一、2020年工作開展情況
（一）守住安全生產底線，夯實安全生產基礎
1.安全生產形勢平穩。截止目前，全縣共發生各類生產安全事故10起，死亡11人，受傷2人（其中：道路交通事故7起，死亡8人，受傷2人；工貿領域發生事故3起，死亡3人）。全縣未發生較大以上生產安全事故，安全生產形勢總體平穩。
2.強化隱患排查整治。實行安全隱患排查日報告、日點評、周匯總、月調度制度。今年以來，全縣各鄉鎮、園區、行業主管部門共排查企業單位3326家次，排查隱患4540處，已整改4533處，整改率為99.8%。安全生產預防性處罰38次，罰款金額91.5萬元，行政處罰率30.6%。
3.掛牌督辦重大隱患。我縣掛牌督辦7處重大隱患：已整改5處；縣經濟開發區負責的化工集中區問題，正逐步推進開發區安全風險防範措施落實；縣公路局負責的S224靈璧路口隱患整改，已列入快速路改造項目。
4.突出重點行業整治。一是強化道路交通安全整治。共查處酒後駕駛77起（醉酒駕駛32起），刑事拘留17人，行政拘留15人。查扣車輛數55臺，超限噸位856.9噸，卸載噸位1011.16噸，行政處罰55起，處罰金額20.57萬元。二是強化危化領域安全整治。縣委、縣政府主要領導、分管領導帶隊在夜間、節假日等特殊時段暗訪企業8次，發布督查通報8期。聘請第三方專家檢查，下達執法文書120份，查出隱患280處，整改完畢275處（其餘5處需生產系統停產整改，已報計劃），對存在重大隱患或整改不到位的立案12起，行政處罰62.6萬元。三是強化工貿行業安全整治。通過聘請專家對粉塵涉爆、涉氨製冷、有限空間等32家企業開展專項檢查，共發現一般隱患203項，對發現的隱患及問題提出整改要求，並下發限期整改文書。工貿行業處罰6家企業（個人），共計罰款15萬元。四是強化火災領域安全整治。對企事業單位、加油站點、液化氣銷售站點、易燃易爆（煙花爆竹銷售、倉儲等）、出租房、「九小場所」、「三合一」場所等進行安全隱患排查，共計發現火災隱患或違法行為680餘處，現場整改火災隱患463處，下發整改火災隱患通知書190餘份，為企業消除火災隱患，實現安全復工復產掃除隱患。五是強化特種設備領域安全整治。共檢查特種設備使用單位180家，檢查特種設備987臺套，查出安全隱患57處，立案查處2起，罰款6萬元。六是強化液化氣領域安全整治。共立案查處各類非法經營瓶裝燃氣案件18起，罰款40.3萬元，扣押500隻鋼瓶。七是強化煙花爆竹領域安全整治。對零售戶開展全覆蓋檢查300家次，下發執法文書110份，查處非法儲存煙花爆竹案件1起，立案查處7起煙花爆竹領域案件，處罰3.9萬元，註銷煙花爆竹經營戶10戶。其他行業部門按照各自職責開展了整治工作。
5.推進安全生產標準化建設。召開企業標準化創建工作會議，督促工貿企業和危化企業開展安全生產標準化創建，共34家企業與第三方籤訂創建標準化協議。
6.加大安全設施投入。圍繞13類重點場所風險特點，緊盯9類突出風險，紮實落實火災隱患綜合治理和互通抄告機制，斥資100萬元新建現代化滅火救援指揮中心，斥資185萬元購買1輛化學搶險救援消防車；提前完成消火栓規劃、建成消防水鶴4個；投資4000萬元的南城區消防中隊、3個鄉鎮消防站建設，預計12月底主體工程完工。
（二）加強應急體系建設，提高應急處置水平
1.強化應急資源普查和演練。下發《關於進一步加強應急預案管理工作的通知》（固安辦〔2020〕7號），開展應急預案修訂備案工作62家；開展應急資源普查，企業事業單位及非重點防火部門完成填報82家，填報率100%，新增11家政府部門應急預案；全市特種設備事故應急救援演練現場會在我縣召開，開展天然氣管道事故應急演練及其他應急演練26次，參演人員2100餘人次。
