要想經濟社會發展，創新和創業是關鍵。目前，全國農村需要大力推進農村振興戰略，全面建設小康社會，增加農民收入，改善農民生產條件和人居生活環境，更需要創新創業，需要適合更多農村發展的產業，更需要各種人才聚集農村，在農村創業。
創新創業要有佼佼者和佼佼者。立足農村，實際提供政策支持，大力培養，才能吸引各種人才返回家鄉，建立企業，設立創業幹事，有助於促進返鄉人員的自主創業和自願就業。
對此，國家農業部、發展改革委等9個部門共同發行《關於深入實施農村創新創業帶頭人培育行動的意見》，明確提出要大力培養引領農村、服務農業、農民的農村創新創業領導。到2025年，農村創新創業領導人預計將達到100萬人以上，農村創新創業環境需要大力改善農村產業發展動力。
這次培育行動力大，措施實際，值得很多有志的農村創業者期待。政策支持對首次創業、正常經營一年以上農村創新創業領導，按規定給予一次性創業補貼。增加創業用地支持，土地利用年度計劃應專門保留農村創新創業用地，推進農村集體經營建設用地入學市場改革，農村集體經營建設用地、墾荒建設用地指標優先考慮返鄉創新創業。
同時，國家將依靠普通高校、職業大學、優質培訓機構、公共職業技術培訓平臺等來培訓農村創業者，重點培養六類領導人，不打工也能賺大錢，不要老想著出去打工。每個人都可以成為富翁。
(1)回鄉創業的農民工。農民工南闖北，見多識廣，經驗豐富，有一定的資金積累、技術專長、市長/市場信息、經營頭腦，許多農民工有領導返鄉創業、鄉民致富的強烈願望，這一部分必須指導和培養，重點發展特色種植業、規模養殖業、加工流通。
(2)大學中專畢業生。近年來，農村出來的大學生越來越多。他們從小在農村長大，對農村情況的了解和感情深厚，有一定的知識基礎和前衛思想，能給農村創新創業帶來新鮮血液，注入新活力，必須引導好。
(3)退役軍人。部隊退役人員政策性強，具有過硬的作風和吃苦耐勞的精神，有敢於抗衡的氣勢，他們也是農村創新創業的非常強大的力量，要結合退役軍人優惠政策，對創新創業給予優待。
(4)技術人員。隨著農業科技在農業生產領域的廣泛應用，農業科技工作者在農業生產中發揮著越來越重要的作用，在創新創業方面，科技工作者同樣具有很多優勢。要應用新技術，開發新產品，開拓新市場，引進地昌、文昌、農昌，豐富農村產業發展類型，鼓勵更多的農民學技術帶動、入侵。
(5)鄉土人才。在農村，各種「鄉學者」、「土專家」對搞好農業生產、帶領農村人民致富起著非常重要的作用。他們常年從事農業生產經營，對自己從事的農業生產項目有豐富的經驗，技術上有一技之長，經營上有獨特的方式，應該鼓勵他們結合實際創新和創業，大聲疾呼。
(6)熟練的工匠。廣大的農村是長龍臥虎的土地。每個地方都有很多鄉村工匠、文化能手、手工藝等熟練的工匠。他們創業也有獨特的優勢。要指導和支持家庭車間、手工坊、鄉村車間的創立。要保護傳統手工藝，培養更多熟練工匠，發展獨特的農村產業，引導農民增加就業。