性改革
    以上兩段論述表明,一方面中國經濟的雙循環格局及內外條件正在發生積極變化;另一方面,我們要順應這些變化,進一步推動雙循環格局向高質量方向發展。(一)2008年國際金融危機之前的全球經濟循環2008年國際金融危機前,世界經濟循環的大格局,大體是美國消費、中國生產、資源國提供資源。
  • 國內國際雙循環新發展格局:歷史溯源、邏輯闡釋與政策導向
    (二)國內大循環為主體,集中力量辦好自己的事   在雙循環新發展格局中,國內大循環是主體,暢通國內大循環是中長期的工作重心,是要集中力量重點做好的事。要求重點完善內需體系和推動創新,消除生產、分配、流通、消費各個環節存在的扭曲和梗阻問題,實現產業升級和消費升級的相互促進。
  • 張軍擴:中央為何在當前提出「雙循環」新發展格局?
    有人說改革開放以來,中國經濟從來都不僅是國際國內雙循環的,而且從來也都是以國內大循環為主體的。仔細想來,這種說法也並不無道理。無論從供給主體規模還是需求的主體規模來看,都不僅是雙循環的,而且也是以國內循環為主體的。那麼現在中央提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,究竟意義何在?
  • 金華新絲路高效暢通「雙循環」
    在新絲路上川流不息的金華鋼鐵駝隊,已成為貫通中國和歐洲、中亞,保障絲綢之路沿線貿易往來,運送長三角出口商品和大宗原材料進口返程的國際物流大通道,扮演著全球供應鏈「穩定器」的重要角色,為服務「雙循環」新發展格局作出金華新貢獻。
  • 廣東外語外貿大學經濟貿易學院副院長王俊:粵要打造為雙循環新發展...
    所以,我們要統籌好國內國際兩個大局,推動國內國際兩種資源、兩個市場的新戰略布局。這就要求我們挖掘和釋放國內超大規模市場優勢和內需潛力,以國內市場效應作為國內經濟循環和國際經濟循環的連接「橋梁」。 同時,要構建以我為主的產業鏈和現代產業體系,統一的超大規模的內需市場和成熟的現代產業體系,是我們雙循環暢通的重要抓手。
  • 央行參事室主任紀敏:高質量「雙循環」及金融供給側結構性改革
    作 者:中國人民銀行參事室主任 紀敏 摘 要:「雙循環」新發展格局是從經濟循環視角對高質量發展的狀態描述。以上兩段論述表明,一方面中國經濟的雙循環格局及內外條件正在發生積極變化;另一方面,我們要順應這些變化,進一步推動雙循環格局向高質量方向發展。
  • 劉以雷訪談(上篇):"雙循環"大背景下,我國十四五時期更要聚焦區域...
    我們要著眼長遠、把握大勢,開門問策、集思廣益,研究新情況,堅定不移地做好未來發展規劃。 在"雙循環"戰略大背景下,我國十四五時期如何結合國家戰略與區域規劃實現區域高質量、協調發展?近日,中宏觀察家、中國(深圳)綜合開發研究院首席顧問劉以雷就相關話題接受了本網專訪。 中宏網記者:您認為"十四五"時期,我國區域發展將呈現哪些新特徵?
  • 圓桌觀點:「雙循環」格局下如何保障產業鏈供應鏈安全?
