日前，寧蕪鐵路擴能改造（滄波門至古雄段）項目建設框架協議籤署，背後凝聚著各級人大代表多年的呼籲。去年的十三屆全國人大二次會議上，南京的全國人大代表繼續提出「支持寧蕪鐵路外繞工程建設」的建議。截至日前，不僅是寧蕪鐵路外繞工程的建議，去年在寧全國人大代表提出的40條議案建議已全部辦結。
眾多議案建議關切百姓幸福指數
據悉，南京的十三屆全國人大代表共11名。去年人代會上，南京的全國人大代表共提交40條議案建議。記者翻看建議發現，建議內容涉及各個領域，真實反映基層實際情況和人民群眾關切，內容包括繼續打好三大攻堅戰、保障和改善民生、促進區域協調發展和城鄉融合發展、實施鄉村振興戰略和深化農村改革等。
比如，在民生方面，建議儘快制定出臺降低和統一全國企業職工基本養老保險費率政策，建議深化教師編制管理改革，還建議以病人為中心，完善醫療招標制度建設；在促進區域協調發展和城鄉融合發展上，建議加快建設「長三角科創圈」，建議支持南京建設國家中心城市更好推動長三角一體化發展，建議將南京提升為國際性綜合交通樞紐城市；在保護生態環境方面，有代表建議支持實施固城湖退圩還湖項目，建議抓住關鍵環節讓垃圾分類不再流於形式，等等。
「每一條建議都凝聚著代表的心血和智慧。」市人大常委會人代聯委相關負責人告訴記者，南京的全國人大代表來自各行各業，提出的建議也涉及方方面面。代表們多次深入基層調研，全面客觀地反映情況，認真研究制定建議選題，建議的質量不斷提高，關注問題既廣泛也細緻，切中要點，不僅提問題，也提出大量解決辦法。
40條議案建議全部都辦結
去年的全國人代會上，全國人大代表、南京市第一醫院副院長陳鑫提出關於「推進醫保按DRGs支付」的建議。DRGs即：Diagnosis Related Groups，又稱為（疾病）診斷相關分類。陳鑫說，目前，我國的醫保支付主要是按人頭付費和總額預付費兩種方式，部分按單病種付費。支付設計上存在「鞭打快牛」問題，付費標準的設計上承認醫院的歷史數據，並以此為依據制定下一年的付費標準，這樣就會出現以前管理不好的或者問題多多的醫院反而獲利更大。因此，他建議，在國內少數城市成功探索的基礎上，也借鑑國外已有的經驗，儘快在國家層面、建立適合中國國情的DRGs付費系統。
國家醫療保障局對陳鑫代表的建議高度重視。據了解，為切實做好DRGs付費國家試點工作，國家醫保局與財政部、衛生健康委、中醫藥管理局共同成立DRGs付費國家試點工作組，並組織專家團隊起草DRGs付費國家試點分組技術規範，確定分組標準，在融合各版分組器的基礎上形成醫保版分組器。此外，還將逐步建立基於費用控制和醫療質量相結合的醫保支付方式。
全國人大代表、南京市浦口區霞光幼兒園園長蔣宇霞告訴記者，她去年一共提了4條建議，建議提高幼兒教師工資待遇、重視並加強0-3歲嬰幼兒託育服務工作、加快出臺『學前教育法』等。」辦理單位多次跟她溝通，商討具體問題。她向記者展示了2019年8月30日，國家衛健委給她的答覆函，記者看到，關於加強0-3歲嬰幼兒早期發展工作的法規建設和政策支持方面，國家衛健委表示，已經建立國家衛生健康部門牽頭、各相關部門協同的管理機制，按照屬地管理和分工負責的原則，明確地方政府對嬰幼兒照護服務規劃發展、安全監管負主要責任，加強嬰幼兒照護服務的政策支持、用地保障、隊伍建設、信息支撐和社會支持，著力在短期內形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系。同時，組織專家制訂《國家級兒童早期發展示範基地標準》。各地以創建本級示範基地為抓手，推進本地區兒童早期發展工作。
類似這樣的建議議案，在去年的全國人代會上，南京的全國人大代表提了40條，件件都得到了答覆落實。
件件有著落，將提出更多優質的意見和建議
對於建議的辦理情況，代表們表示，國家有關部門對代表們的建議高度重視，堅持把辦理工作作為聯繫代表、主動接受監督的重要途徑，確保件件有著落，事事有回音。
「去年，我提了兩條建議，一是落實病死畜禽無害化處理行業補貼政策，二是關於支持實施固城湖退圩還湖項目。」全國人大代表、江蘇固城湖青松水產專業合作聯社黨委書記、理事長邢青松告訴記者，建議提出以後，有關單位很快與他取得了聯繫，已經出臺了相關的政策措施，目前正在逐步具體落實過程中。
全國人大代表、金陵石化公司黨委書記、董事長張春生也告訴記者，去年的人代會，他提了關於整治建築市場資質掛靠現象、讓垃圾分類不再流於形式等4條建議，國家住建部等有關單位進行了認真研究，及時給他進行了回復。他提的建議部分被採納，並已經轉化為整治相關行業的具體措施。張春生說：「作為一名人大代表，提出的建議能得到有關部門的重視並採納，這是對我履職工作的最好肯定。」
代表們表示，今年全國兩會召開在即，他們一定關注民生，收集社情民意，認真履職盡責，發揮人大代表作用，反映群眾呼聲，提出更多優質的意見和建議，更好地為人民群眾服務，用實際行動踐行人大代表的光榮使命。
通訊員 寧人宣
南京晨報/愛南京記者 周敏
編輯 蔣春花
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