「這次有幸在現場聆聽總書記的重要講話,我深切感受到總書記對深圳的如山厚愛、高度肯定,讓我們倍感振奮、備受鼓舞。」12月17日,在茅洲河畔茅洲河展示館內,深圳市水務局局長胡嘉東接受了本報記者的專訪。
胡嘉東
胡嘉東表示,習近平總書記總結深圳經濟特區發展「十條經驗」中,專門講到「必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念,實現經濟社會和生態環境全面協調可持續發展」,這給全市水務工作者以巨大鼓舞,更加堅定了我們持續抓好水環境治理、鞏固提升水環境質量的信心和決心,倍增了開創工作新局面的勇氣和力量。
水務工作與民生福祉密切相關。「全市水務系統將貫徹習近平總書記擘畫的藍圖、提出的要求,緊緊圍繞深圳建設中國特色社會主義先行示範區的歷史使命,樹立全周期管理意識,加快推動水治理體系和治理能力現代化,努力走出一條符合超大型城市特點和規律的治水新路子,推動深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典範。」胡嘉東說。
踐行「綠水青山就是金山銀山」理念
在全國率先實現全市域消除黑臭水體
記者:過去,深圳包括茅洲河在內的很多河流汙染十分嚴重,全市310條河流中,有159個黑臭水體,還有1467個小微黑臭水體。但從2016年開始,深圳僅用短短4年的時間,就全部消除了黑臭現象。您認為能夠取得這樣的成效,最重要的原因是什麼呢?
胡嘉東:近年來,市委市政府堅持以習近平生態文明思想為指導,踐行「綠水青山就是金山銀山」的理念,全力打好水汙染防治攻堅戰。2016年以來,全市累計投入超過1200億元治水,用4年時間補齊40年汙水處理設施的歷史欠帳,在全國率先實現全市域消除黑臭水體,全市水環境質量實現歷史性轉折。習近平總書記在參觀慶祝深圳經濟特區建立40周年展覽時,對深圳水汙染治理予以充分肯定。
深圳在短短幾年間在水汙染治理方面就取得了突出成效,我認為原因有很多,有機制方面,有工程方面,有管理方面等。但歸根到底,是因為有習近平生態文明思想的指引,有各級領導幹部和社會各界的高度重視和堅決推進。
省委書記李希親自督戰深圳水汙染治理攻堅戰,掛點督辦汙染最嚴重的茅洲河治理,5次赴現場督導推進,要求我們「闖出一條具有深圳特色的河流汙染整治新路」;省長馬興瑞傾注大量心力,多次解決治水難點問題,要求「要儘快讓老百姓看到治水工作成效」。市委書記王偉中任市總河長並擔任汙染最嚴重的茅洲河河長,挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,花費精力最大、下去調研最多的就是治水工作,堅持「一切工程為治水讓路」。市長陳如桂任市副總河長,並擔任汙染嚴重的深圳河河長。市委市政府要求「以硬幹部、硬作風、硬措施,堅決完成治水硬任務」,把河長制壓實成責任制,全市形成了上下聯動、齊抓共管、勇挑重擔、全民參與的攻堅合力。
在此基礎上,我們堅持全流域統籌、大兵團作戰,堅持源頭治理、系統治理、依法治理、精細化治理等等,最終取得了水汙染防治攻堅戰的全面勝利。
以全新思維來應對全新挑戰
實行全生命周期的動態閉環管理
記者:習近平總書記指出,經過40年高速發展,深圳經濟特區城市空間結構、生產方式、組織形態和運行機制發生深刻變革,面臨城市治理承壓明顯、發展空間不足等諸多挑戰。請問下一階段,深圳在水務領域將如何提升治理能力現代化,特別是在發揮深圳信息產業發展優勢,推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新方面,有哪些思路和舉措?
