歷史,總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、砥礪前行的力量。
在全面建成小康社會的決勝之年,在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的特殊時期,習近平總書記親臨浙江考察並發表重要講話,賦予了浙江「努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口」的新目標新定位。
一切時代的榮光始於實幹,唯有奮進不息才能抵達夢想的彼岸。
要對標對表習近平總書記重要講話精神,將新目標新定位作為新時代浙江發展的最大契機,秉持浙江精神,幹在實處、走在前列、勇立潮頭,推動浙江譜寫更加輝煌的時代篇章,真正成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。
「重要窗口」是習近平總書記為新時代浙江實現更高水平的發展擘畫的新目標新定位,具有重大的歷史意義、現實意義、全局意義
任何實踐的發展無不以認識的提升為重要前提。習近平總書記浙江之行,既是鼓舞信心之行,更是指引方向之行。新目標新定位,是以習近平同志為核心的黨中央對浙江工作的高標準高要求、對浙江使命擔當的新期待新厚望,對新時代浙江發展具有重大裡程碑意義。
新目標新定位既統攬過去又映照未來,是習近平總書記對浙江工作一系列重要指示精神的戰略升級。樹高千丈必有根,江河萬裡必有源。習近平同志在浙江工作期間,科學把握浙江發展歷史方位,確立了「幹在實處、走在前列」的工作總基調,創造性地作出實施「八八戰略」的重大決策部署,「八八戰略」成為引領浙江發展的總綱領。黨的十八大以來,習近平總書記根據新的發展形勢,先後對浙江賦予了「幹在實處永無止境,走在前列要謀新篇」的新使命,提出了「秉持浙江精神,幹在實處、走在前列、勇立潮頭」的新要求,寄予了「幹在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當」的新期望,為浙江新時代發展提供了行動遵循。「風帆正揚,徵程未已」。「努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口」,是習近平總書記對浙江踐行新使命新要求新期望作出的更高層次的戰略謀劃,體現了目標方向上的發展躍升、精神要旨上的傳承豐富、具體要求上的集成升華,賡續了浙江「幹在實處永無止境」的實踐品質,必將為推動「八八戰略」再深化、改革開放再出發注入強大動力。
新目標新定位既飽含肯定又把脈定向,為浙江長足發展標註了嶄新起點。走一步而全盤穩,落一子而全局活。這些年來,浙江發展之所以取得鮮明成效,是歷屆省委、省政府堅持一張藍圖繪到底、一以貫之落實「八八戰略」實踐邏輯的必然結果。習近平總書記對浙江提出的新目標新定位,既體現了對浙江保持戰略定力、高標準推進改革發展的充分肯定,又體現了對浙江「走在前列要謀新篇」的方向指引,為浙江發展繼往開來、謀深謀遠提供了前所未有的歷史機遇。「凡是過往,皆為序章」。這一新目標新定位,標註了浙江再創體制機制優勢的新起點,為我們高舉改革大旗,爭當新時代全面深化改革的排頭兵提供了重要契機;標註了浙江推進省域治理現代化的新起點,為我們固根基、揚優勢、補短板、強弱項,不斷將先發優勢轉化為領跑優勢提供了重要契機;標註了浙江增強綜合競爭力的新起點,為我們堅持「騰籠換鳥、鳳凰涅槃」、加快新舊動能轉換、釋放全新生產力提供了重要契機;標註了浙江擴大全球影響力的新起點,為我們在繼G20杭州峰會和世界網際網路大會之後,進一步向世界展示浙江風採、顯著提升開放發展水平提供了重要契機。
新目標新定位既立足省域又面向大局,賦予了浙江貢獻更多智慧、更好經驗、更大力量的時代責任。不謀全局者,不足以謀一域。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,是「十四五」規劃謀劃之年,是實現中華民族偉大復興的重要時間節點。習近平總書記洞悉全球大勢、統籌全國大局,把浙江與全國、全世界緊密聯繫起來,希望浙江探索更多路子、貢獻更多經驗。「早起前山路正長」。新目標新定位將浙江工作上升到了新的政治高度、戰略高度、時代高度,賦予了浙江「勇立潮頭方顯擔當」新的內涵,要求我們樹立更強的歷史觀、大局觀、角色觀,堅持在大局中研判趨勢,認清世界和中國發展大邏輯,推動各方面工作未雨綢繆;在大局中找準方位,跳出浙江審視浙江,善於發現變化變局中帶有規律性的積極因素,在抓住和用好機遇中創造新的更大機遇;在大局中作出貢獻,客觀認識浙江發展帶有普遍性的風險挑戰,充分發揮「八八戰略」內蘊的優勢論,激揚鬥志、激勵擔當,努力以「浙江探索」破解「中國之問」、以「浙江智慧」貢獻「中國方案」。
