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「瑞士的首都是 蘇黎世 嗎？」
「瑞士的首都是 日內瓦 嗎？」
「瑞士的首都是蘇黎世還是日內瓦？」
因為有很多國際組織的總部設立在日內瓦，日內瓦的國際聲譽遠高於伯爾尼
瑞士的正牌首都—— 伯爾尼 哭出了聲，在蘇黎世、日內瓦以及琉森的爭奇鬥豔下，伯爾尼居然連名字都不配擁有。
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瑞士主要城市分布圖
伯爾尼究竟是一座怎樣的城市，它又如何突出「重圍」，成為瑞士聯邦的首都呢？
名副其實的熊城
伯爾尼 ，這個名字平平無奇，不像蘇黎世，名如其城，透著幾絲又蘇又綿長的歷史氣息；也不像 日內瓦 ，讀著拗口，卻給人一種嚴肅而不可侵犯的感覺。相比之下，伯爾尼似乎難以讓人產生深刻印象，總得多念幾遍才能記住。
當然，這與翻譯有關，如果把伯爾尼還原成它的德文名Bern，也就是「熊城」，它的存在感可能就會有質的飛躍。
伯爾尼的熊坑，自1480年開始，伯爾尼便專門撥款在這裡飼養熊，對於這座城市和城市的居民來說，熊早已經成為不可替代的吉祥物與象徵物
既然叫作熊城，來歷自然與熊有關。
伯爾尼位於萊茵河支流——阿勒河的一個環形河道上，這裡接近法語和德語兩個語言區域的交界處，留存著舊尼德格城堡等古代遺蹟。
1191年，策林根家族的貝特霍爾德公爵偶然路過這裡，並受到堡壘的啟發，決定建一座城市，以作為講德語的阿萊曼尼人和講法語的勃艮第人之間的邊境軍事哨所。
策林根家族公爵貝特霍爾德五世，也是伯爾尼和另一座瑞士城市圖恩的建城者
城市有了，如何命名呢？貝特霍爾德公爵要給這座新建立的城市起一個響亮的好名字，但又缺乏創意，思來想去，他決定先出城打獵，然後用打到的第一個獵物來為城市命名。
結果大家都已經知道了，他打到了一頭棕熊，熊城伯爾尼就此得名。
伯爾尼城裡以熊為主題的各種雕塑和裝飾物
雖然這個起名過程很隨意，但當人們評價伯爾尼時，總會聯想到一個謹慎和務實的形象，又帶著點頭腦遲鈍、無精打採與缺乏教養——這似乎與「熊城」還挺貼切？
去過伯爾尼，就會發現這座小城留給世人的印象如熊一般憨態可掬。地理位置在瑞士西部的高原中央山地，因此，與蘇黎世、巴塞爾那些具有空間優勢的大都市相比，它的人口聚居區要小得多，生活相對簡單，城內氛圍平靜祥和。
伯爾尼舊城區衛星圖
但這不過是表象，深入歷史就會發現，伯爾尼的骨子裡暗藏著似猛獸般的血性與剛強。
1218年，策林根家族因為絕嗣而滅亡，伯爾尼成為了帝國自由城市 （帝國自由城市是神聖羅馬帝國中的特別城市，不屬於任何帝國貴族管轄，而直轄於神聖羅馬帝國皇帝） 。
扎林根家族的徽記，這個家族的歷史在1218年因為無後而結束。值得一提的是，它的最後一位繼承人，正是那位建造了伯爾尼的公爵，貝特霍爾德五世
伯爾尼開始頻繁與周圍的封建主發生爭執，依賴邊境的防禦和人民的勇氣，不僅戰勝了所有的掠奪者，還成功擴張了自己的領土與權力。
1353年，伯爾尼以獨立身份正式加入瑞士聯邦，並很快成為了聯邦最強大的州。
而在保留足夠的人手以擴大農業生產、保證軍事需求的基礎上，還有一部分伯爾尼人會被派往荷蘭、法國等國家服役。作為回報，伯爾尼則會得到資金酬勞、關稅優惠及談判優勢，這就是歷史上十分有名的瑞士僱傭兵。
