陝西神木礦難致21人死亡,涉事煤礦剛剛通過安全生產驗收

2021-01-10 中國新聞周刊

2019年1月12日16時30分許,陝西省神木市百吉礦業李家溝煤礦井下發生「冒頂」事故。據了解,百吉煤礦當班入井礦工共87人,事故發生後有66人安全升井,21人被困。截至1月13日6點50分,這21人已被確認全部遇難。

冒頂,指礦井在開採過程中發生的上部礦巖層塌落現象。是由於開採後原先平衡的礦山壓力遭到破壞,因此多發生在頂板,也就是煤層上方巖層來壓期間。

陝西魯泰能源科技有限公司百吉項目部生產技術部部長秦培建在2018年4月刊發文章指出,李家溝煤礦所在的神府煤田,大部分區域的煤層都埋藏較淺,基巖薄,平均採高達4.2m,上覆較厚的鬆散層。他通過分析李家溝煤礦發現,這種大採高、薄基巖煤層的礦壓規律不同於普通採場,來壓期間有明顯的頂板臺階下沉現象。

冒頂事故是煤礦五大災害之一,在所有事故中佔比達到60%以上,傷亡人數佔40%左右。理論上講,煤層厚度越厚,事故發生頻率越高。而李家溝煤礦煤層的平均厚度為4. 2m,根據《煤泥炭地質勘查規範》對薄煤層、中厚煤層、厚煤層和特厚煤層的界定,屬於厚煤層。

《中國新聞周刊》查閱公開資料發現,李家溝煤礦地處陝西榆林神木市小寨村,所屬單位為神木市百吉礦業有限責任公司(以下簡稱「百吉」)。公司成立於2003年,經營範圍包括煤炭開採和銷售。股東共有三人,張德鎖和張增峰分別出資1320萬元,宋光平出資660萬元,由張德鎖擔任公司的執行董事兼總經理。截至2016年12月底,根據陝西省煤炭生產安全監督管理局核定,百吉的年生產能力為為90萬噸,屬中型礦井。

另一家關鍵的涉事企業是陝西魯泰能源科技有限公司(簡稱「陝西魯泰」),由山東魯泰控股集團有限公司於2013年12月在陝西神木市註冊成立,主營業務是在產煤大縣府谷和神木,開展煤礦託管服務運營,百吉是其託管的三家企業之一。

2018年12月,《濟寧日報》專訪了陝西魯泰總經理楚旭峰。他指出,近年來,山東魯泰控股集團構建起了「公司、項目部、區隊(部室)、班組四級負責,工作面、管轄區域、系統管理三級管控」的立體化安全管理體系,確保礦井安全管理工作無死角、無盲區、有人管、有落實。「自公司成立以來,連續五年實現安全生產。」他說。

而對於百吉公司的安全管理情況,楚旭峰表示,2018年5月,百吉煤礦剛剛順利通過陝西省煤監局二級安全生產標準化驗收。

楚旭峰接受採訪一個多月後,百吉發生大型冒頂事故。

事實上,2017年3月,陝西已經對全省506處煤礦開展過一次煤礦全面安全「體檢」專項工作,內容涉及證照、安全監控、安全生產投入,以及頂板管理等情況。其中,頂板管理對冒頂事故的預防能夠起到關鍵作用。「體檢」一直持續到2017年底。在責令停產停建整改的煤礦列表中,出現了百吉的名字。

從2018年6月開始,神木市又開始在全市範圍內開展煤礦安全檢查活動。 6月1日,神木市能源局發布《關於開展2018年「安全生產月」活動的通知》,活動持續了一個月。6月8日,再次發布《關於開展煤礦安全生產大檢查大整治大提升活動的通知》,要求全市煤礦範圍內開展為期5個月的安全生產「大排查、大整治、大提升」活動。活動自6月1日開始,至10月31日結束。

7月13日,神木市政府印發《煤礦安全生產百日大排查活動工作方案》,方案指出排查要做到「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」,堅決遏制較大以上煤礦事故發生。活動對全市110處屬地安全監管煤礦進行逐礦排查,由市能源局牽頭,市安監局、礦管辦配合。排查的內容涉及超能力組織生產、託管煤礦承託方安全資質是否符合規定,是否明確並落實承託方、委託方安全生產責任等問題。

這並非神木第一次發生煤礦事故,2008年7月,神木匯森涼水井煤礦發生礦難,造成18人遇難。2016年1月,神木縣劉家峁煤礦發生瓦斯事故,死亡11人。事故的後續調查顯示,涉事的兩個煤礦均存在違法生產行為。

神木市安全生產監督管理局一位工作人員對《中國新聞周刊》透露,本次出事的李家溝煤礦此前未發生過類似事故。

目前,國家應急管理部已經派出由副部長、國家煤監局局長黃玉治帶隊的工作組趕赴現場,指導開展救援和事故調查處置工作,事故原因仍在調查中。

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