「重要窗口」擔負著展示中國共產黨為什麼「能」、馬克思主義為什麼「行」、中國特色社會主義為什麼「好」的重大使命,蘊含著豐富的思想內涵和實踐要求
站位決定格局,高度決定視野。「重要窗口」立意高遠,連接的是「中華民族偉大復興戰略全局」與「世界百年未有之大變局」兩大視域、場域;指向鮮明,承載的是通過高水平推進新時代中國特色社會主義在浙江的生動實踐,全面展示中國共產黨為什麼「能」、馬克思主義為什麼「行」、中國特色社會主義為什麼「好」制度密碼的使命要求。
凸顯一個主題:中國特色社會主義。「經邦有術,持之以理」。中國特色社會主義是改革開放以來我們黨全部理論和實踐的主題。浙江是改革開放的先行地,是觀察中國特色社會主義實踐的重要樣本。習近平同志在浙江工作時擘畫實施的「八八戰略」,則是中國特色社會主義與浙江實際相結合的重大理論創新、實踐創新。「八八戰略」不僅構建了中國特色社會主義在浙江實踐的「五位一體」總體布局,而且在省域層面對推進治理體系和治理能力現代化較早地進行了戰略謀劃、探索實踐,為習近平新時代中國特色社會主義思想的萌發和創立提供了豐富素材。浙江實施「八八戰略」以來的創造性實踐和取得的歷史性成就,正是中國特色社會主義制度體系旺盛生命力在省域層面的生動體現。建設「重要窗口」,最根本的就是要高舉中國特色社會主義旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在堅持中發展、在繼承中創新,使「八八戰略」內涵更加豐富、更有生命力,推動「八八戰略」在新時代的浙江大地結出更加豐碩的實踐之果,生動詮釋中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
擔當三大責任:政治責任、先行責任、示範責任。「壹引其綱,萬目皆張」。「重要窗口」的新目標新定位和7個方面的主要任務,是以習近平同志為核心的黨中央給出的新時代考題,需要浙江每一位幹部群眾都把自己擺進去,當好「重要窗口」的建設者、維護者、展示者。要以「重要萌發地」的擔當扛起這一政治責任。新時代的中國需要向世界展示「中國之治」的理念和路徑,世界需要能更好觀察和認識當代中國的「魅力窗口」。浙江作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地,在展示新時代中國特色社會主義「制度優越性」上具有獨特優勢、肩負重要責任。要突出政治影響、全局影響、全球影響,立足省域發展探索,及時總結提升思想理念、制度機制等方面的創新性成果,既為黨和國家形成更為成熟、定型的治理體系提供素材,又據此深度講好「中國故事」,讓世界透過「浙江之窗」瞻望中國未來,讀懂中國特色社會主義能夠行穩致遠的內在邏輯。要以「時代弄潮兒」的姿態扛起這一先行責任。「浙江歷來引領時代風氣之先」「要以『最多跑一次』改革為牽引,破除條條框框,深入推進重要領域和關鍵環節改革」,習近平總書記的重要指示昭示我們:建設「重要窗口」,就要有「弄潮兒向濤頭立」的勇氣、「手把紅旗旗不溼」的本領,擔當起「一馬當先」帶動「萬馬奔騰」的重任。要在保持「最多跑一次」改革、民營經濟、「網際網路+」科技創新、綠色發展、開放大港、美麗鄉村、城鄉協調發展等先發優勢的同時,聚焦國資國企、民營經濟、商事制度、社會信用、人才發展、城市治理、民生保障、民間金融等領域,在深化改革中加快取得更多實質性、突破性、系統性成果。要著眼改革開放、科技創新、營商環境、製造業高質量發展、數字經濟、社會治理、新型基礎設施建設等方面搶佔戰略制高點,打造一批新時代浙江「金名片」,不斷創造先行優勢。要以「爭當排頭兵」的使命扛起這一示範責任。「重要窗口」既是展示窗口,也是示範窗口。「全面」二字要求我們:必須努力實現各項工作全面過硬、各條戰線統籌推進、各個地方均衡發展,發揮立體、多維視窗的參照、借鑑作用,爭做「全能型排頭兵」。要圍繞習近平總書記提出的「疫情防控要慎終如始」「復工復產要化危為機」「改革開放要不斷深化」「治理體系和治理能力要補齊短板」「發展不平衡不充分問題要率先突破」「生態文明建設要先行示範」「全面從嚴治黨要走向縱深」等7方面任務,在工作方法、路徑、手段、機制、政策等方面積極探索、創新突破,為統籌推進 「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局提供更多具有方向性、標杆性的成功做法、有益經驗。