伯爾尼雖然不是僱傭兵服務的唯一提供者，卻十分活躍。這與它距離主要陸路線路較遠，地理位置對貿易不利有關，因而城市和居民都希望利用僱傭兵來獲得更多財富。
在16世紀初義大利戰爭期間，伯爾尼就曾與法國國王和羅馬教皇結成聯盟，它向對方提供僱傭兵等軍事支持，對方則給予伯爾尼各類資源和優惠以及豐厚的現金預付金，或者稱為「養老金」。
正在使用長矛參與戰爭的瑞士僱傭兵們
正是依靠著強大的軍事實力，以及軍事所帶來的財富和地位，伯爾尼在很長一段時間裡，都得以穩定發展，逐漸積累以具備首都候選城的資格。
1638年的伯爾尼
意料之外的選擇
1847年，短暫的內戰後，新的瑞士聯邦開始尋找一個永久性首都。
當時出現在備選名單的城市主要有三個：蘇黎世，伯爾尼和琉森 ，它們都是經過確認，能夠立刻提供必備基礎設施的大城市。
蘇黎世是瑞士人口最多的城市，也是事實上的經濟首都。由於地處歐洲商路的要衝，這裡四通八達、商業興盛，自建城伊始便一直蓬勃發展。隨著一些知名大學、博物館、美術館的建立，蘇黎世也逐漸成為瑞士重要的文化教育與科學中心。
蘇黎世聯邦理工大學，QS世界排名第6位，是瑞士綜合實力最強的大學
琉森，又譯琉森，它原本只是一個中世紀的小漁村，隨著旅遊業的興起，很快便發展成廣受讚譽的歷史文化名城。
從拿破崙時期開始琉森逐漸取得較高的政治地位，1798年至1803年，它是赫爾維蒂共和國的首都，在1815年的聯邦條約中，琉森又是唯三有權舉行政治集會的城市之一。
然而，評委會最終選擇了伯爾尼。
琉森的落選比較好理解，它在城市規模和人口數量上並不佔優勢，而且還被認為是保守派與天主教的據點，可能會對新聯邦政府持懷疑和觀望態度。
但蘇黎世的失利就有些耐人尋味了，它作為重要的金融中心和文化教育中心，交通便利、經濟發達、人口眾多，日常的文化生活也豐富多彩，似乎完全具備了一個首都的特質，為何最後會花落別家呢？
蘇黎世的帕拉德廣場，這一帶是瑞士金融街的中心，容納著200多家金融機構，儲存著全世界最多的金條，聚集著各種身家過億的土豪，被稱為「歐洲億萬富翁都市」
許多人認為是蘇黎世作出了讓步，將首都之位主動讓給了伯爾尼，這種因素不能說完全沒有，但並不是最主要的—— 像所有選擇「次要首都城市」的國家一樣，瑞士聯邦在選擇首都時首先考慮的，是平衡 。
蘇黎世街景
所謂「次要首都城市」，指的是不作為國家主要經濟中心的首都城市。國外一些學者在研究不同類型的首都時，常常會將它們區分為「首都作為主導經濟城市」以及「首都作為次要城市」，比如法國的巴黎就是一個多功能的首都，而美國的華盛頓則是缺乏多樣化經濟基礎的政治中心。
選擇次要首都城市的原因有很多，對於瑞士聯邦來說，蘇黎世在經濟上已經太強大了，因此他們不得不妥協，試圖通過把首都設在次要城市，以達到在地理上分開政治和經濟權力，從而平衡權力關係的目的。
另外，選擇伯爾尼還有一個好處，那便是相較於蘇黎世和琉森，伯爾尼處在德語區和法語區的交界位置，非常靠近瑞士的法語區，這可以體現出一種包容與交流的姿態 。
瑞士的語言區劃分。由於地域、文化、民族的差異，瑞士擁有法語區、德語區等語言區，不同語言區之間有時會存在一定的隔閡和矛盾
就這樣， 瑞士聯邦放棄了有錢有勢的蘇黎世，而將並不搶眼的伯爾尼設為首都 ，希望以此來平衡、穩定各方勢力。