    論壇上,專家學者齊聚一堂,參加主題為「聚焦『雙循環』格局下的產業鏈安全」的圓桌討論,共同圍繞「雙循環」新發展格局下國內外產業鏈、供應鏈形勢的變化、挑戰、機遇與應對策略進行深入而廣泛的討論。其中,要尤為加強三個方面建設:第一,要著力擴大內需,建設強大的國內市場;第二,要儘快加強創新引領驅動能力,從引進為主向引進和自我創新並重轉變,最後向自我創新主導轉變;第三,要持續深化改革,在生產要素市場化改革方面快速取得突破。
  • 暢通國內大循環 有色金屬工業發展態勢向好
    與會代表圍繞 「綠色清潔、創新智能、高質發展」主題,針對 「雙循環」發展格局下有色金屬爐窯行業的新技術、新工藝、新趨勢進行了深入交流。同時,加快技術創新、產品創新、管理創新,提升有色金屬行業爐窯裝備的清潔化和智能化水平。  三是暢通國內大循環。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是黨的十九屆五中全會提出的重大決策。有色金屬工業要認真貫徹 「雙循環」 「新基建」的理念,發揮在國內國際大循環中的作用。
  • 正確理解「雙循環」應把握「雙」與「循環」的深刻含義
    如何正確理解形成以內循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局?筆者認為,應把握「雙」與「循環」的深刻含義。以超大內需啟動國內市場,以供給側結構性改革疏通卡點,建立強大內循環,隨之推動內外循環相互促進,達到雙循環。單獨強調「內循環」,是有偏頗的。過去40多年,中國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,這是在開放條件下取得的。
  • 加快形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局
    2020年5月14日中央政治局常委會會議提出,深化供給側結構性改革,充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力,構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。今年兩會期間,習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時強調,要「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢」。這是基於國內發展形勢、把握國際發展大勢作出的重大判斷和重要戰略選擇。
  • 晉中稅務:暢通「雙循環」助跑企業「加速度」
    據了解,今年以來,為助力企業迅速打通國內國際雙循環,國家稅務總局晉中市稅務局充分利用增值稅發票上下遊覆蓋面廣、數據精準的優勢,通過大數據為企業「搭橋」,分析對接供銷客戶,修復拓展產銷鏈條。建立出口退稅快速審核機制和容缺辦理機制,實現出口退稅平均時限不超過2天。 同樣,實現「雙循環、加速跑」的還有山西強偉紙業有限公司。
  • 在更高起點上推進改革開放,提供更多可複製推廣的「深圳樣本」
    ★ 深圳在國內國際雙循環中處於有利地位,是重要樞紐。深圳一方面要堅持全面擴大開放,進一步加強與世界經濟的緊密聯繫,加強國際交流,吸收和引進人類文明共同成果。另一方面,暢通國內大循環要優化升級生產、分配、流通、消費四大環節,深圳要率先破解這四大環節中存在的主要問題,在全國起到帶頭示範作用。
  • 「雙循環」的現實意義:國內為主體與高水平開放高度統一配合
    首先,雙循環是以國內大循環為主體,利用國內雄厚的工業基礎、完整產業鏈條、超大市場規模等特點,暢通生產、分配、流通、消費等經濟運行的各個環節來推動實現內部自我循環,包括供需循環、產業循環、區域循環、城鄉循環與要素循環等。其次,繼續依靠和支持高水平對外開放,積極參與國際大循環。國內大循環,其本質上也是開放的,它與國際循環是相互促進、相互配合。
  • 觀察|形成以國內大循環為主的雙循環新發展格局
    在這一背景下,中國「雙循環」戰略格局的提出受到各方密切關注。「我們要認識到,『雙循環』戰略並不是疫情之下的權宜之計。」「要實現這樣的以國內大循環為主的『雙循環』新發展格局,關鍵是通過供給側結構性改革,提高國內經濟供給質量,挖掘我國消費潛力。」
  • 魯政委:穩中求變,支持「雙循環」發展—2021年金融監管展望
    穩定的金融體系和暢通的投融資渠道,將能夠有效地幫助經濟發展「雙循環」格局行穩致遠。因此,未來金融監管政策將從兩個方面支持「雙循環」的落地:一方面,以監管政策支持金融體系的整體穩定,為「雙循環」發展格局提供平穩的金融環境;另一方面,以投融資渠道完善和金融科技賦能為突破口,促進資金能夠有效支持創新產業和產業鏈升級,滿足居民的各類金融需求。