胡嘉東:習近平總書記講到「要樹立全周期管理意識,加快推動城市治理體系和治理能力現代化,努力走出一條符合超大型城市特點和規律的治理新路子」時,我深受啟發,並深刻認識到,這是總書記為我們深圳城市治理指明前進的方向。
深圳用40年時間走過了國外一些國際化大都市上百年走完的歷程。這種時空壓縮式的城市發展方式,一方面彰顯了我們巨大的發展成就,另一方面也讓「大城市病」等問題集中出現。就水務來看,我們深圳先後出現的缺水問題、洪澇問題、水汙染問題,都與快速城市化密切相關。下一步,我們將按照總書記指明的方向,樹立全周期管理意識,加快推動治理體系和治理能力現代化,努力走出一條符合超大型城市特點和規律的治水新路子,在全國率先實現水務現代化。
第一,從時間維度,我們將把全周期管理意識貫徹到水務規劃、建設、管理全過程各環節。一是強化規劃引領,並以謀劃推進重大項目為抓手,推動規劃和計劃的落實落地。二是以資質準入和質量監管為重點,抓好工程建設。三是以抓標準考核為重點,提高設施運營管理水平。
第二,從空間維度,我們將堅持系統思維,深化全流域治理、廠網河全要素治理、從源頭到末端全鏈條治理、「水、產、城共治」,科學規劃生產空間、生活空間、生態空間,處理好城市生產生活和水生態環境保護的關係,既提高經濟發展質量,又提高人民生活質量。
第三,從治理體系和治理能力維度,我們將按照習近平總書記的重要講話精神,在治水管水全程用好「法治」和「信息化」兩個工具。一是不斷健全水法治體系,強化行業監管,調整人的行為,糾正人的錯誤行為,用制度管根本、管長遠。二是大力推動智慧水務建設,創新水務建設管理手段、模式、理念,提升治水管水能力,讓水務工作更加科學化、精細化、智能化。
接下來,我們將以主動服務保障前海深港現代化服務業合作區、河套深港科技創新合作區、光明科學城、深圳灣超級總部基地、大空港新城等重點區域為突破口,將全周期管理理念貫穿水務工作的全過程各環節,以重點突破帶動全局發展,推動我市在全國率先實現水務現代化。
推動深圳治水從「治汙」向「提質」邁進
不斷增進群眾獲得感、幸福感、安全感
記者:為貫徹落實習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話精神以及黨的十九屆五中全會精神,深圳水務部門有哪些「十四五」規劃方面的謀劃?
胡嘉東:「十四五」期間,我們將堅決貫徹習近平總書記擘畫的藍圖、提出的要求,按照市委市政府的決策部署,緊緊圍繞「深圳建設先行示範區、強國城市範例、大灣區核心引擎」開展水務工作,緊緊抓住水環境、水資源、水安全三個主攻方向,努力在「十四五」期末,推動深圳水務領域公共服務水平和水生態環境質量達到國際先進水平,譜寫出一幅水環境「長制久清」、水資源充足優質、水安全堅實穩固、城水相融、人水和諧的幸福圖景,推動深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典範,成為踐行習近平生態文明思想和「兩山理論」的最佳樣板。
一是實現水環境「長制久清」。堅持綠水青山就是金山銀山的理念,一方面通過「排水管理進小區」、汙水處理提質增效行動、水生態修復等措施,持續鞏固提升水汙染治理成效,推動水環境質量達到國際先進水平。另一方面,堅持水、產、城共治,高質量建成1000公裡碧道,打造一系列高品質的濱水空間,讓優美的水環境成為深圳最鮮明的城市底色,成為深圳特有的城市魅力和推動高質量發展的重要驅動力。
二是實現水資源充足優質。加快推進珠三角水資源配置工程,構建東江、西江雙水源保障格局,建成雙源互通、調配靈活的水網體系,為深圳持續快速發展提供充足的水資源,大力提高城市的綜合承載力。加快推動自來水直飲工程,讓全市人民「打開龍頭就能喝」,享受高品質生活。
三是實現水安全堅實穩固。深入貫徹習近平總書記關於「安全是發展的前提」的指示精神,始終把保護人民生命安全放在首位,全面提高水旱災害防禦水平。加快病險水庫除險加固,高標準推動海堤建設,強化內澇治理,建設海綿城市、韌性城市,提高洪、澇、潮、旱災害防禦能力。
編輯:徐冰冰