復興航空空難致多人死亡,臺北松山機場遷移問題或爭論再起

2021-01-11 澎湃新聞
臺北飛往金門的ATR-72班機擦撞高架橋後墜落基隆河。

       2015年2月4日,復興航空一架從臺北飛往金門的ATR-72班機於當日上午在松山機場起飛,其後擦撞高架橋後墜落基隆河。

       臺灣媒體報導稱,客機在蹭到高架橋時,一輛剛好路過的計程車受到波及,司機被飛機殘骸擊中。

       此次墜機事件,再度引起臺北松山機場的飛行安全疑慮。

       據臺灣東森新聞雲報導,繼民進黨「立委」姚文智重申遷建松山機場後,國民黨「立委」蔡正元2月4日下午也在Facebook發文,呼籲「行政院長」毛治國「換腦筋」,以「新松山機場計劃」解決飛航事故可能危及的內湖、南港居民生命安全,消除市區飛航噪音及空氣汙染、取消市區建築物高度管制。

       蔡正元受訪時表示,這次幸運沒有撞上住宅區,但飛機班次越來越密集,居民承受危險也越來越高,「機場不應該設在市區內,已是全球共識」。

       松山機場遷移問題一直是臺灣輿論關注焦點。

       松山機場是臺灣第一座機場,位於臺灣臺北市松山區,場區坐落於敦化北路末端與基隆河之間,以民權東路及民族東路與臺北市區相隔,總面積約2.13平方公裡(213公頃)。

       臺灣聯合報曾報導稱,擁擠的臺北市中心的松山機場,帶來的噪音、汙染、限建以及安全等問題不少,自然會引起許多爭議。

       松山機場遷移是臺灣地區前領導人蔣經國推動「十大建設」時就提出來的。

       「十大建設」是指臺灣在20世紀70年代為助長經濟發展而開發的10個大型建設工程,其中一項為因應臺北松山機場的運量飽和,於距臺北市西南方約40公裡的桃園縣大園鄉(今桃園市大園區),另新建佔地1223公頃的新國際機場。

       據臺灣聯合報報導,陳水扁任臺北市長時,雖曾成立松山機場遷建小組,但因條件不成熟而未有進展。馬英九競選臺北市長時,曾把高鐵通車後遷建松山機場列入政見,也因牽涉太過複雜而無動作。

       此外,在臺北市長選戰中,松山機場遷移問題也被頻頻提及。

       早在2002年,當時的民進黨臺北市長參選人李應元就提出「遷移松山機場,打造臺北中央公園」的競選政見。

       李應元說,松山機場位處臺北市中心位置,就好像在自家客廳興建停車場,嚴重影響都市整體發展,遷移後航線由中正機場取代,不但可解決噪音、限建等問題,更將為臺北市帶來全新風貌。

松山機場第一航廈。

       臺北市長選戰的另一位參選人、當時正在爭取連任臺北市長的馬英九則表態,松山機場存廢問題應由臺灣當局儘快拿出政策,不要讓這一問題淪為只是一項選舉主張。

       馬英九說,松山機場用地由臺灣「民航局」管理,機場遷建是「交通部」、「行政院」非常重要的土地遷建計劃,應由當局的「行政院長」宣布,而不是由參選人宣布。

       馬英九又指出,若要遷移機場,涉及的許多問題必須先解決。如松山機場現在具有軍事用途,若要遷建,島內軍方還沒有表態。

       馬英九認為,等各方面因素都釐清後,再決定機場是否要遷建,政策才有可行性,否則只會變成一項競選主張,真正主管的人卻沒有站出來說明,這「不是適當的方式」。

       2006年的臺北市長選戰中,民進黨臺北市長候選人謝長廷主張,基於都市發展的考慮,松山機場應該改建成公園。

       其時,作為國民黨臺北市長候選人的郝龍斌和當時以無黨籍身份參選的宋楚瑜則強調,應該向臺當局爭取發展「三通」直航,帶動臺北市的經濟發展。

       去年,松山機場的遷移問題又成為激辯焦點。

       2014年6月2日,綠營首場整合臺北市長政見發表會舉行,由民進黨「立委」姚文智對戰當時還是臺大醫師的柯文哲,雙方在最後第三階段「結論」的部分,柯文哲提出臺北市六大願景,姚文智則再次強調他提出的松山機場遷建計劃,並稱自己已經把相關進度、配套措施研究透徹。

       事實上,柯文哲在當選臺北市長後,亦把松山機場遷移作為重要議題之一,並強調需要與桃園市政府合作完成機場遷移。

       柯文哲在2014年11月當選臺北市長後不久,即赴桃園拜會桃園市長當選人鄭文燦。

       柯文哲拜會時首次提及,在桃園機場第三航廈與第三跑道完成後,松山機場就可找地方遷建。

       柯文哲說,松山機場的問題並不是要廢掉,而是需要找地方遷建。因此,松山機場的問題需要桃園市政府的合作,不然無法解決。

       鄭文燦對此表示,針對桃園航空城增建第三航廈、第三跑道及機場捷運線即將通車的問題,雙方達成共識,希望第三航廈、第三跑道繼續進行,並配合機場捷運線及五楊高架,讓松山機場順利遷建。

       臺灣其他相關官員也針對該議題發聲。不過,他們亦認為,松山機場的遷移並非能夠短期內可以完成。

       據臺灣《經濟日報》報導,臺「交通部」官員2014年12月表示,目前機場捷運尚未通車,桃園機場也只有兩條跑道,要將松山機場的容量轉移到桃園機場,必須機場捷運通車,且桃園機場第三條跑道完工(2030年)、運作狀況良好才有可能,15年內松山機場都不可能遷移。

       他也指出,松山機場作為桃園機場輔助機場,有其重要功能。

       「松山機場不僅是島內航線樞紐,也成功轉型為國際商務機場,去年進出旅客量多達585萬人次,今年新增大陸航班,有望突破600萬人次大關。」臺灣「交通部」官員稱。

       此外,臺灣「民航局長」沈啟也說明松山機場遷移具有複雜性。

       他說,遷走一座營運已久的機場,要考慮的層面非常多,尤其現在松山機場是離島飛到臺灣地區的樞紐機場,遷到桃園的話,離島居民往來就必須搭捷運往返臺北桃園,離島居民是否願意,也要考慮他們的便利性與交通時間與費用。 

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