「我們將粉碎病毒，把錢放進美國人民的口袋。」
美國眾議院議長南希·佩洛西和參議院少數黨領袖查克·舒默在一份聯合聲明中如此說道。
當地時間12月20日，美國參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾宣布，美國國會議員已就9000億美元新冠紓困法案達成協議，旨在為政府提供資金並提供長期的新冠救助。此次談判歷經數月，甚至一度陷入僵局，現如今終於就法案資金規模達成一致。
這將成為美國歷史上第二大經濟刺激計劃，僅次於2020年3月，兩院通過的2.2萬億美元救助法案。
9000億經濟刺激計劃
據《華盛頓郵報》報導，新出臺的經濟刺激計劃預計將向失業民眾、境況不佳的企業以及其他關鍵經濟需求提供援助。
根據參眾兩院於12月20日晚間發布的聲明，該計劃將向成人與兒童直接發放600美元，向失業民眾提供每周300美元的增補失業救濟金，該救濟金將持續到3月底。100億美元用於協助兒童保育工作；130億美元用於「補充營養援助計劃（SNAP）」和提高兒童營養福利。
該紓困法案也將為陷入困境的小企業提供援助，「薪酬保護計劃」將獲得2840億美元，另有150億美元將專門用於資助獨立影院、文化機構等。
國會議員就經濟刺激法案迅速採取行動。/《華盛頓郵報》報導截圖
820億美元將用於教育機構，包括幫助各大高校創造安全的校園環境，使得學生能夠重返校園；70億美元用於加強網絡寬帶接入，幫助民眾在疫情期間實現遠程連接。
該計劃還將提供數十億美元的資金用以支持新冠病毒的檢測與追蹤，以及新冠疫苗的分發。
當地時間12月20日晚，眾議院準備批准將政府撥款截止日期延長一天，以便起草紓困計劃的最終法案文本。預計眾議院將在當地時間12月21日對該法案進行表決，隨後由參議院進行表決。此前，當地時間12月18日，川普已籤署為期兩天的臨時支出法案，避免美政府停擺。
圍繞法案仍有爭議
據《華盛頓郵報》報導，共和黨提議控制美聯儲的權力。共和黨參議員圖米表示，希望美聯儲能在今年年底停止對企業和地方政府的貸款項目，並確保今後此類項目不會得到支持。
民主黨人則對該計劃表示批評，他們認為共和黨正在削弱美聯儲應對未來危機的能力，這同樣也是在削弱即將上臺的拜登政府的能力。
川普呼籲向美國民眾直接支付更多的錢。/美國《商業內幕》網站報導截圖
當地時間12月20日，川普發布推文稱，國會應該「直接支付美國民眾更多的錢」，稱至少給每名民眾1200美元，而不是現在的600美元。據《華盛頓郵報》報導，熟悉談判的人士指出，儘管川普總是以最後一刻的要求擾亂國會談判，但是國會議員似乎準備忽視川普的提議。
知情人士指出，國會議員原則上已經同意了新的經濟刺激計劃。雖然佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯、密蘇裡州共和黨參議員喬什·霍利以及川普，都想給每名民眾更慷慨的刺激支票，但這些努力不太可能成功。
美媒：有總比沒有好
華盛頓「經濟創新組織」研究主管表示，目前尚不清楚這些經濟援助能否及時到位，或是否足以挽救正處在「懸崖邊上」的企業。
《紐約時報》分析指出，隨著疫苗的廣泛分發，對於沒有受到疫情嚴重影響的行業而言，該法案可能會幫助其重振經濟活力。不過，對於數萬家倒閉企業而言，這項法案來得太晚了，而且這筆資金也未必能支持失業工人挺到勞動力市場反彈的那天。
研究人員估計，在新冠疫情期間，有數百萬家庭陷入貧困。雖然新一輪的政府援助會讓許多人回到貧困線以上，但原本造成的經濟損害仍會產生持久的影響。
目前已有跡象表明，美國社會長期失業率上升、種族不平等加重、越來越多的人（女性尤甚）正在離開勞動力市場，而這些援助並不足以推動美國經濟走出衰退，實現反彈。
不是理想的談判，也不是理想的法案，但總歸是個法案。/《紐約時報》報導截圖
紐約城市大學約翰·傑伊刑事司法學院經濟學家米歇爾·霍爾德指出，「我不認為我們能扭轉這種損害，損害已經造成」。
華盛頓城市研究所高級研究員特蕾西·戈登表示，當選總統拜登以及國會民主黨人都將該紓困法案形容為一系列經濟援助中的「首付」，這就意味著，後續國會應該提供進一步的援助，以確保經濟的強勁復甦。但是，隨著疫苗部署計劃開始遏制疫情，旅遊業、餐飲業逐步重啟，民眾的樂觀情緒日益高漲，這都使得國會很難通過另一項大規模的經濟援助計劃。戈登指出，拜登能否成功推動接下來的經濟刺激計劃，可能將取決於喬治亞州明年1月5日的決選，這場選舉將決定參議院控制權的歸屬。
《紐約時報》指出，這項紓困法案本應來得更早，不過有總比沒有好。兩黨經歷了「痛苦而漫長」的「拉鋸戰」，終於敲定了這項援助法案。對於民眾而言，他們已經等待得太久了。
新京報記者 欒若曦
編輯 白爽 校對 李立軍