著力破解「幹好幹壞一個樣」問題
三論創新推動振興發展的考核激勵機制
分清優劣,嚴明獎懲,讓幹好幹壞不一樣,幹部隊伍才有正氣,人民群眾才有信心,各項事業才有希望。「兩個考核辦法」及實施細則,創新考核理念、完善考核方式,將有效提高我省領導班子和領導幹部實績考核工作的科學化水平。我們要切實堅持和把握好「五個統一」,把新的考核辦法貫徹好實施好,著力破解「幹好幹壞一個樣」的問題,真正形成良性競爭機制,激發廣大幹部幹在實處,走在前列。
需堅持共性與個性的有機統一。新的考核辦法,把全省14個市劃分為特大城市、沿海中等城市、東部山區、遼西北地區4種類型;將省直100個部門劃分為經濟建設部門、行政綜合服務管理部門、黨群部門、政法機關4種類型。在考核過程中,我們既要把握共性要求,又要充分體現差異性,注意防止和解決「一鍋煮」「一刀切」問題,推動地方和部門從實際出發,有針對性地開展工作,把振興發展的任務落得更實、更好。
需堅持客觀實際與主觀努力的有機統一。經濟發展形勢越是嚴峻複雜,就越需要各級領導班子和領導幹部最大限度發揮主觀能動性,勇於擔當,帶領全省人民攻堅克難,開創振興發展的新局面。就是要通過考核,既把領導班子和領導幹部的積極性、主動性、創造性充分調動起來,又要堅持實事求是的思想路線,尊重客觀實際和規律,保持戰略定力和科學理性,堅定不移地走持續健康的振興發展之路。
需堅持上評與下議的有機統一。不斷擴大考核評價工作的參與面,是堅持走群眾路線的具體體現。既要組織好「上評下」,又要組織好「下評上」。要將「兩代表一委員」、管理服務對象等人員納入公眾評議範圍,讓廣大幹部群眾參與到對領導班子和幹部的評價中來,提高評議結果的準確性和說服力。通過上下結合,作出準確、系統、客觀的評價。需堅持年度考核與平時了解考核的有機統一。我們要著眼於解決過去工作中存在的重考核、輕管理和重結果、輕過程等問題,既注重年度考核,也注重經常性情況掌握和平時考核,通過設定時間節點或不定期進行跟蹤核查,對完成工作任務的過程進行了解掌握,以動態考核強化過程管理,把考核貫穿於工作的全過程,督促、檢查、推動各項目標任務全面落實。
需堅持考核中心工作與考核黨建工作的有機統一。新的考核辦法將黨建工作作為重要組成部分,體現了全面從嚴治黨的要求。我們要堅持把經濟社會發展的目標任務考核好,也要把黨建各項工作實績考核好,以黨建工作來統領推動中心工作,以中心工作成效來檢驗黨建工作,使兩者相得益彰、相互促進。