錨定九大窗口:走在前列、孜孜探索。「凡益之道,與時偕行」。「重要窗口」是具體的而不是抽象的,與中國特色社會主義的宏大主題緊密相連,與建設富強中國、法治中國、文明中國、平安中國、美麗中國、健康中國等實踐前沿緊密相連。要立足浙江始終沿著「八八戰略」指引的路子走下去的實踐探索,爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵,努力成為全面展示習近平新時代中國特色社會主義思想實踐偉力的重要窗口;立足浙江統籌推進疫情防控和經濟社會發展的實踐探索,深入總結應對重大突發公共危機「兩手硬、兩戰贏」的做法啟示,努力成為全面展示新形勢下防範化解重大風險挑戰科學機制的重要窗口;立足浙江深入貫徹新發展理念、建設富強浙江的實踐探索,堅持「騰籠換鳥、鳳凰涅槃」,深化供給側結構性改革,全力打造高質量發展高地,努力成為全面展示堅定不移走高質量發展之路經驗成效的重要窗口;立足浙江深入實施「最多跑一次」改革、打造「一帶一路」重要樞紐、全面落實長三角一體化發展國家戰略等實踐探索,高水平推進「改革開放再出發」,努力成為全面展示改革開放探路者形象的重要窗口;立足浙江推進平安浙江、法治浙江和數字浙江、信用浙江建設的實踐探索,加快補齊治理體系和治理能力短板,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,努力成為全面展示高水平推進省域治理現代化強大效能的重要窗口;立足浙江統籌推進城鄉一體化、山海協作、「千村示範、萬村整治」工程、低收入農戶高水平全面小康計劃等實踐探索,進一步提高區域協調發展、城鄉融合發展成色,打造高品質生活,努力成為全面展示率先突破發展不平衡不充分問題先行者的重要窗口;立足浙江作為「兩山」理念誕生地,嚴守生態紅線、做好綠色文章、打造美麗浙江的實踐探索,高標準打好汙染防治攻堅戰,高質量打通「兩山」轉化通道,努力成為全面展示生態文明建設先行示範樣板的重要窗口;立足浙江推進文化浙江建設、打造文化文明高地的實踐探索,高標準擔當起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責使命,努力成為全面展示中華民族文化自信和文化自覺的重要窗口;立足浙江弘揚紅船精神、建設清廉浙江的實踐探索,建立「不忘初心、牢記使命」長效機制,推動全面從嚴治黨走向縱深,努力成為全面展示中國共產黨為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同鮮明形象的重要窗口。
「重要窗口」是時代大考、是歷史重擔,最能檢驗能力和擔當,要充分彰顯「三個地」的作為,當好「重要窗口」的合格建設者、維護者、展示者
將一個省域作為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口來建設,是前所未有的時代重任。非常之責須下非常之功,要增強「窗口」意識、立起「窗口」標準、強化「窗口」擔當,以知責知重、盡責有為的實幹投入大考檢驗,在踔厲奮發中努力開創新時代中國特色社會主義在浙江實踐的新境界。
樹立與「重要窗口」目標定位相適應的理念思維。理念是先導,思維決定作為。要堅持認識論與實踐論、兩點論與重點論、戰略方向與戰術方法相統一,形成建設「重要窗口」的科學思維方式、領導方式、工作方式。堅持全面與重點相結合,既系統把握窗口建設總要求,確保各項工作統籌推進,又突出重點、抓住關鍵,把工作著力點聚焦到加快補齊短板不足上來。堅持有形與無形相結合,既對經濟社會發展取得的物質性成就進行「有形」展示,又注重展現習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發與實踐的豐厚理論素材、獨特文化優勢等「無形」成果,立體呈現浙江精彩故事。堅持示範與為民相結合,把對黨中央負責和對人民群眾負責高度統一起來,將一切為了人民作為建設「重要窗口」、發揮示範作用的根本價值旨歸,集聚群眾智慧和力量謀發展、搞建設。堅持普遍與特色相結合,既貫徹中央要求又凸顯浙江特色,努力打造出更多彰顯制度優越性的實踐亮點,創造出更多可複製、可推廣的經驗做法。堅持當前與長遠相結合,既以「功成必定有我」的責任加緊補短板、堵漏洞、強弱項,搶抓機遇求實效,又以「功成不必在我」的胸襟啃「硬骨頭」、打攻堅戰,建章立制求長效。
