劉劍飛
近日,《中共中央國務院關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》正式發布,由此標誌著由黨中央、國務院直接部署的汙染防治攻堅戰全面打響。中央環保督察「回頭看」以前所未有的力度,利劍出鞘,對「假裝整改」「表面整改」以及「敷衍整改」等生態環境保護領域存在的形式主義問題進行全面督察。
此次中央環保督察,主要是針對一些地方出現的「假裝整改」「表面整改」以及「敷衍整改」等形式主義問題實施的一次「回頭看」。督察共曝光了59個典型案件,這些案件背後都存在著地方政府不作為、亂作為問題,不僅如此,在整個「回頭看」督察中,這種問題在其他地方也不同程度地存在。這就凸顯出一個信息,中央的環保督察並不是僅僅為了查辦幾個案子,還有著深層的含義。
首先,彰顯出環保治理決心。在整個督察過程中,中央環保督察組始終秉持著嚴肅,認真,細緻,嚴格的精神和作風,不放過任何蛛絲馬跡,不留下任何空白,既看「面子」也看「裡子」,既看現象也查本質,督察之嚴格,檢查之細緻,連當地人員都感到意外,這不僅是取得督察成果的重要原因,也彰顯出中央汙染防治的意志和決心。從環保督察的過程,能夠感受到中央對環境保護的重視,對打擊和治理環境汙染的力度,相關地方應該意識到這一點,在環境保護和治理上不能有任何的疏忽、鬆懈和僥倖心理,任何「假裝整改」「表面整改」以及「敷衍整改」都逃不脫環保督察的火眼金睛,也勢必會得到嚴肅問責和處理。
其次,傳遞出嚴肅和嚴謹的工作作風。中央環保督察所到之處,不打招呼,不事先通知,直接進入相關企業和場所,單刀直入,雷厲風行,現場查看,核查帳目,追根究源,咬定問題不放鬆,大膽質疑,仔細求證,督察行動不受天氣和環境變化影響,即便天降暴雨,也一樣嚴格工作標準,展現出嚴肅認真負責的工作精神,也為地方傳遞出一種務實、勤奮、勇於擔當的工作作風,有這樣的工作精神,取得59個典型案件的督查效果一點也不意外。在打好汙染防治攻堅戰的徵程中,每個地方都應該學習督察組的這些工作精神和作風,強化屬地責任意識,對汙染嚴防死守,積極作為,敢於碰硬,敢於負責,敢於擔當,用手中的權力捍衛地方環境。
再者,是對權力的規範和治理。此次曝光的59個汙染典型案件,背後都存在著權力不作為的影子,因此,加強對這些案件的督察,實際上也是對一些地方相關部門權力的問責、規範和治理。一些地方出於政績或者經濟利益考量,對一些汙染行為睜隻眼閉隻眼,熟視無睹,置之不理,甚至一些地方官員充當起汙染企業的保護傘,與汙染企業同流合汙,沆瀣一氣,為企業汙染提供支持,出賣公共利益,滋生權力腐敗。因此,對這些案件進行曝光,實際上也是對地方權力的問責,是對一些地方作風的整治。這些地方應該意識到,在汙染防治和環保治理中,要積極作為,履職盡責,嚴肅法制,當好地方的環保衛士。
中央環保督察的此次「回頭看」,不僅取得了顯著成效,也傳遞出中央打擊和治理汙染的態度和決心,顯示出一種督察作風和負責精神,其意義和價值也在環保題外。對於一些頑固的案件,督察組有必要再次「回頭看」,實行跟蹤督察,確保徹底剷除汙染,構建起牢固的保護防線。這樣才能確保環境保護長治久安。