2.積極組織普法知識競賽。在五月份的防災減災知識競賽中，各級各部門積極組織動員參加競賽，取得全市第三名成績。在八月份為期一個月第二屆全國應急普法知識競賽中，我縣積極動員各級各部門參與知識競賽，共1.2萬餘人參與答題，取得全省第一名成績。
3.開展應急資源普查和演練。開展應急預案修訂備案工作74家，開展應急資源普查、企業事業單位及非重點防火部門完成填報82家，填報率100%。
（三）加強地震設施維護，強化地震觀測監測
劉集地震觀測井維護、打井、洗井、線路整改已完成，2020年12月10日經省地震局聯網運行。縣經開區區域性地震安全評價工作已進入驗收階段。
（四）多措並舉做好防汛救災工作
汛前，縣防指辦制定防汛檢查計劃，對全縣四條河流堤防、泵站、涵閘、在建開口工程逐項檢查；對排查的8處重大安全隱患，及時制定整改措施並落實。3月31日召開防汛抗旱工作會議，部署防汛工作，及時修訂《固鎮縣防汛預案》、《固鎮縣抗旱預案》、《固鎮縣自然災害救助預案》等。對各鄉鎮防汛抗旱行政責任人及懷洪新河、澮河、沱河及張家湖、釣魚臺湖等堤防、水利工程責任人進行調整。全縣各鄉鎮和防汛重點單位備有編織袋49萬條，海巡艇5艘，衝鋒舟6艘，橡皮艇6隻，木樁7800根，鐵絲6250公斤，船隻85條，砂石1090噸，搶修預備經費88萬元。懷洪新河固鎮局設物質儲備點4處。其中，張家湖點儲備黃沙、石子1990噸；河東涵儲備黃沙、石子、塊石1800噸；團結溝西儲備點存有碎石1775.6噸，瓜子片1000噸。縣水利局中心站儲備碎石等1200噸，湖溝魏廟儲備點儲存碎石1500噸。汛期期間，縣委、縣政府領導多次帶隊檢查督查防汛工作，對懷洪新河大堤內的人、物、船進行拉網式排查清理，撤離人員236人、漁船45艘、養殖家畜137頭（只），並實行動態監管。全縣11個鄉鎮建立巡堤查險值守點66個，確保防汛工作措施落實。災後迅速組成查災組，分赴沿澮各村，實地查災核災，並積極開展查災報災工作，發放中央救災補助資金203萬元，採購270萬元救災體系建設物資，推動「四啟動一建設」項目108萬元資金落實。
（五）推進救災物資儲備庫等項目
2020年6月救災物資儲備庫項目用地審批申請材料已上報省政府，工程招標12月28日開標。應急體驗拓展中心項目建設正在圖紙設計。
二、存在問題及下一步打算
一是救災物資儲備庫項目用地審批暫未批下。6月份，已將救災物資儲備庫項目建設用地審批材料報至省政府，由於土地指標限制，救災物資儲備庫項目建設用地審批暫未批下。計劃與自然資源和規劃局聯合到省政府協調救災物資儲備庫項目用地審批事宜
二是公共安全體驗館建設項目擱淺。2020年3-6月份，縣應急局積極向市應急局、省應急廳申報項目建設，爭取上級資金補助，上級未批准；通過ppp模式融資，因公共安全體驗館屬於社會公益項目，不能收取費用，投資難以收回，導致融資困難。計劃與城投公司聯繫，做好應急體驗拓展中心項目建設相關地勘等前期準備工作。
三是部分企業主體責任落實不到位。部分企業負責人在貫徹黨和國家關於安全生產工作的法律法規、方針政策中，存在著「說起來重要、幹起來次要、忙起來不要」的現象，一些企業負責人對安全生產、設備工藝流程等安全知識了解不夠，對安全生產有效投入不足,存在設施、設備長期帶病運行現象。一些企業安全生產責任制和各項規章制度只是掛在牆上，沒有得到嚴格執行。安全管理人員對一些普遍性、共性的問題，以及「三違」現象視而不見。
四是開發區功能區建設不足。根據化工園區安全風險排查治理導則要求，目前開發區在配套功能建設上存在不足，園區未實現封閉管理，監管人員未達到專業及學歷要求，用於企業配套的水電氣等難以滿足今後企業發展需求等。
五是企業從業人員專業素質需提高。部分企業從事安全管理工作的人員安全知識不足，特別是危化企業安全管理人員缺乏化工背景或化工類專業人員，不能滿足危化品行業三年提升行動要求。