2020-12-18 23:06 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
12月18日，從江蘇省法學會、中國法治現代化研究院聯合主辦的「2020年市域治理法治化高端論壇」上傳來喜訊，由靖江法院課題組撰寫的《從碎片到網格：人民法庭參與基層社會治理的路徑研究》榮獲一等獎。院黨組成員、副院長陳燕萍代表靖江法院在論壇上作交流發言。
市域社會治理是國家治理的重要維度，在國家治理體系中具有承上啟下的樞紐作用。2019年底，中央政法委全面啟動全國市域社會治理現代化試點工作，江蘇所有設區市全部納入全國試點城市。江蘇省委高度重視、高位部署，全省上下迅速行動，著力探索符合時代要求、具有江蘇特點、滿足人民需求的市域社會治理現代化模式。
為切實發揮法治在市域治理現代化和社會治理創新中的保障作用，江蘇省法學會、中國法治現代化研究院聯合主辦了「2020年市域治理法治化高端論壇」，並下發了《市域治理法治化高端論壇徵文通知》。靖江法院積極響應，組織撰寫了《從碎片到網格：人民法庭參與基層社會治理的路徑研究》一文，並在徵集的420篇論文中脫穎而出，榮獲一等獎。
陳燕萍圍繞論文選題的背景與意義、法庭參治的基礎與困境、靖江法院的思考與設想以及實踐與成效四個方面，在論壇上作交流發言。
人民法庭紮根基層、面對群眾、服務群眾，在化解基層矛盾、促進基層治理、滿足群眾司法需求、維護基層安定和諧等方面具有不可替代的重要作用。人民法庭參與基層治理的方式在以往比較固定，輻射效力與治理影響力有限，如何跳出桎梏，更好地將人民法庭工作融入基層治理體系，是一項具有時代意義的課題。靖江法院以四個基層人民法庭為樣本，客觀分析闡述了法庭參治面臨的四大困境，即案件變化的衝擊、審判方式變革的衝擊、現代法治理念滲透的壁壘、基層信息共聯互享的壁壘。
如何應對衝擊、打破壁壘、跳出困境？靖江法院在探索實踐的基礎上，提出了「內外互通共享」的參治新模式。在內部路徑方面，通過健全貫通研判渠道、打造本土化調解機制、打造素質過硬的幹警隊伍等舉措，延伸司法觸角，將參與治理貫穿於司法職能的各個方面；在外部路徑方面，堅持以共建共治共享為導向，通過構建多部門聯動工作機制、創新開展「市鎮村三級併網工程」等，推動構建多部門綜合治理協同工作機制。
在課題組調研基礎上，靖江法院積極嘗試，主動融入「網格化社會治理」，堅持以自治為基，開展「法官進網格」活動，幫助基層訴前化解矛盾600餘件，針對影響基層治理的共性問題向行政機關提交司法建議56份，不斷織密全域覆蓋多元解紛網；堅持以法治為本，搭建「1+4+N」多元解紛平臺，訴前調解各類糾紛4979件，推出了家事審判「和諧驛站」、「宋大姐品牌調解室」等特色品牌，不斷打造人民調解升級版；堅持以德治為先，常態化開展巡迴審判活動，不定期發布典型案例，推動「身邊案件」融入百姓生活，不斷弘揚社會主義核心價值觀。在全力推進基層治理自治、法治、德治相結合的探索實踐下，今年1-11月，靖江法院民事一審新收案數同比下降29.52%，在全市排名第二，調解撤訴率達59.1%，在全市排名第一。
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原標題：《靖江法院課題《從碎片到網格：人民法庭參與基層社會治理的路徑研究》獲全省「2020年市域治理法治化高端論壇」一等獎》
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