居家適老化改造:有待被充分認識的「硬需求」

2020-12-17 齊魯壹點

現在,家住浙江省杭州市西溪路的吳育先奶奶再也不用擔心時常摔倒,經過居家適老化改造,原本雜亂逼仄的家變得整潔、通透又安全,不僅改造了廚房、衛生間和臥室,還配備了紅外感應、報警器等高科技設備。「敞亮、安全、高興!」老人感慨道。

居家適老化改造是為老年人辦實事,「實」在看得見、摸得著、用得上。為了讓更多老年家庭感受到實惠,今年7月,民政部、住房和城鄉建設部、全國老齡辦等9部門聯合印發《關於加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》(以下簡稱《意見》),多地陸續出臺細化方案,列入民生實事項目加速推進,居家適老化改造從「試點探索期」步入「廣泛實踐期」。正規、專業、高效的居家適老化改造讓老房子煥發出蓬勃生機,也讓居家老年人的生活更具活力、更加舒適、更為安全。

提升意識是適老化改造的突破口

「很多居家養老的老人尤其是生活能夠自理的老人,常有不服老的心理,這一群體跌倒的風險更大。」北京安馨養老(集團)產業投資有限公司董事長鄂俊宇認為,居家養老的重點不僅僅在上門照護等服務上,更重要的是住宅適老化設計與配置。

有數據顯示,我國每年有4000多萬老年人至少發生一次跌倒,其中一半發生在家中,而跌倒的主要原因就是居家環境不適老,實施居家適老化改造勢在必行。

「然而,目前社會上對居家適老化改造的認識和理解還普遍不足。」清華大學建築系教授周燕珉坦言,由此帶來了行業識別度不足、老百姓不買帳、政策支持落地難等一系列問題,「開展居家適老化改造工作,首先要『改造』大家的意識。」

居家適老化改造是一項綜合的居家養老服務,是我國養老服務體系中的重要一環。近年來,我國出臺多項適老化改造相關政策文件,從老齡事業發展「十二五」「十三五」規劃,到老年人家庭及居住區無障礙改造和老年宜居環境建設等具體政策,再到《意見》的出臺,國家層面居家適老化改造步伐逐漸明晰。

全國各地陸續探索居家適老化改造,改造範圍不斷擴大。上海市自2012年開始每年完成1000戶低保困難老年人家庭居室改造,去年底進一步擴大目標人群;四川省2019年全面開始實施適老化改造工作,目前已惠及4萬戶老年人家庭;「為5000名失能、半失能老人提供家庭適老化改造」被列入2020年江蘇省南京市民生實事……

在鄂俊宇看來,老人自覺和子女孝心是推廣適老化改造最關鍵的突破口。只有提升政府、企業、家庭認知,建立有效協同創新機制,才能讓更多老年人在家安享幸福晚年。

適老化改造是一場「私人定製」

衛生間的蹲廁換成了馬桶,兩旁還加上了安全扶手,洗澡間增加了摺疊浴凳,不用再擔心衝涼時摔跤……家住廣東省東莞市的譚婆婆看著這些嶄新的設施,滿心歡喜。工作人員告訴記者,這些改造內容,都是根據譚婆婆的需求定製的。

「一千個老年人家庭,就需要一千個適老化改造方案。」在成都朗力養老產業發展有限公司董事長朱慶海看來,老年人身體狀況、家庭環境和經濟條件等各不相同,適老化改造也需要「私人定製」。

為明確老年人需求,朗力整理出生活能力、家庭關係、輔助類需求、居家環境、性格心理、政策等六大評估體系,而地面防滑係數、插座漏電安全、光照指數、家居安全隱患等測試及排查,則為有針對性的適老化改造方案和後續產生的黏性服務,提供了精準的數據支持。

制訂改造方案,要抓住主要矛盾,關注老人最迫切的需求,把有限的資金用到刀刃上。《意見》列出了老年人居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單,涵蓋了地面、門、臥室、如廁洗浴設備、廚房設備、物理環境以及老年用品配置七類30項改造內容,涉及老年人生活的方方面面。

「在明確清單的同時,要堅持因地制宜,按照基礎保底和自願選擇的原則,不搞一刀切和層層加碼,杜絕脫離實際的『形象工程』,切實改善老年人生活環境。」周燕珉說。

萬億市場「閘門」徐徐打開

據測算,目前全國有400億平方米的舊建築,改造市場規模高達15萬億元,其中居家適老化改造的市場份額約為3萬億元。實施居家適老化改造,對於提升居家養老質量、釋放新興消費、培育經濟動能具有重要意義。

作為我國首份由國家層面出臺的居家適老化改造綱領性文件,《意見》為養老行業注射了一劑「強心針」,成為引導行業加速發展、打開市場「閘門」的路線圖。

「居家適老化改造涉及數以百萬計的老年人家庭,必須形成與服務對象規模相匹配的服務能力,僅靠我國現存的相關企業是遠遠不夠的。」在周燕珉看來,政策必將助推居家適老化改造市場充分釋放,「裝修裝飾、家政服務、物業管理等行業領域,拓展適老化改造業務具有一定基礎,國家可以為這些企業優先提供支持。」

然而,現有企業服務能力不能與巨大的居家適老化改造服務需求相匹配,適老化改造服務團隊專業性不高、家用輔具設備等產品較少、適老化改造標準缺乏等問題仍然存在,成為適老化改造市場發展的掣肘因素。

「要做好適老化改造工作,必不可少的是專業隊伍和行業標準,不僅是產品標準,還應建立諮詢與評估、安裝與驗收等標準,讓居家適老化改造這一潛力極大的行業日益專業、高效,有效滿足老年人的居家養老需求。」鄂俊宇對未來充滿期待。

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