廣元市勞動保障監察支隊工作人員在工地宣傳《保障農民工工資支付條例》。(廣元市人社局供圖)
成都市勞動保障監察總隊工作人員在項目工地檢查農民工工資支付情況。(成都市人社局供圖)
進入12月,四川省根治欠薪冬季專項行動進入執法檢查階段,全省各地正在以堅強有力的措施全面推進根治欠薪,用深厚感情和強烈責任維護好農民工勞動報酬權。12月8日,省政府召開全省根治欠薪工作電視電話會議,對做好根治欠薪工作進行再動員再部署,強調把根治欠薪工作作為當前一項重要工作來抓,以釘釘子精神全力抓好根治欠薪各項工作。
根治拖欠農民工工資問題,關係千家萬戶的生計福祉,關係社會和諧穩定與公平正義。近年來,省委、省政府高度重視農民工群體,將農民工作為戰略性資源、農民工工作作為戰略性工程,將根治欠薪作為加強農民工服務保障的主要內容,各地各部門以根治工程建設領域和政府投資工程項目欠薪為重點,暢通反映渠道,強化督辦執法,完善長效機制,持續推進綜合治理、源頭治理,對惡意欠薪行為嚴厲打擊,有效防範群體性事件發生,用深厚感情和強烈責任維護好農民工合法權益。
目標「兩清零」,問題不解決不銷帳
近日,按照根治欠薪冬季專項行動要求,成都市勞動保障監察總隊各行動組集體出動,下到該市的區(縣)、企業、社區,對在建工程項目貫徹執行《保障農民工工資支付條例》、落實工資支付主體責任等情況走訪評估。
省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室相關負責人表示,歲末年初是農民工欠薪問題的易發期、多發期。在這個關鍵節點主動開展專項行動,形成根治欠薪高壓態勢,是集中發力解決拖欠農民工工資問題的重要舉措。
按照省委、省政府安排部署和全省根治欠薪工作電視電話會議要求,目前全省各地各有關部門正在從多個方面深入推進全省根治欠薪冬季專項行動,集中化解欠薪案件,實現政府項目、國企項目、政府與社會資本合作項目在今年發生的拖欠農民工工資案件,在2020年底前全部清零;其他案件在2021年春節前動態清零。
全面排查不留死角。開展拉網式排查,各地抽調骨幹力量,組成聯合工作組,在全省範圍內展開橫向到邊、縱向到底的拉網式全覆蓋排查,建立問題臺帳,案子不辦結不銷號。
嚴查制度確保落地。以工程建設領域和勞動密集型加工製造及受疫情影響嚴重的行業為重點,嚴查在建工程項目源頭治理措施落實情況,包括審批管理、資金監管和工程款(人工費)按期足額撥付情況,按時足額支付農民工工資情況,特別是建檔立卡貧困農民工工資支付情況。
我省還通過制度設計和考核壓責等舉措推進欠薪治理深入開展。2020年,「依法治理拖欠農民工工資問題」納入省委常委會工作要點責任分工落實事項,作為對市(州)的黨務目標考核內容。省政府對各市(州)政府保障農民工工資支付工作進行專項考核。保障農民工工資支付工作納入了省政府對省根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位的目標考核。我省還以建立建設領域欠薪處理責任制為突破口,在全國率先建成了一套以部門、企業、地方責任為統領的多達40餘項措施手段的農民工欠薪治理體系。在這套體系作用下,欠薪案件逐年下降。
重點「兩類項目」,堅決遏制源頭欠薪
根據全省根治欠薪工作電視電話會議要求,各地各有關部門正以政府項目、國企項目為重點,以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,加強事前預防,全面整頓建築市場秩序,嚴格落實保障工資支付制度,對欠薪時間長、涉及人員多、拖欠金額大的政府項目和國企項目欠薪案件,實行掛牌督辦,從源頭上堅決遏制工程建設領域欠薪問題。
根治欠薪需全社會協同發力,各地各部門採取多項舉措,通過不同渠道不斷壓縮惡意欠薪者生存空間。
目前,人社部門定期公布重大欠薪違法行為和拖欠農民工工資「黑名單」,加大對惡意欠薪行為的信用懲戒力度;住建、交通、水利等部門實行農民工實名制,深入開展建築市場違法違規專項整治行動;法院系統建立了工程建設領域民事司法與行政執法銜接聯動工作機制;公安機關嚴厲打擊惡意欠薪和惡意討薪行為;檢察系統、司法系統、財政部門、國資部門、工會組織等紛紛結合各自職能職責,大力促進欠薪治理。
各地也正在運用更多「實招」,依法維護農民工勞動報酬權。
宜賓市大力推進社保卡發放農民工工資,防範化解農民工工資被套取;成都市新都區試點推行工資支付信用承諾,全區1492家企業籤訂了《工資支付信用承諾書》;攀枝花市探索將班組長納入項目管理人員管理,既保障班組長收入,又避免班組長剋扣農民工工資。
合力治欠成效明顯,截至10月底,今年全省欠薪案件數同比下降37%,降幅比全國平均水平高14個百分點。
打通欠薪維權「最初一公裡」
12月14日,人力資源社會保障廳再次公布農民工欠薪問題舉報投訴電話和網絡投訴渠道。登錄人力資源社會保障廳官網(http://rst.sc.gov.cn/),進入「互動交流」欄目,點開「勞動監察舉報」板塊,就可以進行網絡舉報投訴。
人力資源社會保障廳接到欠薪舉報投訴後,會第一時間處理或者轉案件管轄地區、部門督辦,並對欠薪線索處理情況進行全程監督,對涉及欠薪時間長、涉及人員多、拖欠金額大的重大欠薪線索,人力資源社會保障廳將會同省根治拖欠農民工工資工作領導小組有關成員單位直接掛牌督辦。
農民工被拖欠工資時怎麼維權?人力資源社會保障廳相關負責人介紹,農民工被欠薪後,可以通過以下幾種途徑維權:向人力資源社會保障部門勞動保障監察機構舉報或投訴;農民工與用人單位存在勞動報酬爭議的,可向實際工作地或單位註冊地勞動爭議仲裁機構申請仲裁;或向用人單位住所地法律援助機構申請法律援助。
「農民工為經濟社會建設作出了巨大貢獻。我們要用實實在在的工作,讓每一位農民工都能切身感受到黨委、政府的溫暖,用深厚感情和強烈責任維護好農民工合法權益,確保農民工按時足額拿到工資,真正保障農民工勞有所得幹有所值。」省根治拖欠農民工工資工作領導小組相關負責人強調。
【來源:四川省人民政府網站】
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