魯網12月17日訊 （記者 劉新） 12月17日，文化和旅遊部在榮成市舉辦「學習貫徹黨的十九屆五中全會精神 推進全域旅遊、大眾旅遊發展」培訓班，現場公布了第二批國家全域旅遊示範區名單，山東省威海榮成市、臨沂沂南縣、煙臺蓬萊區、德州齊河縣、濟南章丘區5個縣（市、區）上榜。這是自國家全域旅遊示範區評定以來，我省連續兩年獲得「大滿貫」，加上2019年首批被認定的濰坊青州市、青島嶗山區、濟寧曲阜市，目前，全省已有8個縣（市、區）成功入選國家全域旅遊示範區。
打造全域旅遊創新示範的「山東經驗」
創建國家級全域旅遊示範區，是「十三五」期間我省文旅發展的重要工作之一。國家級全域旅遊示範區評定啟動以來，我省以創建「全域旅遊示範省」為目標，全力謀劃全域旅遊的發展。省級層面印發《大力推進全域旅遊高質量發展實施方案》《山東省全域旅遊發展總體規劃（2018-2025）》等，各市、縣也積極編制出臺全域旅遊發展規劃，推進全域旅遊高質量發展融入社會經濟發展。到今天，已是碩果纍纍。
從「遊覽觀光」到「休閒度假」，近年來，伴隨著遊客需求向深度體驗、綠色健康的轉變，對旅遊產品和服務質量要求越來越高，旅遊目的地的基礎設施、產品服務等亟待升級，而「全域旅遊」就是一個好的抓手。
「抓全域旅遊，就是抓精品旅遊目的地建設。全域旅遊真正從遊客需求和感受出發，以旅遊的思維來建城市，來建交通系統、標識系統。從過去依靠景區等核心吸引物的驅動，轉變為全域的發展。」省文化和旅遊廳相關負責人解釋。
全域旅遊是深化體制機制改革的路徑之一，今年來，我省省市縣上下聯動、各部門左右協同，充分打通行業壁壘、行政壁壘、產業壁壘，構建起符合現代旅遊業發展規律的綜合治理體系、供給體系和服務體系。
榮成：全域旅遊驅動 全新動能轉換
威海市榮成市以全域旅遊為引擎，突出旅遊賦能、生態加碼、產業升級作用，主打冬賞天鵝、夏遊牧場全季旅遊產品，走出了一條推動經濟市質量發展的創新之路。
旅遊既是高質量發展的重要動能，也是高品質生活的重要內容，如何讓本地市民積極參與，共建共享旅遊帶來的美好生活？自2012年開始，榮成市創新「志願服務+信用激勵」，在旅遊引導、環境治理、公共秩序等領域開發了一系列志願服務項目。在此模式的引領下，目前全市志願者達到15.7萬人，每月開展服務活動3000多場次，為開創「自由呼吸·自在榮成」新局面提供了堅實保障。
沂南：建設「宜業宜居宜遊沂南」
臨沂市沂南縣依託「紅綠古泉」資源優勢，以「宜業宜居宜遊沂南」建設為目標，聚力整合、創新融合，自2014年起成立由縣長任組長的文化旅遊工作領導小組，統籌推進旅遊與縣域經濟社會協同發展。將旅遊工作高分值納入政府年度考核體系，推動全縣旅遊發展任務落實；依託人大和政協形成督辦機制，有效解決制約旅遊業發展的重大問題，走出一條「黨政統籌、融合創新、全域共建、主客共享」的鄉村休閒度假全域旅遊發展之路。
蓬萊：新業態賦能 帶活全域山海
旅遊業已發展多年的蓬萊區，以全域旅遊為抓手，從老牌傳統旅遊城市實現向新型複合型精品旅遊目的地發展。
積極構建吸引物體系，打造蓬萊閣、三仙山·八仙過海、海洋極地世界等核心吸引物；豐富文化和旅遊產品，建設戚繼光故裡、寶龍·海上仙街、悅動港灣等文旅商街；同時，開發故裡小劇場等演藝項目，培育蓬萊有禮、東遊記等系列文創產品；依託君頂葡園等農旅項目 、酒莊酒堡等「工旅」項目、戚繼光京劇等「藝旅」項目、蓬萊國際葡萄酒馬拉松等「體旅」項目、蓬萊膠東黨性教育基地等「教旅」項目，構建全域經濟體系，有效推進三產融合，構建新的經濟循環。
齊河：打造黃河流域文旅發展新高地
發展全域旅遊帶來的不只是自然風光的優化，還有營商環境的改善。作為一個傳統旅遊資源匱乏的縣域，齊河縣此次成功入選國家級全域旅遊示範區，關鍵在於招商、穩商、扶商、富商等系列政策的頂層設計，為大項目策劃、規劃、審批、建設、運營等提供全過程「保姆式」服務。
立足優秀的人文資源和自然資源，以黃河國際生態城為「龍頭」的同時，著力構建全域旅遊大格局。切實打響「黃河水鄉、生態齊河」旅遊品牌。
章丘：古城泉韻 全季旅遊
衍生新業態，延長產業鏈，鍛造價值鏈，全域旅遊成為「新舊動能轉換」的高效轉換器。章丘區堅持文化為魂、旅遊為體，文旅共生理念講述章丘故事，將全域旅遊發展融入到新舊動能轉換戰略和濟南東部新區建設，開發了文化旅遊、工業旅遊、滑雪、民宿、婚紗攝影等新業態。
據了解，在推進全域旅遊的過程中，我省保持創新和特色，因地制宜，探索宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜水則水、宜山則山、宜生態則生態、宜文旅則文旅，推動「文旅+」或「+文旅」。著力破解了制度創新不夠、資金制約、資源分散、基礎設施薄弱、內生動力不足問題、陳規陋習、人才資源短缺等問題。
千裡之行，國家級全域旅遊示範區的成功創建不是終點而是起點。據介紹，下一步，我省將把創建全域旅遊的「應急之舉」轉變為常態化的「應有之舉」，把全域旅遊示範區創建從「政府認證」，經由消費體驗轉變為「市場認可」，積極推動支撐全域旅遊的創新業態、產品和服務在市場消費端的高效轉化。