《定量包裝商品計量監督管理辦法(徵求意見稿)》

2021-01-11 中華人民共和國司法部

第一條 為了保護消費者和生產者、銷售者的合法權益,規範定量包裝商品的計量監督管理,根據《中華人民共和國計量法》並參照國際通行規則,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內,生產、銷售定量包裝商品,以及對定量包裝商品實施計量監督管理,應當遵守本辦法。

本辦法所稱定量包裝商品是指以銷售為目的,在一定量限範圍內具有統一的質量、體積、長度、面積、計數標註等標識內容的預包裝商品。

藥品、危險化學品等特殊商品除外。

第三條 國家市場監督管理總局對全國定量包裝商品的計量工作實施統一監督管理。

縣級以上地方市場監督管理部門對本行政區域內定量包裝商品的計量工作實施監督管理。

第四條 定量包裝商品的生產者、銷售者應當加強計量管理,配備與其生產定量包裝商品相適應的計量檢測設備,保證生產、銷售的定量包裝商品符合本辦法的規定。

第五條 定量包裝商品的生產者、銷售者應當在其商品包裝的顯著位置正確、清晰地標註定量包裝商品的淨含量。

淨含量的標註由「淨含量」(中文)、數字和法定計量單位(或者用中文表示的計數單位)三個部分組成。法定計量單位的選擇應當符合本辦法附表1的規定。

以長度、面積、計數單位標註淨含量的定量包裝商品,可以免於標註「淨含量」三個中文字,只標註數字和法定計量單位(或者用中文表示的計數單位)。

第六條 定量包裝商品淨含量標註字符的最小高度應當符合本辦法附表2的規定。

第七條 同一包裝內含有多件同種定量包裝商品的,應當標註單件定量包裝商品的淨含量和總件數,或者標註總淨含量。

同一包裝內含有多件不同種定量包裝商品的,應當標註各種不同種定量包裝商品的單件淨含量和各種不同種定量包裝商品的件數,或者分別標註各種不同種定量包裝商品的總淨含量。

第八條 單件定量包裝商品的實際含量應當準確反映其標註淨含量,標註淨含量與實際含量之差不得大於本辦法附表3規定的允許短缺量。

第九條 批量定量包裝商品的平均實際含量應當大於或者等於其標註淨含量。

用抽樣的方法評定一個檢驗批的定量包裝商品,應當符合《定量包裝商品淨含量計量檢驗規則》。

第十條 強制性標準中對定量包裝商品的允許短缺量以及法定計量單位的選擇已有規定的,從其規定;沒有規定的按照本辦法執行。

第十一條 對因水份變化等因素引起淨含量變化較大的定量包裝商品,生產者、銷售者應當採取措施保證在規定條件下商品淨含量的準確。

第十二條 縣級以上市場監督管理部門應當對生產、銷售的定量包裝商品進行計量監督檢查。

第十三條 對定量包裝商品實施計量監督檢查進行的檢驗,應當由被授權的計量檢定機構按照《定量包裝商品淨含量計量檢驗規則》進行。

第十四條 國家鼓勵定量包裝商品生產者自願開展計量保證能力評價工作,保證計量誠信。鼓勵社會團體、行業組織建立行業規範、加強行業自律,促進計量誠信。

自願開展計量保證能力評價的定量包裝商品生產者,按照定量包裝商品生產企業計量保證能力要求,進行自我評價,評價達到要求的,應當通過省級市場監督管理部門指定的網站上進行自我聲明。聲明後即可在生產的定量包裝商品上使用全國統一的計量保證能力合格標誌。

定量包裝商品生產者自我聲明後如企業主體資格、生產的定量包裝商品品種或規格等發生變化的,定量包裝商品生產者應當自發生變化一個月內主動進行再次聲明。

第十五條 定量包裝商品生產者按要求進行自我聲明,使用計量保證能力合格標誌,達不到定量包裝商品生產企業計量保證能力要求的,責令其整改,停止使用計量保證能力合格標誌,可處5000元以下的罰款。

定量包裝商品生產者未按要求進行自我聲明,擅自使用計量保證能力合格標誌的,責令其停止使用,可處30000元以下罰款。

第十六條 生產、銷售定量包裝商品違反本辦法第五條、第六條、第七條規定,未正確、清晰地標註淨含量的,責令改正;未標註淨含量的,限期改正,逾期不改的,可處1000元以下罰款。

第十七條 生產、銷售的定量包裝商品,經檢驗違反本辦法第九條規定的,責令改正,並處最高不超過30000元的罰款。

第十八條 本辦法規定的行政處罰,由縣級以上地方市場監督管理部門決定。

縣級以上地方市場監督管理部門按照本辦法實施行政處罰,必須遵守國家法律、法規和國家市場監督管理總局關於行政案件辦理程序的有關規定。

第十九條 行政相對人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

第二十條 從事定量包裝商品計量監督管理的國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,情節輕微的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

從事定量包裝商品計量檢驗的機構和人員有下列行為之一的,由省級以上市場監督管理部門責令限期整改;情節嚴重的,應當取消其從事定量包裝商品計量檢驗工作的資格,對有關責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)偽造檢驗數據的。

(二)違反《定量包裝商品淨含量計量檢驗規則》進行計量檢驗的。

(三)使用未經檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具開展計量檢驗的。

(四)擅自將檢驗結果及有關材料對外洩露的。

(五)利用檢驗結果參與有償活動的。

第二十一條 本辦法下列用語的含義是:

(一)預包裝商品是指銷售前預先用包裝材料或者包裝容器將商品包裝好,並有預先確定的量值(或者數量)的商品。

(二)淨含量是指除去包裝容器和其他包裝材料後內裝商品的量。

(三)實際含量是指市場監督管理部門授權的計量檢定機構按照《定量包裝商品淨含量計量檢驗規則》,通過計量檢驗確定的商品實際所包含的商品內容物的量。

(四)標註淨含量是指由生產者或者銷售者在定量包裝商品的包裝上明示的商品的淨含量。

(五)允許短缺量是指單件定量包裝商品的標註淨含量與其實際含量之差的最大允許量值(或者數量)。

(六)檢驗批是指接受計量檢驗的,由同一生產者在相同生產條件下生產的一定數量的同種定量包裝商品或者在銷售者抽樣地點現場存在的同種定量包裝商品。

(七)同種定量包裝商品是指由同一生產者生產,品種、標註淨含量、包裝規格及包裝材料均相同的定量包裝商品。

(八)計量保證能力合格標誌(也稱C標誌,C為英文「中國」的頭一個字母)是指由國家市場監督管理總局統一規定式樣,明示定量包裝商品生產者的計量保證能力達到規定要求的標誌。

第二十二條 本辦法由國家市場監督管理總局負責解釋。

第二十三條 本辦法自年月日起施行。原國家質量監督檢驗檢疫總局發布的《定量包裝商品計量監督管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第75號)同時廢止。


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