1919年的伯爾尼
有名無實的首都
放眼世界，次要首都城市並不少見，坎培拉、渥太華還有華盛頓都是伯爾尼「同病相憐」的小夥伴。不過 伯爾尼還是顯得很特別，因為它不僅不受寵，還特別不擅長利用自己的政治地位來產生溢出效應 。
在瑞士五個最大的聚集區中，伯爾尼是新企業組建率最低的城市，這意味著它非常缺乏創新的活力和動力。相較於與商業行為者合作，市政府總是優先考慮和聯邦或者其他部門之間的互動，並為居民提供了眾多穩定和高薪的工作機會。
同時，伯爾尼還針對個人和公司設置了較高的稅率，這樣一來，大部分人選擇在優越的政府環境中工作，而放棄冒著風險去創業。
因此，儘管伯爾尼一直在尋找各種方式來促進發展，試圖提高自己在瑞士城市體系中的重要性，所取得的成就卻十分有限，尤其是在經濟領域，伯爾尼始終表現平平。
更令人唏噓的是，伯爾尼的這些努力和不利都是在聯邦的「漠不關心」下進行的。
作為有名無實的首都，伯爾尼雖然是政府與議會的所在地，但在政權、財政以及政治代表上，它與其他城市沒有任何不同。
而為了避免所有政府職能在首都集中，瑞士聯邦甚至還制約伯爾尼：許多聯邦政府機構和組織都被逐步遷往別的城市，比如通訊辦公室遷往 貝爾 、統計局遷往 納沙泰爾 、住房辦公室遷往 格倫興 。
伯爾尼聯邦議會大廈，也稱國會大廈，是瑞士政府和議會的所在地
而其他城市的待遇卻並非如此。比如，瑞士的兩大銀行——瑞銀集團和瑞信集團的總部都設在蘇黎世，它們不僅是瑞士經濟增長的源動力之一，也在客觀上奠定了蘇黎世金融中心的地位。
日內瓦更不用說，是聯合國、國際勞工組織、歐洲貿易協會等20多個國際組織的總部所在地。
就連瑞士的第三大城市，巴塞爾，得益於諾華還有羅氏等大型跨國製藥公司的存在，也在經濟實力方面遠勝伯爾尼。
總部位於巴塞爾的羅氏公司，是診斷、腫瘤、移植學和病毒學等多個領域的全球領先者
只有伯爾尼，戴上了皇冠，卻在內部的失誤和外部的忽視下，承受著越來越重的壓力。
20世紀末，瑞士議會決定將原來由國家政府壟斷的 瑞士聯邦鐵路 和 瑞士郵政 轉變為國有有限責任公司，這對首都伯爾尼無疑又是一次衝擊。
伯爾尼當地政府終於徹底想明白： 聯邦政府不關心，成功只能靠自己 。
於是自21世紀初，伯爾尼政府便逐步轉向促進發展戰略，開始與更多的私營企業進行深入合作，希望能夠提高自己的經濟吸引力。
與此同時，伯爾尼也意識到，想要在經濟上與蘇黎世硬拼是不現實的，因此，它著力於渲染首都的獨特性，重新將自己定位為國家政治中心，以此與經濟上較發達的三個大都市區分開來。
2010年，一個叫做 瑞士首都地區 （CRS） 的非營利組織在伯爾尼成立，這個組織致力於加強伯爾尼與其他城市之間的區域合作。創始成員強調說，首都不應該僅僅通過經濟上的成功來衡量，而應該用它作為談判和執行政治決定的地方功能來衡量。這也正是伯爾尼的願望和目標。
伯爾尼夜景
今天的伯爾尼是一座美麗而溫和的城市，雖然面積不大，卻歷史悠久、文化底蘊深厚。它的舊城區被聯合國教科文組織核定為世界文化遺產，整座城市更有著泉城、表都的美譽。
略遜於蘇黎世和日內瓦的名氣，作為首都卻不被重視的憋屈，都沒能擊碎這座城市的驕傲，相信在未來，伯爾尼也會變得越來越好。
伯爾尼的市中心，因為噴泉眾多，所以伯爾尼也被稱為泉城