探索與「重要窗口」目標定位相契合的方法路徑。建設「重要窗口」是破解矛盾問題、厚植髮展優勢的過程,必須堅持改革破局、創新開路、開放致遠、人才興業。強改革,形成體制機制新優勢。以「最多跑一次」改革為牽引,將其蘊含的理念導向方法運用到省域治理各方面全過程,推動群眾最期盼、發展最急需的重大改革舉措落地落實,在推進省域治理現代化上繼續走在前列。強創新,形成發展動能新優勢。著眼高質量發展、高效能治理,謀劃實施一批最具比較優勢、最能帶動全局的重大創新舉措,使創新成為新時代浙江發展最鮮明的特徵。強開放,形成國際競爭新優勢。全省域全方位融入長三角一體化發展,更好地發揮港口、市場、浙商等獨特優勢,加快打造「一帶一路」重要樞紐,充分彰顯浙江在對外開放大局中的地位作用。強人才,形成戰略資源新優勢。抓住引進人才、培育人才、用好人才關鍵環節,探索實施最能補齊發展短板、最能激發潛在優勢的重大人才舉措,攬聚天下英才共建「重要窗口」。
提升與「重要窗口」目標定位相一致的能力素質。大事、難事面前見能力、顯本色。建設「重要窗口」既需要保持趕考心態,更需要具備「硬核」本領。增強忠誠擔當的政治能力。政治能力是黨員幹部的第一能力。要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,忠實踐行習近平總書記的指示囑託,以政治定力、工作實績、發展成效體現「四個意識」、「四個自信」和「兩個維護」。增強風險挑戰的應對能力。新冠肺炎疫情對社會治理提出了新的命題——如何常態化應對重大風險挑戰。面對未來經濟社會發展內外環境潛藏的變數和不確定性,必須善於思考和防範各種未知之數、未察之變,不斷提高變壓力為動力、化危機為機遇的本領。增強精準高效的服務能力。需求在哪裡,「三服務」就跟進到哪裡,是「三服務」的價值精髓。要推進「三服務」常態化、精準化、系統化、規範化、智能化建設,將其由工作機制上升為治理制度,為「重要窗口」建設精準賦能。
培育與「重要窗口」目標定位相符合的精神文化。「紅船味」「浙江味」的精神文化是浙江發展走在前列的深層動力。建設「重要窗口」,必須結合時代特點涵育凝心圖強、聚力奮鬥、築基化人的精神力量。打造思想高地,深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想溯源工程和黨的創新理論走心工程,不斷彰顯新思想的強大理論感召力、思想引領力、實踐創造力。打造精神高地,全面深化紅船精神、浙江精神的研究闡釋、宣傳教育、實踐轉化,激勵幹部群眾保持「永無止境」的精神狀態、「要謀新篇」的精神追求、「方顯擔當」的精神境界。打造文化高地,以叫得響的精品力作、標誌性的一流設施、高品質的文化供給,打造能代表社會主義先進文化的閃亮標識。打造文明高地,圍繞文明有禮、誠實守信、綠色健康,寫好立德樹人、以文育人、成風化人大文章,以文明高地的整體形象展現當代中國的精神風貌。
鍛造與「重要窗口」目標定位相匹配的過硬作風。建設「重要窗口」,關鍵在黨員幹部。要圍繞縱深推進清廉浙江建設,錘鍊工作作風,砥礪真抓實幹。構建「不忘初心、牢記使命」長效機制,將「守初心、擔使命,找差距、抓落實」的總要求落實落細到窗口建設各項工作舉措、精神狀態、衡量標準、實際成效上去,推動廣大黨員幹部在「幹」字當頭上見忠誠、顯擔當、樹形象。大力整治形式主義、官僚主義問題,開展全面檢視、靶向治療,切實為基層減負,讓廣大黨員幹部將主要精力投入到窗口建設的艱巨任務中去。馳而不息深化作風建設,持續整治「四風」問題,不斷鞏固黨風廉政建設和反腐敗鬥爭成果,讓政治生態更加山清水秀,為推進「兩個高水平」建設,早日將浙江建成新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口提供有力保障。